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2025年07月19日
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云南省人大常委會聯(lián)組會議專題詢問 “十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況
6月10日下午，云南省十三屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，對全省“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行專題詢問。
省委常委、常務(wù)副省長宗國英率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會應(yīng)詢。省人大常委會常務(wù)副主任和段琪主持會議并講話。
在聽取審議省政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況報告的基礎(chǔ)上，聯(lián)組會議以現(xiàn)場問答形式進(jìn)行專題詢問。省人大常委會副主任王樹芬及丁艷波、劉柏盛、徐昌碧、普紹忠等8名省人大常委會委員圍繞我省“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施還有哪些差距和不足，對沖疫情影響云南如何作為，在提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力、提高“高中階段毛入學(xué)率”、推進(jìn)“健康云南建設(shè)”、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收等方面將采取哪些措施等問題作詢問。宗國英及省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省教育廳等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場回答。
創(chuàng)新指標(biāo)難以完成？主客觀原因造成 將盡量縮小差距
省人大常委會委員徐昌碧：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。但創(chuàng)新驅(qū)動仍是制約我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一道短板。比如研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、每萬人口發(fā)明專利擁有量是反映創(chuàng)新發(fā)展的核心指標(biāo)，目前完成情況與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)差距比較大。下一步將采取哪些措施努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
省科技廳廳長董保同回答：2020年，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的規(guī)劃目標(biāo)為1.5%，預(yù)計(jì)2019年為0.94%，與之差距較大。發(fā)明專利擁有量上，到2020年年規(guī)劃目標(biāo)為3.5件，到2019年只有2.85件，與規(guī)劃目標(biāo)還有一定差距。今年5月，我省已經(jīng)啟動研發(fā)投入政策服務(wù)專項(xiàng)行動，各個州市科技局將全覆蓋服務(wù)4000多家企業(yè)。下一步，還要抓緊實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，推進(jìn)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)盡快啟動。加快培育新市場主體，包括高新技術(shù)企業(yè)培育，千方百計(jì)縮小與“十三五”規(guī)劃的差距，盡可能提升在全國的位次。
城鎮(zhèn)化率如何提升？全面放開落戶政策 全省實(shí)現(xiàn)零門檻落戶
省人大常委會委員普紹忠：根據(jù)規(guī)劃，2020年全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到40%，2019年這一指標(biāo)僅為35.43%，與預(yù)期目標(biāo)還差近5個百分點(diǎn)。下一步將采取哪些措施提高我省戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
省公安廳副廳長楊艾東回答：下一步，省公安廳將從4個方面提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率。一、全面放開落戶政策，全省實(shí)現(xiàn)零門檻落戶；二、簡化城鎮(zhèn)落戶程序，全面實(shí)現(xiàn)一站式辦理、網(wǎng)上辦、上門辦，方便落戶群眾；三、多渠道多形式宣傳，讓廣大群眾更多了解政策紅利，促進(jìn)群眾自愿主動落戶城鎮(zhèn)；四、協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動城鎮(zhèn)住房保障、養(yǎng)老保險、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保險、教育保障等政策落地，為群眾落戶城鎮(zhèn)營造環(huán)境，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化率創(chuàng)造條件。
居民收入如何提高？發(fā)展民營企業(yè)增加城鎮(zhèn)居民收入
省人大常委會委員吳紹吉：受疫情影響，全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入兩項(xiàng)收入增速完成規(guī)劃目標(biāo)的難度較大。省政府有關(guān)部門將采取哪些特別措施完成這一目標(biāo)？
省發(fā)展和改革委員會主任楊洪波回答：這兩年人社部門穩(wěn)就業(yè)方面較有成效，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省外出務(wù)工人數(shù)在全國來說比較大，現(xiàn)在已有1300多萬人外出務(wù)工，這對農(nóng)民收入來講有重要支撐作用。目前，我省積極落實(shí)相關(guān)政策，大力發(fā)展中小企業(yè)、小微企業(yè)，通過發(fā)展民營企業(yè)增加城鎮(zhèn)居民收入。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入增長速度，推進(jìn)收入結(jié)構(gòu)比例趨于合理，同時不斷縮小居民收入與全國的差距，以及城鄉(xiāng)收入之間的差距。
