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地方政府輿情應(yīng)對(duì)能力推薦榜:撫州爆炸排名墊底
時(shí)間:2011-07-18 16:57:28  來(lái)源:人民網(wǎng) 
      7月17日,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布“2011年第二季度地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力推薦榜”。四川會(huì)理領(lǐng)導(dǎo)“懸浮照”事件,因當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)放下身段及時(shí)與 網(wǎng)民良性互動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施而位居榜首,江西撫州連環(huán)爆炸事件則因?yàn)閷?duì)媒體和網(wǎng)民關(guān)注的輿論熱點(diǎn)一直沒有正面回應(yīng)而排名墊底。這表明在熱點(diǎn)事件中官方響應(yīng)態(tài)度 與信息透明對(duì)于應(yīng)對(duì)效果至關(guān)重要。

  此外上榜的事件還有江蘇溧陽(yáng)局長(zhǎng)微博直播開房、上海“染色饅頭”事件、重慶解放碑水果攤販摔傷、廣東增城“新塘事件”、安徽利辛縣官員微博直播自首、深圳清理“高危人群”、湖南邵陽(yáng)計(jì)生官員搶嬰兒牟利和湖北利川官員非正常死亡。

  四川會(huì)理領(lǐng)導(dǎo)“懸浮照”

  2011年6月26日,天涯社區(qū)曝出四川省會(huì)理縣人民政府公共信息網(wǎng)上一條題為“會(huì)理縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)通鄉(xiāng)路”的新聞中,領(lǐng)導(dǎo)視察公路的配圖為人為PS, 旋即“懸浮照”被網(wǎng)友在微博中傳播開來(lái),并引發(fā)全民PS大賽,四川會(huì)理縣這個(gè)知名度并不高的小縣城頓時(shí)成為全國(guó)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

  人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室助理分析師楊月輝:

  與以往多數(shù)輿情事件不同,“懸浮照”事件并沒有涉及到與百姓的直接沖突,主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T工作作風(fēng)浮夸而導(dǎo)致的全民“圍觀”。會(huì)理縣政府 并沒有認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”而采取“堵”的辦法,而是主動(dòng)放下身段,及時(shí)回應(yīng),誠(chéng)懇承認(rèn)錯(cuò)誤。事件曝光僅僅一天,6月27日下午,縣政府開通了微博,向社 會(huì)各界表示歉意。更值得一提的是,照片發(fā)布者“會(huì)理孫正東”作為當(dāng)事人,除了進(jìn)一步澄清事實(shí)之外,還通過(guò)極富技巧的語(yǔ)言和較高設(shè)置議程的能力,與網(wǎng)民進(jìn)行 輕松互動(dòng),使得輿情成功地“化危為機(jī)”。

  縱觀整個(gè)事件進(jìn)程,會(huì)理縣在應(yīng)對(duì)輿情時(shí)主要有以下三大亮點(diǎn):

  一、放下身段,誠(chéng)懇認(rèn)錯(cuò)。

  二、既有“聲明”,又有“證明”,會(huì)理縣官方致歉后主動(dòng)還原會(huì)理縣領(lǐng)導(dǎo)考察現(xiàn)場(chǎng)的圖片,緊接著發(fā)布《會(huì)理政府網(wǎng)公開致歉信》。這些做法向公眾立體地全面地還原了真實(shí),有效地打消了媒體和民眾心中的疑慮,獲得了公眾的理解。

  三、巧妙地設(shè)置議程,轉(zhuǎn)移話題。當(dāng)事人孫正東在承認(rèn)錯(cuò)誤之后,用極其親民并且幽默的話語(yǔ)呼吁廣大網(wǎng)友在關(guān)注PS事件之后,也要關(guān)注會(huì)理縣的旅游,推廣了城市的品牌。

  從這起事件中,我們可以看到,網(wǎng)民并不是“刁民”,地方政府須知網(wǎng)民也是可以通融的,關(guān)鍵是政府的態(tài)度。因此,地方政府在面對(duì)輿情事件時(shí)切不可一味強(qiáng) 硬,是自己的錯(cuò)誤就應(yīng)該主動(dòng)承認(rèn)。會(huì)理縣政府的這種“服軟”并不是政府“軟弱”的表現(xiàn),相反卻說(shuō)明了會(huì)理縣政府在社會(huì)管理創(chuàng)新方面的一種自信與成熟。

