以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月19日
星期六
設為首頁
|
加入收藏
搜索
中國改革開放30多年，經(jīng)濟保持了持續(xù)高速增長，居民收入也不斷提高，從一個人均不足300美元的低收入國家發(fā)展到一個中等收入水平的國家，不可思議地從“貧窮陷阱”中走了出來。
但是，中國仍然有陷入“中等收入陷阱”的風險，而且掉入陷阱的時間可能就是最近5年，有專家預言。
伴隨著經(jīng)濟增長，中國勞動力、土地、資源、能源等各類要素成本，將不可避免地迅速上升，投入的邊際報酬不斷下降，比較優(yōu)勢不斷減少。中國繼續(xù)上升的空間到底在哪里？
在下一個30年，避免陷入“中等收入陷阱”無疑將是中國面臨的一個重要挑戰(zhàn)。
壯大和穩(wěn)定中產(chǎn)階級
要躍過“中等收入陷阱”，就要既保持增長，又要實現(xiàn)社會穩(wěn)定，中國怎么來實現(xiàn)？
“壯大中產(chǎn)階級。”浙江大學經(jīng)濟學院教授史晉川說。政府需要拓寬社會的上升渠道，使得階層之間的攀升有足夠的空間；在法律和制度上，保護中產(chǎn)的利益，平衡和調(diào)節(jié)稅收，保證中產(chǎn)階級的穩(wěn)定，提供更好的文化和教育模式，培育中產(chǎn)階級的文化格局。
最穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)是“紡錘形”，也就是高收入人群和低收入人群為少數(shù)的兩端，社會中最龐大的中產(chǎn)階級。中產(chǎn)階級通常知識結(jié)構(gòu)合理，行事理性，希望社會穩(wěn)定，并有足夠的消費欲望與生產(chǎn)力。令中國更多家庭成為中產(chǎn)階級家庭，就能促進消費型社會的成長，促進內(nèi)需，拉動經(jīng)濟，也能促進社會穩(wěn)定。
數(shù)據(jù)顯示，目前中國的中產(chǎn)占總?cè)丝诘?2%，但家庭收入占GDP的比重偏低，并且勞動力份額占GDP份額也比國際標準低。中國紡錘形社會結(jié)構(gòu)仍未形成。
史晉川說，壯大中產(chǎn)階級，也是平衡社會分配的方法。如果中產(chǎn)階級不足，也就意味著社會是金字塔的模型，這樣社會貧富差距過大，形成社會不公的積怨，這必然是社會不和諧的基本因素。一旦GDP增幅放緩，或遭遇重大外部環(huán)境影響，則可能引發(fā)社會動蕩。中國要克服日趨擴大的貧富差距，就需要重塑社會分配，推動和保障社會公平正義。
必須突破束縛創(chuàng)新的機制
中國已經(jīng)是世界工廠，然而核心技術大都不在中國，技術性的進口國，永遠受制。“沒有高科技和核心技術，如何成為高收入國家？”史晉川反問。
中國要繼續(xù)進步，就要轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g創(chuàng)新國”。創(chuàng)新是一項高風險的投資，它需要一個有效的金融市場來分擔這些風險。實現(xiàn)創(chuàng)新還需要一個好的競爭環(huán)境，保證企業(yè)的自由進入和退出。
史晉川說，中國接下來必須突破束縛創(chuàng)新的機制。壟斷和行政壁壘在中國仍有市場，它們只能促成封閉的經(jīng)濟發(fā)展，阻礙社會創(chuàng)新，必須進一步改革開放突破壟斷限制。更需要一套綜合的國家競爭政策框架，保證整體經(jīng)濟的長久活力。
要保障創(chuàng)新，還需要重視教育和知識產(chǎn)權(quán)的投入。建設出色的大學、知識產(chǎn)權(quán)保護、能夠為新企業(yè)融資更深入的金融系統(tǒng)，以及開放和更具競爭力的市場。
史晉川認為，影響創(chuàng)新的，更多來自于僵化的體制。體制比什么都更需改革。在財政政策方面，應該進一步深化稅制改革和財政管理體制改革。物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)的開征將為地方政府提供一個穩(wěn)定的收入來源，有助于減少政府行為的短期化傾向。
需促成消費型社會
專家判斷，如果中國較長時期保持人均GDP年均7%-8%的增速，那么到2024年左右，我國就能進入高等收入國家行列。
目前投資性增長和以低端出口貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟，使得經(jīng)濟發(fā)展的素質(zhì)不高，能源消耗大，環(huán)境污染大，表現(xiàn)為不可持續(xù)性。
經(jīng)歷金融危機之后，中國更明白，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長，必須轉(zhuǎn)變增長方式。
專家認為，中國目前運行的經(jīng)濟模式，根本原因是國內(nèi)的普通消費不足。一旦外部經(jīng)濟環(huán)境變化，只能依靠投資驅(qū)動。
“要實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，需促成消費型社會，真正提高人民的收入水平和消費水平，完善社會保障機制，促使公眾消費無憂。加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理安排和促成就業(yè)。”史晉川說。
破解“中等收入陷阱”，需要正視中國發(fā)展面臨的問題，這與目前建設“和諧社會”需要破解的困惑近乎一致。
需提高農(nóng)民收入
中國未來，城市化浪潮仍不可避免。
城市化在當下出現(xiàn)了被詬病的問題。“主要是一些農(nóng)民的利益沒有在城市化中被體現(xiàn)與重視。農(nóng)民工及城市低收入人群，沒有感受到城市化帶給他們的利益，他們只提供了人口紅利，卻沒有獲得應當?shù)臋?quán)益。”
如果進一步城市化，卻未能真正提升這部分人的利益，城市化會面臨巨大的風險。
然而也只有城市化才能大量解放農(nóng)村人口，并為中國經(jīng)濟增長提供原動力。史晉川說，化解城鄉(xiāng)矛盾和縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟矛盾，提高作為中國大多數(shù)人口的農(nóng)民的收入，才能真正提振內(nèi)需。
世界看好中國
諸多新興經(jīng)濟體實現(xiàn)從貧窮到中等收入的過程，一般都通過外國直接投資和出口為導向的增長戰(zhàn)略。
但是隨著經(jīng)濟逐步發(fā)展，這一發(fā)展模式的優(yōu)勢逐步變小。許多新興經(jīng)濟體沒能調(diào)整戰(zhàn)略方向，導致衰落。經(jīng)濟增長緩慢，原有的社會矛盾激化，深陷“中等收入陷阱”。
世界銀行東亞區(qū)首席經(jīng)濟學家、“中等收入陷阱”一詞的創(chuàng)造者之一霍米·卡拉斯認為，在從出口主導向內(nèi)需市場發(fā)展的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略上中國表現(xiàn)積極。因此在避免“中等收入陷阱”上應該有很好的前景。
海外普遍分析，中國擁有的強大的領導和組織能力，政府效率極高。應變比一般新興經(jīng)濟體迅速。十多億人口的市場意味著，國際投資仍將把中國視為重要市場，這保證了中國繼續(xù)發(fā)展的重要投資格局不會變化。
另一面，中國比其他經(jīng)濟體更早地看到了“中等收入陷阱”的危險。
國務院總理溫家寶5日在政府工作報告中提出，今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的預期目標是8%左右。專家稱，這是中國有意為之，旨在控制增長速度，為中國經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型提供騰挪空間。
有官員也表達了避開陷阱的信心。全國政協(xié)委員、工信部原部長李毅中在兩會上接受記者采訪時表示“‘中等收入陷阱’這個關口，我們在‘十二五’期間一定要闖過去！”
