近日,在“老徐讀書”微信公眾號看到對《權利興農——走好鄉村振興關鍵一步》一書的讀后感,單單是標題就很耐人尋味——以有效措施消除農民的權力貧困。
《權利興農——走好鄉村振興關鍵一步》是城市化委員會委員、北京農研中心研究員張英洪的新著?!袄闲熳x書”對該書予以很高的評價,認為這本集作者多年來三農研究之大成的新書,值得各級相關決策者、三農工作者和各方面關注三農發展的人士深讀。“導致農民相對貧困的原因很多,法學博士、北京農研中心研究員張英洪先生的新著《權利興農——走好鄉村振興關鍵一步》,旗幟鮮明地揭示了其中公民權利保障缺失的因素,并從權利興農的角度為鄉村振興做了極好的謀劃??梢愿惺艿剑摃荚跒槲覈l村全面振興提供權利視角,為農民全面發展探索權利路徑,為中華民族偉大復興夯實權利基礎。”
“老徐讀書”稱,作為法學博士,張先生在涉足研究農民問題時,一開始就從權利切入,不斷堅持深入研究,并獨立發表自己的見解。2003年以來,他先后寫了《給農民以憲法關懷》、《農民權利論》、《農民、公民權與國家》、《認真對待農民權利》四部研究農民權利的書,經出版社出版后在社會上產生了較大的影響。作者似乎由此找到了推動社會進步的鑰匙,這就是改革的過程即農民不斷獲得自由和擴展權利的過程。此次由東方出版社推出的《權利興農——走好鄉村振興關鍵一步》,進一步豐富了其長期堅持的農民權利問題的研究體系。與筆者交流時,張先生說,他多年來三農研究的心得濃縮為權利興農這四字,希望能對農民和國家有所助益。
書作者(張英洪)認為,新世紀以來,影響我國“三農”發展的公共政策發生了可喜的重大變化,免除農業稅、建立糧食直接補貼政策、實行免費義務教育、建立覆蓋全體農民的社會保障制度等政策制度改革,使農民權利的維護有了相當程度的發展。但是,損害農民權利的新現象也出現了,近年來最為突出的問題莫過于一些地方以城鄉統籌發展之名,在城鎮化進程中強征強拆,嚴重侵害農民的財產權利;同時,一些地方和部門以維穩為名,不是全力解決農民群眾反映的問題,而是全力解決反映問題的人,嚴重侵害了農民的人身權利和信訪權利。甚至在實施鄉村振興戰略的過程中,鄉村為誰振興的問題還不同程度地存在著,有些地方農民權利的保障狀況仍然堪憂。維護和發展農民權利也是國家治理現代化過程中的大課題。
書作者提出,中國農民的權利問題,根本上是保障農民的產權和人權兩大基本問題。長期以來,傳統的集體所有制和城鄉二元體制兩大基本體制,制約著農民權利的保障和發展;“打土豪、分田地”式的民粹主義與掠奪民眾的權貴資本主義,是直接侵犯農民基本權利、危及社會和諧穩定的兩大現實威脅。不受制約的權力和不受制約的資本是侵犯農民基本權利的兩大“殺手”。保障農民權利,以至于保障每個人的基本權利和自由,關鍵在于馴服權力和馴服資本,這是我們實現現代國家治理轉型最為艱巨的時代任務。
“老徐讀書”認為,重視和直面中國農民的權利弱勢或權利貧困狀況,是解決農民權利問題的關鍵。隨著歷史進程的遞進,在全面建設社會主義現代化的新時代,解決農民權利問題更不是只關系到農民,而是關系到全體中國人的福祉和中華民族復興進程全局的大問題。相信只要農民權利問題得到正視和重視,從整體上以有效措施解決農民權利問題就不是難事。正是從這個角度上說,《權利興農——走好鄉村振興關鍵一步》是有其歷史使命的。