深圳生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃出臺實施
時間：2021-12-28 12:43:25
來源：城市化網(wǎng)
據(jù)深圳市人民政府網(wǎng)站消息，《深圳市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》由深圳市人民政府常務(wù)會議審議通過并報市委批準(zhǔn)同意后頒布實施。《規(guī)劃》是開啟美麗中國典范建設(shè)新征程的第一個五年規(guī)劃，被列為深圳市重點專項規(guī)劃之一。《規(guī)劃》對標(biāo)全球最高最好最優(yōu)，提出了深圳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域兩個階段的目標(biāo)愿景。近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局答記者問，就《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。
問：請介紹一下《規(guī)劃》出臺的背景？
答：“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是深圳努力實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)第一階段發(fā)展目標(biāo)的五年，是搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范和建設(shè)中國特色社會主義法治先行示范城市、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大歷史機遇、推動生態(tài)環(huán)境保護工作邁向新臺階的關(guān)鍵五年。
“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)將進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。黨中央、國務(wù)院支持深圳實施綜合改革試點，要求深圳在生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點領(lǐng)域先行先試，為深圳在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進生態(tài)文明體制機制改革提供了有利契機。粵港澳大灣區(qū)、深圳都市圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，也為區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保共治拓展了發(fā)展空間。因此，深圳必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。為此，從2019年6月開始，深圳市生態(tài)環(huán)境局會同深圳市發(fā)展和改革委員會，歷時2年多時間，高質(zhì)量完成了《規(guī)劃》編制。
問：《規(guī)劃》的總體思路是什么？
答：《規(guī)劃》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主線，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。《規(guī)劃》對標(biāo)全球最高最好最優(yōu)，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項目、重大政策和重大改革舉措謀劃，提出一批管用的硬措施，解決好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重點難點問題，確保《規(guī)劃》“管用、好用”。
一是突出目標(biāo)導(dǎo)向，科學(xué)提出2025年和2035年發(fā)展目標(biāo)。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求，對照2025年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際先進水平的目標(biāo)，篩選與深圳自然稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平相當(dāng)?shù)?8個國際先進城市，從環(huán)境質(zhì)量、自然生態(tài)、綠色發(fā)展、綠色生活等方面對標(biāo)找差，以打造人與自然和諧共生的美麗中國典范為奮斗目標(biāo)愿景，科學(xué)謀劃深圳生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域2025年和2035年發(fā)展目標(biāo)。對照目標(biāo)，構(gòu)建4大領(lǐng)域19項指標(biāo)，包括綠色低碳發(fā)展3項、環(huán)境質(zhì)量改善9項、環(huán)境風(fēng)險防控3項、生態(tài)保護修復(fù)4項。同時，緊緊圍繞2025年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際先進水平的目標(biāo)，充分銜接2035年發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合深圳實際，按照持續(xù)向好、自我超越的要求，科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo)目標(biāo)值。
二是突出問題導(dǎo)向，聚力攻堅全局性、關(guān)鍵性問題。針對深圳當(dāng)前生態(tài)環(huán)境改善成效還不夠穩(wěn)固，以及“十四五”期間城市資源環(huán)境供需矛盾將進一步凸顯、高密度城市防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險任務(wù)更為艱巨等問題，《規(guī)劃》圍繞加快推進綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對氣候變化、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范能力、構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系等全局性、關(guān)鍵性問題開展系統(tǒng)研究，務(wù)實提出任務(wù)舉措。
