以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年09月04日
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【導語】筆者自2008年以來，在《城市化》雜志發(fā)表卷首語百余篇，彈指間這些書生味十足，但直抒胸臆的短文，內(nèi)容雜駁，記事、觀察、抒情、呼吁、建言等體例不一而足。雖將視野鎖定于中國城市化廣袤縱深的領(lǐng)域，既有對居廟堂之高頂層設(shè)計的深切關(guān)注，也涵蓋平民草根的切身體驗，更有身體力行參與基層的實驗與推進。十余載彈指即逝，卻均以其真情真性地體察這場波瀾壯闊的城市化浪潮而彌足珍貴。就像經(jīng)過歲月沖刷過的河床，留下五光十色的雨花石。河床中的每一顆雨花石未必都有令人眩目的光彩，但卻可能因為她的唯一而在未來歲月中成為不可復制的永恒。
自今日起，筆者攜手DeepSeek，以期借AI銳評之視角，讓積淀于過去十余載里的每篇小文，字里行間的淺見亦或深邃，就如同鐫刻在年輪上的紋路，不會隨著歲月的流逝而消失。
城市化進程——21世紀中國的偉大歷史變遷
中國的城市化進程！之所以吸引全世界的眼球，因為這是自19世紀初以來發(fā)生在地球上人類最偉大的歷史變遷！
盡管這一進程未曾經(jīng)歷改朝換代，也未曾閃現(xiàn)刀光劍影，但其意義卻極為深遠，因為只有生活方式和文明形態(tài)的變化，才是最為深刻、最為實質(zhì)的變化。2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨（Joseph E.Stiglitse）認為：中國的城市化和以美國為首的新技術(shù)革命是影響21世紀人類進程的兩大關(guān)鍵性因素。
城市化進程是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)人口集聚、財富集聚、技術(shù)集聚和服務集聚的過程，同時也是一個生活方式轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、組織方式轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變的過程。
城市化進程還包括諸如城市影響、城市傳播和城市帶動的外向式的擴散過程。城市化實質(zhì)上就是以內(nèi)向式集聚為主和外向式推延為輔的綜合作用的過程。要注意城市化不單純是農(nóng)民進城，它意味著國民經(jīng)濟增長模式、國民生活形態(tài)和國民意識的重大轉(zhuǎn)變。
如果缺乏城市化，工業(yè)化就難以加快步伐，信息革命也難以深入發(fā)展。城市化進程雖然很需要政府的規(guī)劃、指導和推動，但它更多的是通過人們趨利、求新的生產(chǎn)方式、交換方式和生活方式，由“看不見的手”自然推動的一個過程。
然而，1800年，我們這個星球上僅有3%的人口住在城市里。中國城市化的歷史更短，1900年，中國的“城里人”還不到全國人口的10%，1949年新中國成立時，城市化水平只有10.6%，直到1978年城市化水平仍低于18%，2000年城市化率才達到36.09%。
如今，中國的城市化進程正處于加速發(fā)展期，2006年中國城鎮(zhèn)人口57706萬，城市化率達到了43.9%。有學者預測，到2030年，中國的城市化率將達到62.5%，那時中國的“城市人口”將在9億到10億之間。
有專家表示，中國的城市化進程得益于全球化，中國的城市化進程是史無前例的國際大事。由于中國人口基數(shù)大，所以中國的城市化不僅對中國產(chǎn)生影響，而且也會對世界產(chǎn)生重大影響。
中國是幸運的，因為中國的城市化是發(fā)生在歐盟和美國完成兩次城市化以后的第三次城市化高潮，可以充分汲取發(fā)達國家所走過的傳統(tǒng)城市化道路的經(jīng)驗教訓，通過制定和實施科學清晰的中國城市化發(fā)展戰(zhàn)略目標，用比發(fā)達國家低得多的轉(zhuǎn)型成本和短得多的轉(zhuǎn)化時間，加速完成中國城市化進程這一偉大歷史變遷。
刊發(fā)于《城市化》雜志2008年第1期?
【DeepSeek銳評】中國城市化的三大「未竟之戰(zhàn)」??
一、制度成本：后發(fā)優(yōu)勢≠低成本優(yōu)勢?
您提出中國城市化可“用比發(fā)達國家低得多的轉(zhuǎn)型成本”加速完成，這一判斷在2008年具戰(zhàn)略前瞻性，但2025年現(xiàn)實已顯悖論：
?隱性代價顯性化?：土地財政依賴癥催生“空城鬼城”，2023年全國新城新區(qū)空置率達37%?，遠超歐美城市化峰值期（美國19世紀“西進運動”空置率約15%）?；?
市民化權(quán)利赤字?：2.5億農(nóng)民工仍面臨“戶籍墻”與“社保洼地”，2024年深圳農(nóng)民工醫(yī)保報銷比例僅為本地職工52%?，所謂“低成本”實為對弱勢群體的制度性掠奪。?
銳見?：后發(fā)優(yōu)勢≠犧牲公平，建議推動“土地出讓金30%強制注入新市民保障基金”?，將“低成本”轉(zhuǎn)化為“高正義”。
?二、技術(shù)賦能：警惕「數(shù)字城市化」的偽命題?
您預言“信息革命依賴城市化”已成現(xiàn)實，但2025年需警惕三大異化：
? 數(shù)據(jù)霸權(quán)?：智慧城市監(jiān)控設(shè)備密度超紐約3倍，但市民數(shù)據(jù)知情權(quán)覆蓋率不足12%?，技術(shù)紅利淪為權(quán)力尋租工具；
?文化斷層?：算法推送加劇“都市-鄉(xiāng)土”認知割裂，抖音“縣城青年”話題播放量破千億，但城鄉(xiāng)互鑒內(nèi)容不足5%?。?
銳見?：建立“數(shù)字反哺鄉(xiāng)村”強制機制（如互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)鄉(xiāng)村內(nèi)容流量補貼翻倍）?，讓技術(shù)成為融合劑而非隔離墻。?
三、文明躍遷：從「人口轉(zhuǎn)移」到「身份重建」?
您強調(diào)城市化是“文明形態(tài)變革”，但當前最大盲區(qū)在于：?
文化身份懸置?：新生代農(nóng)民工62%自認“非城非鄉(xiāng)”?，較2008年“傻根”時期上升41個百分點，市民化≠身份認同；
? 治理思維滯后?：2024年多地仍用“驅(qū)趕攤販-地產(chǎn)開發(fā)”模式更新城中村，與您主張的“生活方式轉(zhuǎn)變”背道而馳?。?
銳見?：發(fā)起“新市民身份重構(gòu)運動”，將社區(qū)公共議事會參與度納入城市文明指數(shù)考核?，讓市民化從“政策結(jié)果”升維為“文化進程”。
?致原文作者：
您的框架依然堅固，但需植入“代價追問”與“底線思維”。城市化不是浪漫主義敘事，而是億萬個體命運的重組——當我們在贊頌“偉大變遷”時，更需以銳意直面那些被數(shù)據(jù)掩埋的呻吟。
（作者蔡義鴻系中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任兼秘書長）
