以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月08日
星期一
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
中國改革開放30多年，經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)高速增長，居民收入也不斷提高，從一個(gè)人均不足300美元的低收入國家發(fā)展到一個(gè)中等收入水平的國家，不可思議地從“貧窮陷阱”中走了出來。
但是，中國仍然有陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，而且掉入陷阱的時(shí)間可能就是最近5年，有專家預(yù)言。
伴隨著經(jīng)濟(jì)增長，中國勞動(dòng)力、土地、資源、能源等各類要素成本，將不可避免地迅速上升，投入的邊際報(bào)酬不斷下降，比較優(yōu)勢不斷減少。中國繼續(xù)上升的空間到底在哪里？
在下一個(gè)30年，避免陷入“中等收入陷阱”無疑將是中國面臨的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
壯大和穩(wěn)定中產(chǎn)階級(jí)
要躍過“中等收入陷阱”，就要既保持增長，又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，中國怎么來實(shí)現(xiàn)？
“壯大中產(chǎn)階級(jí)?！闭憬髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授史晉川說。政府需要拓寬社會(huì)的上升渠道，使得階層之間的攀升有足夠的空間；在法律和制度上，保護(hù)中產(chǎn)的利益，平衡和調(diào)節(jié)稅收，保證中產(chǎn)階級(jí)的穩(wěn)定，提供更好的文化和教育模式，培育中產(chǎn)階級(jí)的文化格局。
最穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)是“紡錘形”，也就是高收入人群和低收入人群為少數(shù)的兩端，社會(huì)中最龐大的中產(chǎn)階級(jí)。中產(chǎn)階級(jí)通常知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，行事理性，希望社會(huì)穩(wěn)定，并有足夠的消費(fèi)欲望與生產(chǎn)力。令中國更多家庭成為中產(chǎn)階級(jí)家庭，就能促進(jìn)消費(fèi)型社會(huì)的成長，促進(jìn)內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，也能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
數(shù)據(jù)顯示，目前中國的中產(chǎn)占總?cè)丝诘?2%，但家庭收入占GDP的比重偏低，并且勞動(dòng)力份額占GDP份額也比國際標(biāo)準(zhǔn)低。中國紡錘形社會(huì)結(jié)構(gòu)仍未形成。
史晉川說，壯大中產(chǎn)階級(jí)，也是平衡社會(huì)分配的方法。如果中產(chǎn)階級(jí)不足，也就意味著社會(huì)是金字塔的模型，這樣社會(huì)貧富差距過大，形成社會(huì)不公的積怨，這必然是社會(huì)不和諧的基本因素。一旦GDP增幅放緩，或遭遇重大外部環(huán)境影響，則可能引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。中國要克服日趨擴(kuò)大的貧富差距，就需要重塑社會(huì)分配，推動(dòng)和保障社會(huì)公平正義。
必須突破束縛創(chuàng)新的機(jī)制
中國已經(jīng)是世界工廠，然而核心技術(shù)大都不在中國，技術(shù)性的進(jìn)口國，永遠(yuǎn)受制?！皼]有高科技和核心技術(shù)，如何成為高收入國家？”史晉川反問。
中國要繼續(xù)進(jìn)步，就要轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)創(chuàng)新國”。創(chuàng)新是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的投資，它需要一個(gè)有效的金融市場來分擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新還需要一個(gè)好的競爭環(huán)境，保證企業(yè)的自由進(jìn)入和退出。
史晉川說，中國接下來必須突破束縛創(chuàng)新的機(jī)制。壟斷和行政壁壘在中國仍有市場，它們只能促成封閉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙社會(huì)創(chuàng)新，必須進(jìn)一步改革開放突破壟斷限制。更需要一套綜合的國家競爭政策框架，保證整體經(jīng)濟(jì)的長久活力。
要保障創(chuàng)新，還需要重視教育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入。建設(shè)出色的大學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、能夠?yàn)樾缕髽I(yè)融資更深入的金融系統(tǒng)，以及開放和更具競爭力的市場。