三是突出改革創(chuàng)新，探索研究創(chuàng)新務(wù)實的任務(wù)舉措。以深圳綜合改革試點為牽引，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究提出綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境健康管控、現(xiàn)代環(huán)境治理體系、區(qū)域合作機制等6大領(lǐng)域33項改革創(chuàng)新舉措，加快形成更多可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。
四是突出項目支撐，積極謀劃重大工程項目。以解決群眾急難愁盼問題、推動規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)落實為核心，謀劃提出重大工程項目清單。重點聚焦二氧化碳減排、美麗河湖建設(shè)、美麗海灣建設(shè)、生態(tài)保護修復(fù)、無廢城市建設(shè)、環(huán)境治理能力提升等領(lǐng)域，從補齊短板、盡職履責(zé)、示范引領(lǐng)三方面，梳理形成24大領(lǐng)域95個工程項目。
問：《規(guī)劃》明確了哪些具體目標(biāo)？
答：《規(guī)劃》以打造人與自然和諧共生的美麗中國典范為奮斗目標(biāo)愿景，制定了“兩個臺階”的建設(shè)戰(zhàn)略思路：
到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際先進水平，形成低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的綠色低碳發(fā)展方式，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推動碳達(dá)峰邁出堅實步伐，大氣、水、近岸海域等環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能增強，基本建立完善的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，天更藍(lán)、地更綠、水更清、城市更美麗。生態(tài)環(huán)境保護主要目標(biāo)：
——綠色低碳發(fā)展成效顯著。以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，努力在碳達(dá)峰、碳中和方面走在全國前列，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，打造綠色低碳城市標(biāo)桿。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5年均濃度低于18微克/立方米，主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類以上，固體廢物得到全面有效處置，景觀、游憩等親水需求得到滿足，美麗海灣建設(shè)走在全國前列。
——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能增強。生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生物多樣性保護全面加強，生物安全管理水平顯著提高，區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善和功能持續(xù)提升。
——環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。土壤安全利用水平鞏固提升，危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置，環(huán)境風(fēng)險有效管控，環(huán)境健康管理水平大幅提升。
——環(huán)境治理體系現(xiàn)代化水平顯著提升。生態(tài)文明制度改革深入推進，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套全面提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平位居全國前列。
到2035年，建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展先鋒，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際一流水平，“綠色繁榮、城美人和”的美麗深圳全面建成。綠色生產(chǎn)生活方式更加完善，綠色低碳循環(huán)水平顯著提升，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，PM2.5年均濃度不高于15微克/立方米，生態(tài)美麗河湖景象處處可見，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能全面提升，實現(xiàn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。
問：為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了哪些任務(wù)？
答：《規(guī)劃》從綠色發(fā)展、應(yīng)對氣候變化、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險管控、健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系、區(qū)域合作機制等13個領(lǐng)域提出48項重點任務(wù)：
一是加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。提出推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、健全綠色金融服務(wù)體系、探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等任務(wù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗。
二是積極應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放。提出扎實推進碳達(dá)峰行動、創(chuàng)新推動低碳試點示范、提升城市適應(yīng)氣候變化能力、加強應(yīng)對氣候變化管理等任務(wù)，堅定不移實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實國家碳達(dá)峰、碳中和政策體系，加強能耗雙控工作，全面加強應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，顯著增強應(yīng)對和適應(yīng)氣候變化能力。
