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2025年09月08日
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以下為演講實(shí)錄：
非常高興能有機(jī)會(huì)來我們長安大講堂，來討論關(guān)于中國的經(jīng)濟(jì)問題，我想我今天主要講一下，關(guān)于中國的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的這樣一個(gè)問題，講三個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)問題講一下中國經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)在達(dá)到的水平，以及面臨的主要威脅，這是一個(gè)問題。第二個(gè)問題講一下中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長總量失衡的主要的特點(diǎn)，以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化和調(diào)整，是一個(gè)短期的總量失衡的討論，第三個(gè)問題講一下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問題，以及解決這些結(jié)構(gòu)問題的深層次的制度方面的調(diào)整和變化，大概這樣三個(gè)問題，九點(diǎn)之前，我結(jié)束討論，中間我們不在休息了。
下面我們討論第一個(gè)問題，中國經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)在到底達(dá)到了什么水平，以及可能面臨的主要的威脅，從GDP反應(yīng)來看，我們剛剛最近公布的數(shù)據(jù)，去年年底，中國按人民幣的計(jì)量的GDP的總量，應(yīng)該是達(dá)到了有39萬億多一點(diǎn)人民幣，按照匯率法我們折算過去，不到6萬億美元，5萬多億，總量在世界上，我們現(xiàn)在是排在第二位，我們比日本按照匯率法折算下來，大概比它多出了7%，日本第三，美國的GDP總量應(yīng)該在14萬這樣子，占全球GDP的比重，它是在24%的水平上，我們現(xiàn)在不到8%，大概我們相當(dāng)于美國的三分之一這個(gè)水平，按匯率法折算成美元，總量排在世界第二位，這是從總量。
從人均GDP的水平來看，我們按人民幣大概人民幣兩萬九千多人民幣，不到三萬人民幣的水平，如果折算成美元的話，我們大概接近四千美元，就是人群，四千美元，這個(gè)水平是什么概念呢，這個(gè)相當(dāng)于當(dāng)代中等收入的發(fā)展中國家的平均水平，大體是這樣的一個(gè)情況，中等收入發(fā)展中國家的平均水平，現(xiàn)在也就是在三千八百多，不到四千美元，我們現(xiàn)在的水平和這個(gè)很接近，這個(gè)水平在世界上應(yīng)該說總體看是比較落后的，因?yàn)?9年的時(shí)候，世界銀行有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球人群GDP到09年的時(shí)候，達(dá)到了870多美元，我們假定現(xiàn)在是四千美元，實(shí)際上我們比09年，世界的全球平均水平的一半還不到，這個(gè)水平應(yīng)該說差距還是很大的，在世界銀行最近統(tǒng)計(jì)的207個(gè)國家和地區(qū)里邊，我們排在第124位，按照人均GDP水平，我們排在世界第124位，總體水平還不是很高，是一個(gè)比較典型的處在一個(gè)發(fā)展中國家的水平上，而且在發(fā)展中國家里，水平也不是很高。也就是一個(gè)中等收入的發(fā)展中國家的平均水平這個(gè)線附近。
但是大家知道中國的速度是非常快的，雖然水平不是很高，我們按照總量看，按不變價(jià)格計(jì)算，改革開放從1980年看，到現(xiàn)在大體上增加了有將近十九倍，就是按不變價(jià)格我們總量擴(kuò)張，也就是說我們實(shí)際上是原來的一年生產(chǎn)的GDP，我們現(xiàn)在大概是十五天的樣子，生產(chǎn)的水平就能達(dá)到改革開放80年水平的年總量，人均水平按不變價(jià)格計(jì)算，我們大概是提高了十五倍的，就是人民GDP的水平，那么這樣也就是20天，現(xiàn)在中國生產(chǎn)的人均GDPD水平，大概相當(dāng)于改革開放初期一個(gè)人的一年的年均GDP的總量，隨著還是很快的。
按照增長率來看，改革開放三十幾年，到去年我們平均年經(jīng)濟(jì)增長率大概在9.77%，9.78%，我們現(xiàn)在說大數(shù)，經(jīng)濟(jì)年均增長率9.8%，是這樣的情況，這個(gè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該當(dāng)初還是比較少見的，因?yàn)槎未髴?zhàn)之后，一個(gè)國在30多年的時(shí)間里，平均能夠達(dá)到9%的增長速度，在大國這恐怕還的的確確是獨(dú)一無二的，并且我們?cè)鲩L的穩(wěn)定性應(yīng)該還是可以的，就是說不光是平均速度9%以上，這個(gè)波動(dòng)總體來看是有，有一些波動(dòng)，但總的來看波動(dòng)幅度不是特別大，還是可以接受的。
