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2025年09月06日
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云南省人大常委會(huì)聯(lián)組會(huì)議專(zhuān)題詢問(wèn) “十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況
6月10日下午，云南省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)全省“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)。
省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)宗國(guó)英率相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任和段琪主持會(huì)議并講話。
在聽(tīng)取審議省政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，聯(lián)組會(huì)議以現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答形式進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)。省人大常委會(huì)副主任王樹(shù)芬及丁艷波、劉柏盛、徐昌碧、普紹忠等8名省人大常委會(huì)委員圍繞我省“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施還有哪些差距和不足，對(duì)沖疫情影響云南如何作為，在提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力、提高“高中階段毛入學(xué)率”、推進(jìn)“健康云南建設(shè)”、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收等方面將采取哪些措施等問(wèn)題作詢問(wèn)。宗國(guó)英及省發(fā)展改革委、省工信廳、省科技廳、省教育廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)回答。
創(chuàng)新指標(biāo)難以完成？主客觀原因造成 將盡量縮小差距
省人大常委會(huì)委員徐昌碧：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。但創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)仍是制約我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一道短板。比如研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量是反映創(chuàng)新發(fā)展的核心指標(biāo)，目前完成情況與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)差距比較大。下一步將采取哪些措施努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
省科技廳廳長(zhǎng)董保同回答：2020年，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度的規(guī)劃目標(biāo)為1.5%，預(yù)計(jì)2019年為0.94%，與之差距較大。發(fā)明專(zhuān)利擁有量上，到2020年年規(guī)劃目標(biāo)為3.5件，到2019年只有2.85件，與規(guī)劃目標(biāo)還有一定差距。今年5月，我省已經(jīng)啟動(dòng)研發(fā)投入政策服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，各個(gè)州市科技局將全覆蓋服務(wù)4000多家企業(yè)。下一步，還要抓緊實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，推進(jìn)工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)盡快啟動(dòng)。加快培育新市場(chǎng)主體，包括高新技術(shù)企業(yè)培育，千方百計(jì)縮小與“十三五”規(guī)劃的差距，盡可能提升在全國(guó)的位次。
城鎮(zhèn)化率如何提升？全面放開(kāi)落戶政策 全省實(shí)現(xiàn)零門(mén)檻落戶
省人大常委會(huì)委員普紹忠：根據(jù)規(guī)劃，2020年全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到40%，2019年這一指標(biāo)僅為35.43%，與預(yù)期目標(biāo)還差近5個(gè)百分點(diǎn)。下一步將采取哪些措施提高我省戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
省公安廳副廳長(zhǎng)楊艾東回答：下一步，省公安廳將從4個(gè)方面提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率。一、全面放開(kāi)落戶政策，全省實(shí)現(xiàn)零門(mén)檻落戶；二、簡(jiǎn)化城鎮(zhèn)落戶程序，全面實(shí)現(xiàn)一站式辦理、網(wǎng)上辦、上門(mén)辦，方便落戶群眾；三、多渠道多形式宣傳，讓廣大群眾更多了解政策紅利，促進(jìn)群眾自愿主動(dòng)落戶城鎮(zhèn)；四、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)推動(dòng)城鎮(zhèn)住房保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育保障等政策落地，為群眾落戶城鎮(zhèn)營(yíng)造環(huán)境，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化率創(chuàng)造條件。
居民收入如何提高？發(fā)展民營(yíng)企業(yè)增加城鎮(zhèn)居民收入
省人大常委會(huì)委員吳紹吉：受疫情影響，全省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入兩項(xiàng)收入增速完成規(guī)劃目標(biāo)的難度較大。省政府有關(guān)部門(mén)將采取哪些特別措施完成這一目標(biāo)？
省發(fā)展和改革委員會(huì)主任楊洪波回答：這兩年人社部門(mén)穩(wěn)就業(yè)方面較有成效，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省外出務(wù)工人數(shù)在全國(guó)來(lái)說(shuō)比較大，現(xiàn)在已有1300多萬(wàn)人外出務(wù)工，這對(duì)農(nóng)民收入來(lái)講有重要支撐作用。目前，我省積極落實(shí)相關(guān)政策，大力發(fā)展中小企業(yè)、小微企業(yè)，通過(guò)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)增加城鎮(zhèn)居民收入。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)速度，推進(jìn)收入結(jié)構(gòu)比例趨于合理，同時(shí)不斷縮小居民收入與全國(guó)的差距，以及城鄉(xiāng)收入之間的差距。