三是加強協(xié)同控制，引領(lǐng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。提出推動大氣污染精準(zhǔn)科學(xué)防控、加強工業(yè)污染源治理、深化移動源污染防控、強化面源污染防控等任務(wù)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制為主線，推動O3穩(wěn)定步入下降通道，強化多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國。
四是強化系統(tǒng)治理修復(fù)，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。提出加強水資源供給保障、深化水環(huán)境綜合治理、大力推動水生態(tài)修復(fù)等任務(wù)，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護和水環(huán)境治理，推進生態(tài)美麗河湖保護與建設(shè)，推動治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。
五是推進陸海統(tǒng)籌治理，加快建設(shè)美麗海灣。提出堅持陸海統(tǒng)籌污染治理、加強海洋生態(tài)保護修復(fù)、推進美麗海灣建設(shè)等任務(wù)，提升海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控能力，打造“碧海銀灘”的親海人居環(huán)境，助力深圳建設(shè)全球海洋中心城市。
六是深化土壤污染防治，加強農(nóng)村環(huán)境治理。提出推進土壤安全利用、強化地下水環(huán)境風(fēng)險管控、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理等任務(wù)，協(xié)同推進土壤和地下水污染防治，深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治，持續(xù)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。
七是強化生態(tài)保護監(jiān)管，筑牢生態(tài)安全格局。提出筑牢生態(tài)安全格局、強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、加強生物多樣性保護管理、建立完善生態(tài)監(jiān)管機制等任務(wù)，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
八是強化全過程管控，有效防范環(huán)境風(fēng)險。提出提升固體廢物處理處置能力、完善危廢醫(yī)廢處理處置管控、加強重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險管控、強化環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理等任務(wù)，深化“無廢城市”建設(shè)，全面提高環(huán)境風(fēng)險防控和環(huán)境應(yīng)急處置能力，著力打造健康城市的“代謝系統(tǒng)”。
九是營造寧靜生活環(huán)境，加強環(huán)境健康管理。提出持續(xù)加強噪聲污染防治、積極探索光污染防治、穩(wěn)步推進新污染物管控、加強生態(tài)環(huán)境健康管理等任務(wù)，營造寧靜和諧的生活環(huán)境。
十是深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。提出全面實施綜合改革試點、建立更嚴(yán)密的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建更嚴(yán)明的環(huán)境責(zé)任體系、塑造更高效的市場治理體系、建立更完善的監(jiān)管制度體系等任務(wù)，加快建立決策科學(xué)、多元參與、執(zhí)行有力的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系。
十一是加強能力建設(shè)，夯實生態(tài)環(huán)境保護支撐。提出構(gòu)建最嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管體系、建立現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測體系、構(gòu)建智慧化的環(huán)境管理體系、打造能力過硬的專業(yè)隊伍等任務(wù)，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
十二是開展全民行動，積極踐行綠色生活方式。提出增強全社會生態(tài)環(huán)保意識、推進生態(tài)環(huán)保全民行動、深入踐行綠色生活3項任務(wù)，推動形成文明健康的生活風(fēng)尚。
十三是加強區(qū)域合作，推進生態(tài)環(huán)境共保共治。提出攜手共建美麗灣區(qū)、開展生態(tài)幫扶和合作交流、推進綠色“一帶一路”建設(shè)等任務(wù)，以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng)，加強深港澳更緊密務(wù)實合作，融入和帶動“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，積極參與生態(tài)環(huán)境保護國際合作，為推進全球環(huán)境治理貢獻深圳力量。
問：如何保障《規(guī)劃》順利實施？
答：為確保《規(guī)劃》落實落細(xì)，將主要做好以下四個方面的工作：
一是強化組織實施。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織《規(guī)劃》實施工作，制定《規(guī)劃》實施方案，落實牽頭單位和工作責(zé)任，明確實施進度和推進措施。二是實施重大工程。以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、推動《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落實為核心，組織實施好一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目。三是強化資金保障。優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強化財稅政策引導(dǎo)，為環(huán)境污染防治和生態(tài)保護修復(fù)等領(lǐng)域提供融資支持。四是強化評估考核。健全動態(tài)調(diào)整和修訂機制，對《規(guī)劃》實施情況進行年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估。