史晉川認(rèn)為，影響創(chuàng)新的，更多來自于僵化的體制。體制比什么都更需改革。在財(cái)政政策方面，應(yīng)該進(jìn)一步深化稅制改革和財(cái)政管理體制改革。物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)的開征將為地方政府提供一個(gè)穩(wěn)定的收入來源，有助于減少政府行為的短期化傾向。
需促成消費(fèi)型社會(huì)
專家判斷，如果中國較長時(shí)期保持人均GDP年均7%-8%的增速，那么到2024年左右，我國就能進(jìn)入高等收入國家行列。
目前投資性增長和以低端出口貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟(jì)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的素質(zhì)不高，能源消耗大，環(huán)境污染大，表現(xiàn)為不可持續(xù)性。
經(jīng)歷金融危機(jī)之后，中國更明白，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長，必須轉(zhuǎn)變增長方式。
專家認(rèn)為，中國目前運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式，根本原因是國內(nèi)的普通消費(fèi)不足。一旦外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，只能依靠投資驅(qū)動(dòng)。
“要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，需促成消費(fèi)型社會(huì)，真正提高人民的收入水平和消費(fèi)水平，完善社會(huì)保障機(jī)制，促使公眾消費(fèi)無憂。加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理安排和促成就業(yè)。”史晉川說。
破解“中等收入陷阱”，需要正視中國發(fā)展面臨的問題，這與目前建設(shè)“和諧社會(huì)”需要破解的困惑近乎一致。
需提高農(nóng)民收入
中國未來，城市化浪潮仍不可避免。
城市化在當(dāng)下出現(xiàn)了被詬病的問題?！爸饕且恍┺r(nóng)民的利益沒有在城市化中被體現(xiàn)與重視。農(nóng)民工及城市低收入人群，沒有感受到城市化帶給他們的利益，他們只提供了人口紅利，卻沒有獲得應(yīng)當(dāng)?shù)臋?quán)益。”
如果進(jìn)一步城市化，卻未能真正提升這部分人的利益，城市化會(huì)面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
然而也只有城市化才能大量解放農(nóng)村人口，并為中國經(jīng)濟(jì)增長提供原動(dòng)力。史晉川說，化解城鄉(xiāng)矛盾和縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)矛盾，提高作為中國大多數(shù)人口的農(nóng)民的收入，才能真正提振內(nèi)需。
世界看好中國
諸多新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)從貧窮到中等收入的過程，一般都通過外國直接投資和出口為導(dǎo)向的增長戰(zhàn)略。
但是隨著經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，這一發(fā)展模式的優(yōu)勢逐步變小。許多新興經(jīng)濟(jì)體沒能調(diào)整戰(zhàn)略方向，導(dǎo)致衰落。經(jīng)濟(jì)增長緩慢，原有的社會(huì)矛盾激化，深陷“中等收入陷阱”。
世界銀行東亞區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“中等收入陷阱”一詞的創(chuàng)造者之一霍米·卡拉斯認(rèn)為，在從出口主導(dǎo)向內(nèi)需市場發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略上中國表現(xiàn)積極。因此在避免“中等收入陷阱”上應(yīng)該有很好的前景。
海外普遍分析，中國擁有的強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力，政府效率極高。應(yīng)變比一般新興經(jīng)濟(jì)體迅速。十多億人口的市場意味著，國際投資仍將把中國視為重要市場，這保證了中國繼續(xù)發(fā)展的重要投資格局不會(huì)變化。
另一面，中國比其他經(jīng)濟(jì)體更早地看到了“中等收入陷阱”的危險(xiǎn)。
國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中提出，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預(yù)期目標(biāo)是8%左右。專家稱，這是中國有意為之，旨在控制增長速度，為中國經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型提供騰挪空間。
有官員也表達(dá)了避開陷阱的信心。全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中在兩會(huì)上接受記者采訪時(shí)表示“‘中等收入陷阱’這個(gè)關(guān)口，我們在‘十二五’期間一定要闖過去！”