二次大戰(zhàn)之后，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)過四次，就是一國經(jīng)濟(jì)增長，連續(xù)五年增長率在9%以上，所謂連續(xù)五年，不是平均，而是逐年連續(xù)五年都在9%以上，不僅是高速度而且非常穩(wěn)定的，這樣的增長的情況出現(xiàn)過四次，一次是上個(gè)世紀(jì)60年代的日本，它出現(xiàn)過一次，就所謂(神武經(jīng)濟(jì))，這一下實(shí)現(xiàn)了，它的戰(zhàn)后當(dāng)時(shí)的所謂倍增計(jì)劃；第二次是上個(gè)世紀(jì)70年代的新加坡，出現(xiàn)過一次，實(shí)現(xiàn)了新加坡的一個(gè)超越，一躋擠進(jìn)了當(dāng)代所謂高收入的發(fā)展中國家，也就是所謂新興工業(yè)化國家的行列；第三次是92年到96年，中國出現(xiàn)過一次，第四次是03年到07年，還是在中國；所以二次大戰(zhàn)之后，這種連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增長逐年都在9%以上的增長狀況，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)四次，這四次當(dāng)中有兩次是發(fā)生在中國，這兩次都是在中國改革開放以后，特別是03到07年這一次，質(zhì)量還是不錯(cuò)的，因?yàn)?2到96年雖然增長率比較高，但是92年到96年有一個(gè)問題，通貨膨脹率也比較高，03年07年這一次，不僅增長率逐年都在10%以上，相對(duì)應(yīng)的通貨膨脹率還是比較低的，所以這樣增長表現(xiàn)的更加時(shí)實(shí)惠一些。
由于這種高速增長，使得我們的面貌發(fā)生了比較大的變化，我記得是，世界銀行公布的1980年的時(shí)候，是世界196個(gè)國家和地區(qū)的排序當(dāng)中，按人均國民生產(chǎn)總值的排序，中國當(dāng)時(shí)是第189位，也就是196個(gè)國家，我排在189位，應(yīng)該是倒數(shù)幾位了，我們現(xiàn)在也還在一百開外，是124，但是我是207個(gè)國家和地區(qū)，這個(gè)排序當(dāng)中，我們現(xiàn)在是提到了124，這個(gè)提升是比較明顯的。
所以從中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，總的來說隨速度是比較快的，變化是比較大的，但是水平總體看還是比較低的，是這樣的一個(gè)總體的情況，當(dāng)然我們說我們是中等收入的發(fā)展中國家，從總量我們名列世界前茅，人均水平還是比較低，但是提升速度比較快，對(duì)于這個(gè)判斷，不是沒有爭議，大家也知道，國際國內(nèi)都有爭議，國際社會(huì)對(duì)于這個(gè)判斷，它是一個(gè)比較有影響的聲音，認(rèn)為我們低估了中國的發(fā)展水平，認(rèn)為我們比這個(gè)高，理由主要是這么兩條：一條是統(tǒng)計(jì)上的問題，認(rèn)為我們很多沒有統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，比如說服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)很多在中國是不承認(rèn)它的合法性的，在境外或者是國外，很多多少，西法主流社會(huì)是承認(rèn)的，這些服務(wù)活動(dòng)，它承認(rèn)它的合法性，所以統(tǒng)計(jì)上自然就不可比，我們沒有統(tǒng)計(jì)，而這些國家是有統(tǒng)計(jì)，西方估計(jì)這一塊，除了類似服務(wù)業(yè)，種種原因，服務(wù)業(yè)缺失的這塊，大概占中國GDP，它估計(jì)是占了23%左右，當(dāng)時(shí)它的估算，少算了20%多，是這樣的情況，這個(gè)情況在一定意義上是曾經(jīng)被印證過。
2004年中國改革開放過程中，第一次經(jīng)濟(jì)普查，普查的時(shí)候GDP是漲出了23%，沒有到23%，20%，漲出的20%里邊93%是漲在了服務(wù)業(yè)，就按照普查口徑，同樣的年份，按正常統(tǒng)計(jì)年份統(tǒng)計(jì)的GDP，和按普查口徑統(tǒng)計(jì)的GDP，剛好多出了20%多一點(diǎn)，多出這20%多一點(diǎn)多在了哪，從結(jié)構(gòu)上看，多出部分的93%是多在了服務(wù)業(yè)，所以西方人說中國的統(tǒng)計(jì)，特別服務(wù)業(yè)少統(tǒng)計(jì)了，從而使中國的GDP縮水了20%，這個(gè)估計(jì)在04年中國的經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)候，實(shí)際上是被中國的數(shù)據(jù)印證了，這是一個(gè)，但這個(gè)問題不大，少統(tǒng)計(jì)多統(tǒng)計(jì)20%問題不大，中國的GDP加升了20%，特別是人均GDP水平加升了20%，不改變我們的大判斷的格局，中國仍然是一個(gè)中等收入的發(fā)展中國家，這個(gè)并不改變，所以問題不是很大。