問：與《深圳市人居環(huán)境保護與建設(shè)“十三五”規(guī)劃》相比，本次《規(guī)劃》的特色亮點是什么？
答：本次《規(guī)劃》在具體內(nèi)容上進行了大量拓展和延伸，從人居環(huán)境領(lǐng)域拓展到全要素的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，在規(guī)劃空間、管控要素、內(nèi)容深度上均有擴展，并結(jié)合深圳超大型城市特點，設(shè)置重點任務(wù)和自身特色指標(biāo)。《規(guī)劃》特色亮點集中體現(xiàn)在四個方面：
一是積極應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放。把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
二是生態(tài)環(huán)境保護從污染治理轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求鞏固提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌強化對噪聲污染、光污染及新污染物管控與研究，加強陸海統(tǒng)籌治理和美麗港灣建設(shè)，強力推動治污向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變，切實提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感。
三是實施生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，筑牢生態(tài)安全格局。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施重大生態(tài)保護修復(fù)工程，加強生物多樣性保護，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
四是生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以綜合改革試點為抓手，深入推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，完善生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快建立決策科學(xué)、多元參與、執(zhí)行有力的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系。
五是深度參與全球治理。著力推進應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護、綠色“一帶一路”建設(shè)等全球性生態(tài)環(huán)境治理和交流合作，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國經(jīng)驗。
問：關(guān)于“2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和”目標(biāo)，深圳有哪些考慮和安排？
答：深圳作為改革開放的“排頭兵”“先行者”，將堅定不移地實施應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實國家碳達(dá)峰、碳中和政策體系，加強應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護工作統(tǒng)籌融合，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。
一是扎實推進碳達(dá)峰行動。一是科學(xué)制定碳排放達(dá)峰行動方案，鼓勵有條件的區(qū)域和重點行業(yè)、重點企業(yè)制定碳排放達(dá)峰行動方案。二是構(gòu)建清潔低碳能源體系，優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動清潔能源成為能源增量主體。三是推動低碳交通運輸體系建設(shè)，推廣節(jié)能和新能源車輛，推動船舶“油改氣”“油改電”，推動航空業(yè)實施碳減排和碳抵消。四是持續(xù)推動工業(yè)行業(yè)節(jié)能提效，加強高耗能行業(yè)能耗管控，加強先進節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用推廣。五是推動城市建設(shè)綠色發(fā)展，大力推廣裝配式建筑和綠色建筑。六是加強非二氧化碳溫室氣體管控，積極控制工業(yè)生產(chǎn)、污水處理、垃圾填埋過程氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮等排放。
二是創(chuàng)新推動低碳試點示范。一是開展氣候投融資試點。鼓勵引導(dǎo)民間投資、國際資金和境外投資者進入氣候投融資領(lǐng)域，推動建設(shè)深圳國家氣候投融資促進中心和國家自主貢獻項目庫，探索設(shè)立國家級氣候投融資基金。二是加快碳交易市場建設(shè)。健全碳排放權(quán)交易機制，擴大市場覆蓋范圍，深化碳交易在交通、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同減排作用，探索建立涵蓋核證減排量交易和碳積分商業(yè)激勵的碳普惠機制，引導(dǎo)小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人積極踐行綠色低碳行為。三是推進多領(lǐng)域低碳試點示范。探索實施零碳、近零碳示范工程，推動前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)探索建立“碳中和”試驗區(qū)，推進森林城市建設(shè)，構(gòu)建城市大氣溫室氣體及海洋碳匯監(jiān)測體系。
問：“十四五”期間，深圳的綠色發(fā)展之路怎么走？
答：“十四五”期間，深圳將積極推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。
一是推動綠色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。大力發(fā)展新能源汽車、先進核電、可再生能源、高效儲能、氫能與燃料電池、智能電網(wǎng)、智慧能源、節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，培育一批具有國際競爭力的綠色領(lǐng)軍企業(yè)，促進綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚性發(fā)展。
