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2025年09月03日
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國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于
促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作的通知
發(fā)改辦社會(huì)〔2021〕192號(hào)
中直管理局，教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)管局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)辦公廳（室），全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的重要意義
養(yǎng)老托育等“一老一小”問(wèn)題，關(guān)系億萬(wàn)老年人幸福晚年，關(guān)系億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系家庭和社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展未來(lái)。
《意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展面臨的形勢(shì)和瓶頸制約，系統(tǒng)提出健全政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、打造發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)等4個(gè)方面23項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的集中體現(xiàn)，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，是服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效的重要方面，對(duì)于減輕家庭養(yǎng)老育幼負(fù)擔(dān)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、保障和改善民生、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能等，都具有重要意義。
各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓好《意見(jiàn)》的組織實(shí)施，切實(shí)落實(shí)好促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展各項(xiàng)工作。
二、結(jié)合實(shí)際推進(jìn)《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)
為抓好《意見(jiàn)》貫徹實(shí)施，國(guó)務(wù)院辦公廳在印發(fā)文件的同時(shí)，以附件形式明確提出了33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分工，責(zé)任單位涉及28個(gè)部委和單位以及地方各級(jí)人民政府。
各部門(mén)要根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)分工，按年度制定工作計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)成效、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等，確保改革政策措施逐項(xiàng)落地落細(xì)。
各地區(qū)要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，將促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展作為一項(xiàng)重要職責(zé)和民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府重要議事日程。要對(duì)照《意見(jiàn)》提出的政策措施和重點(diǎn)任務(wù)，以強(qiáng)化各級(jí)黨委政府責(zé)任、解決發(fā)展瓶頸制約等方面內(nèi)容為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際盡快研究制定有針對(duì)性、可操作的貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作方案。
三、加快建立“一老一小”相關(guān)工作機(jī)制
按照《意見(jiàn)》要求，地方各級(jí)政府要加快建立健全“一老一小”工作推進(jìn)機(jī)制，要將建立健全工作機(jī)制與研究制定本地貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作方案相結(jié)合、與制定“十四五”養(yǎng)老托育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或“一老一小”整體解決方案相結(jié)合，著重在組織機(jī)構(gòu)、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入等方面予以保障，加強(qiáng)與人大等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，建立定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告服務(wù)能力提升成效機(jī)制。
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同各相關(guān)部門(mén)建立“一老一小”服務(wù)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，探索開(kāi)展各地區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)能力評(píng)估，組織交流工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》執(zhí)行情況的跟蹤督促，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況，不斷促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。
四、營(yíng)造促進(jìn)養(yǎng)老托育健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍
各地區(qū)要積極做好《意見(jiàn)》的宣傳解讀，主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)。要充分利用報(bào)刊、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和微博、微信、短視頻等新媒體開(kāi)展集中報(bào)道，形成宣傳工作合力，面向社會(huì)公眾普及《意見(jiàn)》提出的政策措施，讓相關(guān)行業(yè)和廣大群眾充分了解“政策紅利”。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)做法的收集整理，并通過(guò)多種方式及時(shí)宣傳推廣，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、支持養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)請(qǐng)分別于2021年3月底前將本地區(qū)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》工作方案和本部門(mén)2021年度工作計(jì)劃報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，并于2021年底前報(bào)送2021年度工作落實(shí)情況。
聯(lián)系人：崔文通，010-68502590、甘余超，010-68501411
傳 真：010-68502779
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2021年2月24日