  江蘇溧陽(yáng)局長(zhǎng)微博直播開房

  江蘇省溧陽(yáng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)在2011年三四月份注冊(cè)了微博“為了你5123”,和名為“Y珍愛一生Y”的微博網(wǎng)上傳情。2011年6月20日,這一來(lái)一去的微博“打情罵俏開房門”成為了網(wǎng)絡(luò)談資,引來(lái)眾人圍觀。謝志強(qiáng)后來(lái)被撤銷溧陽(yáng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)職務(wù)。

  人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主任分析師劉志華:

  官員,情人,再加上“自殺式”微博直播,這注定成為一場(chǎng)網(wǎng)友們爭(zhēng)相圍觀乃至惡搞的網(wǎng)絡(luò)大戲,無(wú)怪乎有網(wǎng)民評(píng)其為“今年最奇特、最喜感網(wǎng)絡(luò)事件”。不 過(guò),這一事件輿情熱度持續(xù)時(shí)間并不長(zhǎng),輿情數(shù)據(jù)顯示,媒體和網(wǎng)友的高度關(guān)注僅維持了3天左右,之后便迅速降溫,這與溧陽(yáng)市市委方面的迅速介入、果斷處置密 不可分。

  事發(fā)后不到一天,6月21日上午,溧陽(yáng)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體采訪,透露微博內(nèi)容確為謝志強(qiáng)本人所發(fā)。面對(duì)輿論“公款泡妞”、道德敗壞的強(qiáng)烈指責(zé),6 月21日下午,溧陽(yáng)市委宣傳部發(fā)布通稿稱,撤銷謝志強(qiáng)其溧陽(yáng)市第十一屆黨代會(huì)代表資格、停職檢查、接受組織調(diào)查的處理意見。”6月22日下午,溧陽(yáng)市委召 開常委會(huì),研究決定,撤銷謝志強(qiáng)溧陽(yáng)市衛(wèi)生局黨委委員、副書記職務(wù),同時(shí)撤銷謝志強(qiáng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)職務(wù)。此決定經(jīng)媒體正式報(bào)道后,輿論關(guān)注逐漸平息。

  這一案例反映出當(dāng)前一些地方網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的現(xiàn)狀。一方面,越來(lái)越多的地方黨政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的重要意義,并展開了卓有成效的工作;另一方面, 這一工作顯然任重道遠(yuǎn),特別作為輿情應(yīng)對(duì)主體的很多地方官員,媒介素養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以適應(yīng)時(shí)代要求,這從很多官員面對(duì)新媒體時(shí)令人啼笑皆非的表現(xiàn)中可見一斑。

  湖南邵陽(yáng)計(jì)生官員搶嬰兒牟利

  2011年5月9日,有媒體報(bào)道稱,湖南省邵陽(yáng)市隆回縣計(jì)生部門為收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),將嬰幼兒強(qiáng)行抱走,送入邵陽(yáng)福利院,統(tǒng)一改姓“邵”,福利院則將這 些嬰幼兒送入涉外收養(yǎng)渠道,收取國(guó)外領(lǐng)養(yǎng)者費(fèi)用。“邵氏棄兒”案由此引起社會(huì)關(guān)注。5月9日,邵陽(yáng)市相關(guān)政府部門成立了聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)此事展開調(diào)查。

  人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室主任分析師胡江春:

  “邵氏棄兒”案曝光后,湖南省和邵陽(yáng)市委市政府對(duì)此事的反應(yīng)比較迅速,5月9日?qǐng)?bào)道出來(lái)當(dāng)天,邵陽(yáng)方面成立了以紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,全面展開調(diào)查工作。5月13日有媒體報(bào)道,湖南省委書記周強(qiáng)已批示全面徹查。

  然而,盡管省市縣三級(jí)黨委政府都有表態(tài)或行動(dòng),但從當(dāng)?shù)卣姆N種舉措來(lái)看,所有解決問題的具體行動(dòng)都顯得不夠誠(chéng)意,無(wú)論是計(jì)生部門還是邵陽(yáng)市福利 院,均有明顯狡辯、推諉和應(yīng)付調(diào)查的跡象;對(duì)輿論關(guān)心的問題,官方只是在接受記者采訪過(guò)程中,有一些只言片語(yǔ)的回應(yīng),缺乏系統(tǒng)性、完整性,使得公眾對(duì)此事 的了解不足,并越來(lái)越懷疑。期間,官方不愿回應(yīng)媒體的直接采訪,兩位維權(quán)家長(zhǎng)楊理兵和周英和突因嫖娼被警方控制。種種舉動(dòng),令公眾陡生疑慮。