二是推進重點行業(yè)綠色化改造。實施園區(qū)節(jié)能低碳和循環(huán)化改造，打造綠色示范園區(qū)。嚴(yán)格實施“雙超雙有”企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核，推進自愿性清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)生產(chǎn)工藝、自動控制升級改造，淘汰高耗能、高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝設(shè)備。
三是實施前沿和關(guān)鍵核心綠色技術(shù)攻堅。鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新載體加強超低能耗建筑、智能交通、智慧環(huán)境、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)研究，重點突破動力電池、氫能、儲能等新能源技術(shù)瓶頸。
四是健全綠色金融服務(wù)體系。推廣國家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，推動制定粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，建立健全綠色投資評估制度，推進高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，支持金融機構(gòu)開展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵押和質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
五是探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。實施生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算制度，健全GEP核算方法體系，推動GEP進監(jiān)測、進規(guī)劃、進考核、進決策，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，探索建立以生態(tài)產(chǎn)品價值和生態(tài)功能效益為導(dǎo)向的生態(tài)保護補償機制。
問：近年來，深圳的空氣質(zhì)量不斷提升，但離國際一流水平仍有一定差距，請問面對這些差距深圳“十四五”期間會有哪些舉措？
答：“十四五”期間，深圳將堅持源頭防治、綜合施策，深入推進大氣污染防治攻堅行動，探索大氣治理新路徑，不斷尋求突破，推動大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)領(lǐng)跑全國、加快追趕國際一流，讓“藍(lán)天白云、繁星閃爍”成為常態(tài)。
一是推動大氣污染精準(zhǔn)科學(xué)防控。開展O3形成機理研究和源解析，推進PM2.5和O3協(xié)同治理科技攻關(guān)。加強環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，推動城市大氣污染源排放清單編制與更新工作常態(tài)化，建立重點污染源動態(tài)排放清單。
二是加強工業(yè)污染源治理。深入推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理，新建項目實行VOCs現(xiàn)役源兩倍削減量替代。強化電廠和工業(yè)鍋爐排放治理，全市天然氣鍋爐基本完成低氮燃燒改造。
三是深化移動源污染防控。強化成品油質(zhì)量和油品儲運銷監(jiān)管，嚴(yán)格實施I/M制度，機動車排放定期檢測合格率達(dá)到95%，全市禁用低于國三排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械，持續(xù)推進綠色港口建設(shè)，推動靠港船舶使用岸電或轉(zhuǎn)用低硫燃油。
四是強化面源污染防控。全面落實工地?fù)P塵“7個100%”治理措施，建設(shè)全市揚塵源TSP在線監(jiān)測和視頻智慧監(jiān)管平臺。提高城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)和機掃比例，實施裸露土地動態(tài)“清零”行動。強化餐飲源污染排放監(jiān)管，大中型餐飲項目安裝油煙在線自動監(jiān)控設(shè)施。
問："十三五"期間，深圳持續(xù)高位推進水環(huán)境治理工作，取得了顯著成績。"十四五"期間，深圳在水環(huán)境治理方面將有哪些考慮？
答：“十四五”期間，深圳將以水生態(tài)環(huán)境改善為核心，堅持污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，在鞏固“十三五”治水成效基礎(chǔ)上，自我趕超、引領(lǐng)示范，圍繞水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟“六水共治”，推動治水從鞏固治污成果轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)。
一是加強供水保障。加快形成東、西江雙水源供應(yīng)格局，實施居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造，打造全城直飲的城市供水體系。嚴(yán)格飲用水水源保護，強化節(jié)水管理，推動城區(qū)節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)。到2025年，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%，再生水利用率達(dá)到80%以上。
二是深化水環(huán)境綜合治理。施行最嚴(yán)格的污染源監(jiān)管，建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河（海）排污口監(jiān)管體系。加強涉水面源污染管理，推動污水、初期雨水和雨水“三水分離”，構(gòu)建全收集全處理治污體系。實施全流域管理模式，提高治水現(xiàn)代化管理水平。到2025年，全市達(dá)到或好于Ⅲ類的優(yōu)良水體河長占比力爭達(dá)到80%。
三是大力推動水生態(tài)修復(fù)。建立水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，開展河湖水生態(tài)健康調(diào)查評估，摸清主要河湖生態(tài)健康狀況。依托“千里碧道”建設(shè)，恢復(fù)河湖岸線自然狀態(tài)，系統(tǒng)打造水生態(tài)廊道，強化河流作為棲息地、生物廊道、濱岸過濾帶等生態(tài)功能。對有條件的暗渠實施復(fù)明改造，開展河道生態(tài)化改造，形成生態(tài)美麗河湖景觀。