問題比較大的是在第二方面，就是匯率，我們剛才說的，39萬億的GDP的人民幣總量，折成不到6萬億美金，我們是按照匯率法，匯率法是按三年平均匯率，匯率是外匯的價(jià)格，兩種定價(jià)方式，一種我們叫市場定價(jià)，一種叫政府定價(jià)，中國的匯率，我們現(xiàn)在是由管理，政府行政定價(jià)，它的基準(zhǔn)價(jià)還是政府行政確定，雖然有一個(gè)波動(dòng)的幅度，這樣政府定價(jià)有一個(gè)問題，我們對(duì)外匯的定價(jià)有可能高于或低于市場真實(shí)價(jià)格，就偏離市場價(jià)格，西方人認(rèn)為我們現(xiàn)在大概這個(gè)評(píng)價(jià)是把人民幣低估了，把外匯定價(jià)定定高了，低估就有一個(gè)問題，人民幣統(tǒng)計(jì)39萬億，把人民幣價(jià)值低估，折算成美元的時(shí)候自然就折算少了，所以現(xiàn)在就是比較流行辦法，大家也知道，用所謂貨幣購買率評(píng)價(jià)進(jìn)行折算，但是貨幣購買率評(píng)價(jià)進(jìn)行折算，結(jié)果是有相當(dāng)大的不確定性，因?yàn)殛P(guān)鍵貨幣購買率評(píng)價(jià)的你選擇的時(shí)候的結(jié)構(gòu)，選擇什么樣的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，結(jié)果會(huì)相差的比較大。
極端的包括世界銀行大前年的春天，世界銀行最初公布了它做的人民幣對(duì)美金的購買率評(píng)價(jià)，當(dāng)時(shí)它最早公布的數(shù)據(jù)，它公布的是1.9：1，就是一塊九毛錢的人民幣購買率，大概相當(dāng)于一美金，當(dāng)然后來又修整，但是修整的幅度也不是特別大，但它最早的公布，如果按照這個(gè)購買率不評(píng)價(jià)核算，那中國現(xiàn)在總量是趕上美國了，我們剛才進(jìn)是按照一比六點(diǎn)幾，六點(diǎn)七、六點(diǎn)八這個(gè)匯率說的，我們現(xiàn)在相當(dāng)于它的三分之一，如果按照1：1.9，那我現(xiàn)在的基礎(chǔ)上要放大三倍，那我就差不多總量追上美國了，當(dāng)然人均的話，我們現(xiàn)在按照是光對(duì)折的是人均四千美元，放大三倍我差不多接近一萬五千了美元，一萬五千美元，通常人家就說，發(fā)展中國家如果到這一點(diǎn)，大概再往后就進(jìn)入一個(gè)相對(duì)比較平緩，到了一個(gè)比較后工業(yè)化時(shí)代的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，那就差不多是發(fā)達(dá)或者準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家的階段，所以據(jù)此西方也有聲音說，不承認(rèn)中國是發(fā)展中國家，要求中國按發(fā)達(dá)國家進(jìn)入國際社會(huì)，進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然這種進(jìn)入本身意味著我們進(jìn)入的成本會(huì)提高，很大幅度的提高，所以我們對(duì)此要有很謹(jǐn)慎的態(tài)度。
這是西方的它的主流聲音對(duì)我們的質(zhì)疑，認(rèn)為我們是低估了，理由主要是這兩個(gè)，一個(gè)是統(tǒng)計(jì)上的問題，一個(gè)是匯率折算的問題，那么國內(nèi)也有質(zhì)疑，國內(nèi)質(zhì)疑主要是和他相反，影響比較大的聲音，恰好認(rèn)為我們是高估，這個(gè)情況也可以理解，為什么呢，特別按人均GDP算，平均數(shù)的最大問題是抹殺差別，平均化，而中國作為發(fā)展中國家，一個(gè)最突出的現(xiàn)實(shí)是存在差別，所以往往在存在差別的現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，人們?nèi)ビ^察平均數(shù)，而平均數(shù)是抹殺差別的，所以人們往往對(duì)它會(huì)提出一些質(zhì)疑，尤其是和現(xiàn)實(shí)的狀況進(jìn)行對(duì)照的時(shí)候，會(huì)提出一些質(zhì)疑，而且這種質(zhì)疑往往會(huì)非常有影響力，有這樣的聲音。
但是我們客觀的講，你從GDP的水平來看，如果有爭議，其實(shí)我們可以看一些體現(xiàn)發(fā)展更本質(zhì)的一些結(jié)構(gòu)指標(biāo)，說明中國還是一個(gè)中等收入的發(fā)展中國家，這個(gè)判斷應(yīng)該說是比較客觀的，比如說我們從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重演變趨勢(shì)，當(dāng)代世界銀行有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)代世界總窮的國家，就是低收入的窮國，溫飽沒有解決的國家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重平均就是72%，當(dāng)代解決溫飽的，我們叫下中等收入的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比例平均是54%，，當(dāng)代中等收入的發(fā)展中國家，我們叫初步小康，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重平均是40%，當(dāng)代上中等收入發(fā)展中國家，我們叫做全面小康，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重平均在25%左右，當(dāng)代高收入的發(fā)發(fā)展中國家，我們叫做當(dāng)代新興工業(yè)化國家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重平均在9%的水平。
