全球?yàn)?zāi)害頻發(fā)警醒城市“時刻準(zhǔn)備”
時間：2011-07-13 12:50:58
來源：新華網(wǎng)
新華網(wǎng)上海１０月１３日電（記者 李云路 吳陳 許曉青）在全球自然災(zāi)害頻發(fā)的當(dāng)下，作為人口最集中的城市是否能夠最大限度地防御自然災(zāi)害已經(jīng)愈發(fā)緊迫。為期半年的上海世博會不僅探討“城市，讓生活更美好”的命題，同時也直面“災(zāi)害下的城市如何應(yīng)對”等現(xiàn)實(shí)問題。
１３日是第２１個國際減災(zāi)日，今年的主題是“建設(shè)具有抗災(zāi)能力的城市，讓我們做好準(zhǔn)備”。一場圍繞“城市抗災(zāi)準(zhǔn)備好了嗎”的主題論壇在上海世博園區(qū)內(nèi)舉行。
哪些才是驅(qū)動城市災(zāi)害風(fēng)險的“推手”？災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中救援、災(zāi)后重建這三者到底誰更重要……這場由聯(lián)合國國際減災(zāi)戰(zhàn)略處、聯(lián)合國在華災(zāi)情管理工作組等相關(guān)國際減災(zāi)官員主導(dǎo)，所有與會聽眾參與的大討論格外活躍。
來自民間的呼聲和減災(zāi)專業(yè)人士的建議在這里碰撞，為其生活的城市如何具備抗災(zāi)能力，如何在災(zāi)后盡快恢復(fù)建言獻(xiàn)策。
從汶川、映秀到海地、智利；從甘肅舟曲到臺灣小林村……近年來，地震、泥石流、洪水、火災(zāi)等自然致災(zāi)因子正在以不同方式影響人類。快速發(fā)展的城市給許多人帶來繁榮和機(jī)遇的同時，也讓它面對許多新風(fēng)險：基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)欠缺、城市環(huán)境退化、非正規(guī)定居點(diǎn)擴(kuò)大，這讓許多城市居民在自然災(zāi)害面前愈加脆弱。
專家普遍認(rèn)為，一個善于應(yīng)對災(zāi)害的城市應(yīng)該是一個民眾與地方政府一道參與并決定其規(guī)劃的城市；一個所有人口有基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)良好的社區(qū)的城市；一個能做出必要的資源承諾，在災(zāi)害發(fā)生的前期、中期和后期自我組織起來的城市。
“這些都對城市管理者提出了更高的要求。”聯(lián)合國環(huán)境署沖突后和災(zāi)害管理分部負(fù)責(zé)人亨里克·斯勞特說：“因此，減輕城市災(zāi)害風(fēng)險的一個重要因素是市政府與其轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險最大的群眾之間的關(guān)系。”
