紀(jì)寶成：我國(guó)目前分配不公的六大表現(xiàn)及其應(yīng)對(duì)
時(shí)間：2011-07-18 09:57:20
來(lái)源：中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)
我國(guó)目前分配不公現(xiàn)象主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。第一，隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速發(fā)展，我國(guó)邁入了跨越“中等收入陷阱”的時(shí)代。第二，中國(guó)的兩極分化已十分嚴(yán)重，基尼系數(shù)大大超過(guò)0.4的國(guó)際警戒線(xiàn)。第三，一部分人先富起來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)順利達(dá)到，“共同富裕”的目標(biāo)不僅沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)，反而呈現(xiàn)漸行漸遠(yuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第四，分配不公問(wèn)題開(kāi)始呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的固化、板塊化和制度化的趨勢(shì)，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)“財(cái)富世襲”、“權(quán)力世襲”與“事業(yè)世襲”，社會(huì)階層的流動(dòng)性大幅度下降。第五，收入分配不公的核心主體已從傳統(tǒng)的工資性收入差距演變到“福利性收入”的差距、“灰色收入”的差距甚至“黑色收入”的差距，這不僅導(dǎo)致社會(huì)秩序紊亂，更為重要的是導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的紊亂。第六，分配不公不僅觸及社會(huì)公平的底線(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)沖突的加劇和社會(huì)交易成本大幅度提高，而且也妨礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)與宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效率的獲得。
應(yīng)對(duì)分配不公，要處理好八個(gè)方面的問(wèn)題。第一，重新認(rèn)識(shí)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”與“社會(huì)建設(shè)”、“效率”與“公平”的辯證關(guān)系。第二，“公平”與“效率”之間沒(méi)有絕對(duì)主從的關(guān)系，它們都是效率獲得的核心基礎(chǔ)。第三，不僅要把“共同富裕”看做社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中的規(guī)范性?xún)r(jià)值目標(biāo)，同時(shí)還必須把它看做新時(shí)期中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的工具性目標(biāo)。第四，“分配”的調(diào)整不僅需要經(jīng)濟(jì)制度的改革，同時(shí)也需要政治和社會(huì)的改革；需要突破傳統(tǒng)的“就分配談分配”的狹隘思想，從基本經(jīng)濟(jì)制度的完善、生產(chǎn)關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、收入分配制度的改革、社會(huì)福利體系的建設(shè)、政府公共服務(wù)的構(gòu)建、腐敗的治理、官商勾結(jié)的打擊、“灰色收入”的規(guī)范、“黑色收入”的取締以及“奸商”、“黑勢(shì)力”的掃除等方面，對(duì)分配不公進(jìn)行系統(tǒng)治理。第五，必須充分認(rèn)識(shí)到收入分配改革已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、政治和諧、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型等諸多改革的“牛鼻子工程”。第六，“共同富裕”并不是“均富”，而是要從勞資和諧、利潤(rùn)共享、代際平衡、公共服務(wù)均等化、行業(yè)進(jìn)入公平化和自由化、規(guī)范和發(fā)展慈善事業(yè)等方面來(lái)構(gòu)建“先富帶動(dòng)后富”的長(zhǎng)效機(jī)制。第七，高度重視目前收入分配格局的最新發(fā)展，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)的政策措施。第八，收入分配改革不僅要反對(duì)“效率至上主義”、“發(fā)展至上主義”，也要反對(duì)“公平至上主義”和“平均主義”，樹(shù)立科學(xué)的社會(huì)建設(shè)觀(guān)和可持續(xù)的民生工程觀(guān)。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)）