所以我們說一個(gè)國家，你說你完成了工業(yè)化，進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，除了你的工業(yè)制造業(yè)等等發(fā)展的規(guī)模和水平之外，有一個(gè)非常重要的指標(biāo)，就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重，是不是降到了一位數(shù)以下，世界平均趨勢(shì)當(dāng)代是這樣的，平均數(shù)9%，發(fā)達(dá)國家大家知道農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是在5%，6%，美國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重在2%左右，按照這個(gè)經(jīng)驗(yàn)來看，中國的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重，改革開放初期在將近80%，78%左右，所以我們當(dāng)時(shí)有一句大話，叫十億人口，八億農(nóng)民，我們這么講的，那是一個(gè)非常典型的貧困的結(jié)構(gòu)，我們現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重應(yīng)該在40%左右，40%略多一點(diǎn)點(diǎn)，這個(gè)結(jié)構(gòu)是沒有貨幣因素，沒有匯率因素，我是按人頭算的，是具有可比性的，那么放在當(dāng)代世界比，和當(dāng)代中等收入的發(fā)展中國家結(jié)構(gòu)狀況差不多，這是發(fā)展性的指標(biāo)。
除了這個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，我們還可以舉出一系列其他的指標(biāo)，比如說恩格爾，消費(fèi)的情況，我們現(xiàn)在應(yīng)該是在略低于40%，大概38%、39%，城里的稍微高一點(diǎn)，農(nóng)村的低一點(diǎn)，這個(gè)水平也就是當(dāng)代的中等收入的發(fā)展中國家的大體水平，因?yàn)榘凑章?lián)合國曾經(jīng)公布過的恩格爾系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)劃分的值，最窮的國家，恩格爾系數(shù)，一般是60%以上，溫飽沒有解決的社會(huì)，解決溫飽的應(yīng)該是50以上，50%到60%，初步小康是40以上，40%到50%，所謂全面小康，我們叫寬裕，這個(gè)應(yīng)該是在30%到40%之間，20%到30%，通常稱為富裕，20%以下當(dāng)時(shí)叫做極富，就是極其富裕這種情況。
現(xiàn)在世界，主要發(fā)達(dá)國家進(jìn)入新世紀(jì)之后，恩格爾系數(shù)一般都降到了20%以下，就是極富狀態(tài)，還有一些二流的發(fā)達(dá)國家，大概是20%到30%，是富裕狀態(tài)，其他的發(fā)展中國家，基本上是分落在寬裕、小康、溫飽，這個(gè)不同階段上，中國的情況，改革開放初期，我們是城鄉(xiāng)平均大概是是百分之六十一點(diǎn)幾，那就是一個(gè)貧困狀態(tài)，我們當(dāng)時(shí)講，我們是有兩億五千多萬人，是屬于絕對(duì)貧困人口，吃不飽飯的，貧困線以下的，我們現(xiàn)在的恩格爾系數(shù)，我們剛才講了應(yīng)該是略微低于40%，或者就是40%左右，農(nóng)村的要稍微高一點(diǎn)，農(nóng)村在43%左右，城市的水平要在高一點(diǎn)，大概在38%這樣，所以平均，農(nóng)村家庭多一點(diǎn)，把他們拉上一點(diǎn)，也就40%的水平，這個(gè)水平就是當(dāng)代的，我們說初步的小康社會(huì)，溫飽之上這樣的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
我們還可以說出一些其他的結(jié)構(gòu)，比如中國的工業(yè)化率，按當(dāng)代國際準(zhǔn)算，工業(yè)化率的完成情況，這些東西，時(shí)間關(guān)系不去更多的討論，我就是說從GDP的水平計(jì)算來看，和我們一些體現(xiàn)發(fā)展意義的結(jié)構(gòu)指標(biāo)來看，我們盡管有爭議，但是我們總體上說，中國現(xiàn)在是一個(gè)，中等收入的發(fā)展中國家，我覺得這個(gè)判斷是符合我們中國目前的實(shí)際，到了這個(gè)階段經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，面臨的威脅或者可能的威脅，人們要關(guān)注的主要的突出的問題，就是2006年，大家知道世界銀行公布了一份報(bào)告，提出一個(gè)概念，所謂的中等收入的陷井，中國現(xiàn)在到了中等收入發(fā)展階段，我們說就有可能也面臨一個(gè)中等收入陷井的威脅。
所謂中等收入陷井，它當(dāng)時(shí)的現(xiàn)象就是，發(fā)展中國家通過一段的比較高的增長之后，達(dá)到了中等收入階段之后，由于種種原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一種停頓、停滯，和不可持續(xù)性，相應(yīng)的制約發(fā)展的矛盾累計(jì)在這個(gè)地方，然后形成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)，甚至爆發(fā)了社會(huì)的政治、文化，方方面面的沖突和危機(jī)，當(dāng)時(shí)舉的比較典型的例子，東亞神氣的破滅，東亞有一些發(fā)展中國家，一系列高速增長，出現(xiàn)了一段長期停滯，停滯的同時(shí)矛盾得不到有效的緩解，越積累越深，這是一種，當(dāng)時(shí)的東亞泡沫，人們經(jīng)常舉的一個(gè)典型的就是馬來西亞，當(dāng)年出現(xiàn)了這種情況。
