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2025年07月15日
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倡導(dǎo)“五個一”城市安全管理解決方案
城市化網(wǎng)訊 當(dāng)下，在城市化委員會戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院，院長孫建平提出城市安全管理要具體抓好“五個一”：一張安全風(fēng)險(xiǎn)地圖，一個預(yù)警和管理平臺，一本工作操作手冊，一份風(fēng)險(xiǎn)防控保單，最后是一套制度安排。他直言：“我們希望做一些‘治未病’的工作，為上海城市運(yùn)行安全把脈。”
孫建平說此番話的現(xiàn)實(shí)是：伴隨城市快速擴(kuò)張，城市維護(hù)運(yùn)行的設(shè)施基礎(chǔ)量日漸龐大，說幾個數(shù)據(jù)，上海的各類地下管線就有11萬多km、城市道路長度達(dá)到1.8萬多km，軌道交通線路運(yùn)營里程超過700km，更不要說城市中還有各類特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品，位于東海之濱的上海，還要面臨臺風(fēng)等自然災(zāi)害。所以，在孫建平眼里，安全是城市最重要、最基本的公共產(chǎn)品，“一個社會沒有安全，還怎么談發(fā)展呢？”
從整體趨勢而言，近年來我國將城市安全放在了越發(fā)重要的位置。2015年中央城市工作會議召開，這是時(shí)隔37年中國再次召開的中央城市工作會議，聚焦于轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式等一系列問題。2018年初，中辦、國辦1號文件《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》中提出，“要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域。”
在這個背景下，2016年同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院成立，由孫建平擔(dān)任首任院長。此前，孫建平在上海城市建設(shè)及交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域工作了四十多年，歷任上海建工（集團(tuán)）總公司辦公室主任、上海市建委秘書長、市建設(shè)和交通委員會副主任兼市交通運(yùn)輸和港口管理局局長、市交通委主任。迎戰(zhàn)臺風(fēng)、保障世博會交通運(yùn)行、處理各種城市安全事故……他體會最深的是“城市安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性很大，只有盡可能把安全防范工作做得越深越細(xì)。其中的關(guān)鍵詞應(yīng)該是體系、理念、平臺、機(jī)制。”
孫建平有關(guān)城市運(yùn)行安全的精彩言論：
城市安全最大的問題是認(rèn)識問題，認(rèn)識不到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。
城市安全管理首先是一個體系，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳，也不能再靠單兵作戰(zhàn)。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理平臺實(shí)際上是用技術(shù)解決過去靠人解決不了的、很難解決的問題。
現(xiàn)在我們最大問題叫集體責(zé)任不到位，需要從機(jī)制上來解決。 機(jī)制創(chuàng)新是政府的責(zé)任。
城市的安全風(fēng)險(xiǎn)管理8個字，“體系、理念、平臺、機(jī)制”，即一定要從體系入手，解決理念的問題，然后搭建平臺、創(chuàng)新機(jī)制。
具體內(nèi)容詳見報(bào)道：《孫建平：城市運(yùn)行安全最大的風(fēng)險(xiǎn)，是認(rèn)識不到風(fēng)險(xiǎn)》
http://www.ciudsrc.com/new_xinwen/yaowen/2020-07-22/154431.html