另外所謂拉美陷井，拉美一些國家，通過一段高速增長，速度也很高，出現(xiàn)了不可持續(xù)的問題，一系列的發(fā)展矛盾積累起來，最近出現(xiàn)了所謂的埃及、中東、北非，等等這些問題，這些問題可能有它的宗教問題，有社會(huì)主組織問題，有其他的文化沖突等等，但實(shí)際上這些國家往往也是經(jīng)過了一段，特別是在比較獨(dú)裁的政權(quán)的組織下，它也有一段比較高的增長速度，增長之后出現(xiàn)了一個(gè)增長中的矛盾，它沒有緩解，而且越積累越深，然后又不能加快發(fā)展，繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展，通過進(jìn)一步發(fā)展來消化已有的矛盾，所以這樣它矛盾累計(jì)起來以后，以不同的形式爆發(fā)，所以人們更加注意這個(gè)問題。
我們中國現(xiàn)在存不存在，到了中等收入階段，我們也大概是這個(gè)階段，有沒有中等收入面臨這個(gè)威脅，我們是需要認(rèn)真討論的，因?yàn)槭裁茨兀覀円匆豢丛颍瑥默F(xiàn)在的理論文獻(xiàn)和政策層面分析來看，構(gòu)成所謂中等收入陷井發(fā)生的原因，最主要的是這樣三個(gè)方面的原因，一個(gè)原因是創(chuàng)新差，為什么不可持續(xù)，關(guān)鍵就是創(chuàng)新差，創(chuàng)新差之后完不成轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投入量增長帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，它完不成從這個(gè)依靠要素投入量大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，向依靠要素效率的提高，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，它完不成這個(gè)轉(zhuǎn)變，同時(shí)它的經(jīng)競爭優(yōu)勢(shì)完不成一個(gè)轉(zhuǎn)變，它不能主要靠成本低獲得優(yōu)勢(shì)，像技術(shù)進(jìn)步，帶來的資源稟賦的提升和效率的提高帶來的競爭優(yōu)勢(shì)，它完成不了這個(gè)轉(zhuǎn)變，這兩個(gè)轉(zhuǎn)變完成不了，就遇到問題了，就是經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，經(jīng)過十年、二十年，像中國已經(jīng)三十多年高速增長之后，方方面面的需求規(guī)模是過去不能比的，所以如果還是靠規(guī)模，依靠投入量，依靠要素成本低，這些東西它客觀上不存在，也不可能了。
那么這個(gè)問題要解決靠什么，靠創(chuàng)新，而恰恰是發(fā)展中國家到了這一階段的時(shí)候，它一個(gè)最大的問題就是創(chuàng)新力沒有跟著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，相應(yīng)的提高，我們知道創(chuàng)新歸納可以很多方面，但粗略的說我們創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新，和制度創(chuàng)新，從技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)地方來說，它創(chuàng)新力比較低，產(chǎn)業(yè)速度的提高，企業(yè)核心技術(shù)，核心競爭力的提高，國民經(jīng)濟(jì)的研發(fā)能力的提升，這些東西無論是相對(duì)的，就是和競爭伙伴比，還是絕對(duì)，尤其是相對(duì)的，它提升速度慢，這樣和可持續(xù)發(fā)展的要求有比較的距離，這是技術(shù)創(chuàng)新，它比較差，包括產(chǎn)業(yè)組織，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括市場組織，這些東西支持它的創(chuàng)新有問題，這是技術(shù)創(chuàng)新。
更重要的是制度創(chuàng)新之后，制度創(chuàng)新之后我們可以簡單的說制度創(chuàng)新包括你的市場化，法制化，或者是民主化等等這些現(xiàn)代化的進(jìn)程，它關(guān)鍵是，其他問題我們不去談了，由此形成的敗德，或者是政治問題我們不去談，我們現(xiàn)在說的就是從經(jīng)濟(jì)上，它制度創(chuàng)新一旦落后之后，它市場化、民主化、法制化進(jìn)程一旦滯后之后，它中等收入這個(gè)階段，市場化水平相對(duì)落后、不完備，表明另一個(gè)問題，就政府的行政權(quán)利對(duì)于資源配置的介入程度是比較深的，而且這個(gè)深是有結(jié)構(gòu)特征的，越是稀缺的資源，往往政府行政權(quán)里邊，直接掌控和介入越深入，越是稀缺越這樣
這樣有一個(gè)問題，政府權(quán)利介入之后，帶來一個(gè)問題，就是這個(gè)時(shí)候企業(yè)要獲得稀缺資源的支持和配合，它主要就要去跟政府談判，因?yàn)檫@個(gè)權(quán)利掌握在政府手里，大家也知道，如果是在一個(gè)法制化并不是，這是市場化落后，它導(dǎo)致行政權(quán)利干預(yù)特別多，所以政府掌握很多資源，企業(yè)要去和它交易，和它談判，那么市場化落后的同時(shí)，法制化如果在相對(duì)的滯后，或者不完備，那就有一個(gè)問題，企業(yè)和政府談判，最有效的手段就是行賄，由此帶來一個(gè)問題，就是越是稀缺的資源，政府控制的越嚴(yán)密，政府控制越嚴(yán)密，市場力量就越要和政府談判，和政府談判的最有效的手段是行賄，那就導(dǎo)致越稀缺的資源，越不是按效率原則在分配，而是按照腐敗指數(shù)在分配，就是越稀缺的資源，它越按腐敗指數(shù)在分配，那就導(dǎo)致一個(gè)結(jié)果，它不按效率，整個(gè)資源配置由于制度創(chuàng)新的滯后，導(dǎo)致了資源配置的效率嚴(yán)重受到損害。
所以這樣兩方面的創(chuàng)新，一個(gè)是技術(shù)創(chuàng)新力量差，完不成增長方式要素效率轉(zhuǎn)變的提升，一個(gè)是制度創(chuàng)新的能力差，難以調(diào)動(dòng)人們的積極性，關(guān)鍵是在這個(gè)階段，它會(huì)滋生腐敗，而這個(gè)腐敗所表現(xiàn)出的問題，它不光是政治問題，法律問題，它在經(jīng)濟(jì)上是嚴(yán)重的破壞公平的時(shí)候，嚴(yán)重的傷害效率，這樣就使得這些國家往往就是長期低效率，低效率、長期低迷，但是低效率這里邊又包含了一系列的不公平，社會(huì)矛盾，不可持續(xù)，人和自然的沖突，人和人之間的社會(huì)沖突，社會(huì)分配不公平，等等這一系列矛盾的加大，再加上一些文化沖突，宗教沖突，等等這些東西交織在一起，就非常麻煩，容易產(chǎn)生一些危機(jī)，這是一個(gè)原因，創(chuàng)新力差，導(dǎo)致它面臨中等收入陷井，這是第一。
第二個(gè)原因是什么呢，為什么到這個(gè)階段會(huì)面臨中等收入陷井，就是它成本高，所謂成本高指的是什么呢，剛開始主要成本低，發(fā)展中國家勞動(dòng)力便宜，土地便宜，各種能源，包括上流投入品，要素，相對(duì)是比較便宜的，所以它的優(yōu)勢(shì)也在這，就是靠要素便宜，我去和你競爭，但是你經(jīng)過十年、二十年，甚至更長時(shí)間的發(fā)展，你需求規(guī)模在增大，對(duì)各種的需求量在增大，需求量增大需求拉上以后，這些要素價(jià)格就會(huì)上漲，而且從某種意義上，比如勞動(dòng)力，30年的發(fā)展，人民的福利，國民生產(chǎn)總值，這么大的提升，老百姓有理由要求更多的分享，經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處，所以我要求增加工資，要求提高我的福利和社會(huì)保障的水平，這從某種意義上是必然的一種趨勢(shì)，你的土地肯定越來越稀缺，所以土地的價(jià)格會(huì)上漲，你的能源，你的重要的原材料，伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，肯定需求拉上之后，價(jià)格會(huì)提升，這一提升整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本會(huì)上升，所以靠成本低廉展開競爭的優(yōu)勢(shì)越來越弱，甚至相比較來講，已經(jīng)不存在了，因?yàn)檫€有比你更落后的，要素更便宜的一些地區(qū)，所以你在一定程度上，這些優(yōu)勢(shì)沒有了，沒有了成本一提高，就帶來一個(gè)問題，什么問題呢，就是說關(guān)鍵就是你的創(chuàng)新力如果同時(shí)又低，說明你的效率提升不上去，效率消化不了成本提高帶來的上漲的壓力，這樣就會(huì)形成一個(gè)巨大的…需求拉上和成本推動(dòng)共同作用，尤其是成本推動(dòng)，越來越顯著，這樣的通貨膨脹的壓力，這種情況下就是典型的滯脹，你效率低，可持續(xù)增長的速度慢，你的成本高，通脹的壓力大，那就可能是，一個(gè)方面是長期增長低迷，經(jīng)濟(jì)不景氣，一系列經(jīng)濟(jì)衰退的問題和威脅，同時(shí)通貨膨脹的壓力長期居高不下，就形成這樣的一個(gè)。
發(fā)達(dá)國家歷史上個(gè)世紀(jì)70年代出現(xiàn)過所謂滯脹，但是它是在比較富裕的狀態(tài)，它進(jìn)入了發(fā)達(dá)的狀態(tài)，現(xiàn)在中等收入，所謂中等收入陷井，它的問題是發(fā)展中國家，它經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到上世紀(jì)70年代的當(dāng)時(shí)的發(fā)達(dá)國家的水平的時(shí)候，它現(xiàn)在出現(xiàn)了這個(gè)問題，出現(xiàn)了這個(gè)滯脹，你怎么辦，所以成本提高消耗不掉，這樣形成了所謂中等收入陷井，這是第二原因。
第三個(gè)原因，所謂中等收入陷井，就是有國際原因，因?yàn)榘l(fā)展中國家，它是這樣的，它有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別單一，它就主要生產(chǎn)一種產(chǎn)品，和它的要素比不相關(guān)聯(lián)，所以這個(gè)它國內(nèi)消費(fèi)不了這么多，它就靠出口，這是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，依附于國際市場，還有是國內(nèi)內(nèi)需不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很豐富，但是內(nèi)需不足，內(nèi)需不足主要原因是什么呢，不是說其他的原因，主要是創(chuàng)新力不夠，特別是技術(shù)創(chuàng)新力不夠，技術(shù)創(chuàng)新力不夠，它發(fā)現(xiàn)不了新的投資領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)不了新產(chǎn)品，具有戰(zhàn)略意義的有效的增長點(diǎn)，它即使形成了，到中等收入階段，它形成了一些資金，有一定資本籌措能力，國民可能儲(chǔ)蓄力也比較強(qiáng)，儲(chǔ)蓄能力比較強(qiáng)，有錢，但是它創(chuàng)新力低，它找不到有效的投資領(lǐng)域和投資機(jī)會(huì)，如果投就很可能是重復(fù)建設(shè)，它不敢投，不敢投怎么辦，內(nèi)需不足，內(nèi)需不足怎么辦，一定找國際市場，在比較大的程度上依靠國際市場，依靠國際市場又怎么依靠呢，它又不是依靠那個(gè)高技術(shù)的，因?yàn)樗旧韯?chuàng)新力低，它內(nèi)需不足，依靠外需，原因就是它的技術(shù)創(chuàng)新能力差，所以它不可能拿技術(shù)創(chuàng)新能力高的到國際市場和人家競爭，這個(gè)不可能，然后它又不可能用成本非常低的優(yōu)勢(shì)，去跟人家競爭，因?yàn)橐呀?jīng)時(shí)過境遷，你的成本已經(jīng)不低了，那怎么辦，它就拼幾個(gè)東西，一個(gè)拼資源，一個(gè)拼環(huán)境，一個(gè)拼規(guī)模，就拼這個(gè)東西，所以它高能耗，高物耗的，這些是什么呢，比它窮的，成本比它低的發(fā)展中國家，更落后的發(fā)展中國家，它生產(chǎn)不了，比它富的，比它強(qiáng)的發(fā)達(dá)國家，人家不愿意干這個(gè)了，恰恰是這個(gè)時(shí)候，中等收入發(fā)展中國家，往往在這個(gè)時(shí)候就填補(bǔ)了這個(gè)空缺，落后的國家比它還落后的國家沒有能力生產(chǎn)，而發(fā)達(dá)的國家人家不生產(chǎn)這個(gè)東西，依靠進(jìn)口往往就這些，給中等收入的發(fā)展階段的國家，提供了一個(gè)世界的機(jī)會(huì)。
這樣動(dòng)等收入發(fā)展中國家，其實(shí)它產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是完整，它對(duì)國際市場的依賴度越來越大，而且對(duì)國際市場依賴度大的結(jié)構(gòu)內(nèi)容是什么呢，高能耗，高物耗，是在它內(nèi)需不足的情況下，去開拓的國際市場，這樣一來，只要國際市場出現(xiàn)比較大的周期動(dòng)蕩，它原來的存在的內(nèi)需不足的問題，馬上就空前突出，因?yàn)樗瓉韮?nèi)需不足，它是靠外需掩蓋、或者說緩解了，所以這樣子就使得它國際危機(jī)的周期性變化，對(duì)中等收入發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性，帶來極大的破壞，這就講中等收入陷井，為什么會(huì)發(fā)生，大體上主要這三個(gè)原因，創(chuàng)新力差，導(dǎo)致效率差，可持續(xù)增長能力弱，成本高，消化不，出現(xiàn)滯脹的局面，再有受國際市場風(fēng)波的影響太大，由于種種原因，有的小國可能是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，有的大國可能是創(chuàng)新力不夠，內(nèi)需不足，迫使它不得不更多的依靠外需帶來的問題。
構(gòu)成中等收入陷井的這幾個(gè)主要方面的原因，在我們國家現(xiàn)在不同程度的存在著，所以我們要高度注意，不是說中國已經(jīng)陷入中等收入陷井，是說什么呢，到了這個(gè)階段，有這種威脅，我們要高度注意，采取各種辦法，應(yīng)該及時(shí)有效的爭取穿越這個(gè)中等收入陷井，能夠保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、均衡、穩(wěn)定、有效的增長，來克服由于增長乏力，由于中等收入階段發(fā)展的成本提高，創(chuàng)新力不足，等等一系列問題，帶來的發(fā)展的障礙和矛盾，通過這個(gè)解決一系列的深層次的社會(huì)問題，是這樣。
我們也有優(yōu)勢(shì)，我們現(xiàn)在中國這個(gè)階段，從中國來說，有這個(gè)危險(xiǎn)，但也有優(yōu)勢(shì)，比如第一，天時(shí)，我們的發(fā)展階段，我們處在一個(gè)高速增長的階段，沒有理由懷疑或者不相信一個(gè)沒有完成工業(yè)化、城市化，但是又進(jìn)入工業(yè)化中后期，城市化加速期的國民經(jīng)濟(jì)，會(huì)進(jìn)入一個(gè)長期停滯，它完全有可能，所以沒有人懷疑中國再有十年，甚至二十年，相對(duì)比較高的增長期，但是人們往往都在質(zhì)疑，你怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)高增長，你為實(shí)現(xiàn)這個(gè)高增長將會(huì)付出怎樣的代價(jià)，而這個(gè)代價(jià)是中國自己能承擔(dān)，還是要全世界來承擔(dān)，來轉(zhuǎn)移，也就是中國的實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化的過程，和城市化的過程，給全球帶來的是福祉還是災(zāi)難，就是這么樣的一個(gè)關(guān)注，沒有人懷疑我們有這個(gè)可能，繼續(xù)保持高速增長一段時(shí)間，但是人們更多的懷疑，你實(shí)現(xiàn)這個(gè)高增長的方式，我們要改變的、解決的也是這個(gè)問題，這是中國的天時(shí)，正是高速增長的階段。
還有中國有地利，中國地區(qū)之間是極不平衡的，這個(gè)不平衡在一定條件下是落后的表現(xiàn)，發(fā)展不協(xié)調(diào)，不均衡，但是在另外一個(gè)條件下，當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)穩(wěn)定的高速增長的周期之后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，大國的地區(qū)之間的不均衡，它會(huì)形成一種梯度，梯度是什么呢，就是這波高速增長的時(shí)候，那波可能在積蓄力量，等這波進(jìn)入增長放緩期之后，恰恰第二波它會(huì)推動(dòng)高速增長，這樣我們從東部、中部、西部，三大地帶的區(qū)別，從現(xiàn)在上升為國家級(jí)戰(zhàn)略的20幾個(gè)戰(zhàn)略，作為地方優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，現(xiàn)在把它上升為所謂國家戰(zhàn)略，在我們東北地區(qū)的振興，中部的崛起，這是大的概念，我們還有許許多多所謂國家戰(zhàn)略，海南旅游，國際旅游島國家戰(zhàn)略，東北吉林的昌吉圖國家戰(zhàn)略，海西福建海西國家戰(zhàn)略，江蘇的連云港沿海城市，城市發(fā)展國家戰(zhàn)略，從皖江安徽的，皖江城市帶國家戰(zhàn)略，渤海、環(huán)渤海這一代國家戰(zhàn)略，天津金港新區(qū)國家戰(zhàn)略，北京中關(guān)村科技示范區(qū)國家戰(zhàn)略，你可以一直數(shù)下去的，橫琴國家戰(zhàn)略，原來的珠三角、長三角，就不用說了，這些我們現(xiàn)在包括江西的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，這都是國家戰(zhàn)略，黃三角，山東的黃三角，而且戰(zhàn)東的藍(lán)色半島，海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，很可能很快上升為國家戰(zhàn)略，遼寧的沿海城市帶國家戰(zhàn)略，所以你看現(xiàn)在這些東西就是什么，中國的地區(qū)間原來是有差異的，發(fā)展是不平衡的，但是如果進(jìn)入一個(gè)全面高速增長之后，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)差異在大的地帶之間，在不同的區(qū)域之間，它會(huì)錯(cuò)落的形成一些，在時(shí)間上有先后順序分布的地方性的增長級(jí)，就是地方效益，而這種增長級(jí)不是簡單的地方意義，對(duì)全國來說有全國意義，所以我們現(xiàn)在國家把這些具有地方優(yōu)勢(shì)增長級(jí)潛質(zhì)的這些地區(qū)把它劃出來，然后上升為一個(gè)國家戰(zhàn)略，也就是集一國之力去突揚(yáng)、突出，你這一個(gè)地方的帶動(dòng)性的發(fā)展，擴(kuò)展它的帶動(dòng)效益。這樣下來，這就是什么，不均衡的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，它可能延長一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)長期高速增長時(shí)間，就是一個(gè)波浪式的推動(dòng)，所以這是我們的地利了。
除了這個(gè)天時(shí)，地利之外，當(dāng)然我們還有一個(gè)特殊的因素，就是所謂人和，人和就是我們?cè)诟母铮@個(gè)改革目標(biāo)是市場化，市場化大家想一想，這個(gè)資源，越是從行政化的范圍，在更大程度上向市場化范圍轉(zhuǎn)移，也就是市場的力量越來越強(qiáng)，一個(gè)最簡單道理，資源越來越從，更大程度上從行政支配的角度，轉(zhuǎn)向市場競爭的角度，資源使用的效率是應(yīng)該在提升的，轉(zhuǎn)化本身這種制度變遷，是有增長效應(yīng)的，增長效應(yīng)的文件解釋現(xiàn)在很多，大概從各種方法，確實(shí)證明了中國30多年的，特別是90年代末以來的，中國的經(jīng)濟(jì)增長，越來越大程度上是靠效率提升，而不僅僅是靠要素投入量，或者是90年代中期以前，中國的經(jīng)濟(jì)增長當(dāng)中，依靠要素投入量，規(guī)模擴(kuò)大很沖突，但是從90年代末，特別是新世紀(jì)以后，效率在增長，中國生產(chǎn)的解釋能力是越來越強(qiáng)了，而這個(gè)效率解釋里邊，有非常強(qiáng)的因素是來自于制度變遷的，制度變遷帶來效益，我們講所謂人和，調(diào)動(dòng)人的積極性，所以中國現(xiàn)在從天時(shí)發(fā)展階段，從地利，它的地區(qū)之間的非均衡的發(fā)展情況，以及體制改革帶來的積極性和效率的提高來說，我們說我們也有我們克服中等收入陷井的種種優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在就是說既有威脅也有優(yōu)勢(shì)，怎么真正把我們的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，然后使我們經(jīng)濟(jì)能夠順利的穿越中等收入陷井，進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)的軌道，這就要努力轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式才能解決，這是我今天講的第一個(gè)問題，中國經(jīng)濟(jì)增長的階段，以及它面臨的主要威脅。