  直至7月14日,該案調(diào)查組牽頭人、邵陽(yáng)市監(jiān)察局曾局長(zhǎng)才透露,此前媒體報(bào)道的部分情況失實(shí),“買賣嬰兒”情況根本不存在,“邵氏棄兒”案詳細(xì)調(diào)查結(jié)果將于近日統(tǒng)一對(duì)外公布。盡管案情公開有了一些進(jìn)展,但無(wú)論是其反應(yīng)速度,還是回應(yīng)方式都有很大欠缺。

  縱觀此事,在信息時(shí)代,積極主動(dòng)的姿態(tài)、公開透明的信息、與公眾良好的溝通都能促使事件朝著更有利于解決的方向發(fā)展,僅僅是埋頭調(diào)查事件而不顧公眾知情權(quán),是不明智的,往往還會(huì)導(dǎo)致謠言的產(chǎn)生,干擾問題的解決。

  湖北利川官員非正常死亡

  2011年6月4日,湖北省利川市官員冉建新在巴東縣人民檢察院受審期間意外死亡,官方公布的死因與家屬所見的“七竅流血、全身淤血、多處外傷、背部 還有多處被燒燙傷痕”存在極大反差。家屬要求查看審訊錄像遭拒的消息,以及網(wǎng)絡(luò)上的冉建新傷痕累累的尸身照片,使得此事件的輿情開始迅速蔓延擴(kuò)大,引發(fā)大 量網(wǎng)友關(guān)注。

  人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室見習(xí)分析師馮曉磊:

  一個(gè)曾經(jīng)在政法系統(tǒng)任職的人卻在與政法系統(tǒng)接觸期間意外死亡,這難免引發(fā)網(wǎng)民的種種猜測(cè)。在輿論壓力面前,湖北省各級(jí)政府及相關(guān)部門的應(yīng)對(duì)比較及時(shí), 在事件發(fā)生的第二天即6月5日,湖北省人民檢察院調(diào)查組、湖北省聯(lián)合調(diào)查組、恩施州紀(jì)委調(diào)查組先后分赴巴東、利川等地展開調(diào)查。巴東縣召開會(huì)議要求有關(guān)部 門高度重視犯罪嫌疑人冉建新死亡事件,迅速查明原因,依法處置,做好善后工作。隨后,巴東縣委宣傳部在其官方網(wǎng)站發(fā)布新聞通稿,通報(bào)了該事件。

  客觀地講,地方政府的應(yīng)對(duì)措施有可取之處,最主要的就是較為及時(shí)地介入調(diào)查,并嚴(yán)厲地處理了一批涉案官員,巴東縣反貪局局長(zhǎng)曾正平等7人被停職調(diào)查, 巴東縣人民檢察院檢察長(zhǎng)鄭雪松辭職。然而,從輿情監(jiān)測(cè)的結(jié)果來(lái)看,事件并未因政府的及時(shí)應(yīng)對(duì)而平息,利川當(dāng)?shù)卮笈癖娮园l(fā)前往參加冉建新的追悼會(huì),該事件 最終演變?yōu)槿后w性事件。究其原因,主要在于政府在輿情應(yīng)對(duì)措施方面存在以下幾個(gè)問題:

  首先,信息的不透明使傳聞與謠言有了生存的空間。巴東縣委宣傳部雖然第一時(shí)間發(fā)布了通稿,但并未明確提及詳細(xì)過(guò)程,官方描述的死因也與死者家屬所見大 相徑庭,同時(shí)網(wǎng)上廣為流傳的冉建新遺體照片,使得輿情熱度進(jìn)一步走高。其次,對(duì)于多數(shù)網(wǎng)民普遍關(guān)注的一些案件細(xì)節(jié),例如冉建新“棉衣傳書”的絕筆、冉建新 與利川市委書記李偉的私人恩怨等,政府沒有進(jìn)行公開的、正式的回應(yīng),從而失去了引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)。再次,政府在輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中措施缺乏連續(xù)性,在處理了一 批官員之后久久沒有發(fā)布最新的調(diào)查結(jié)果,使得輿情的焦點(diǎn)從猜測(cè)案件細(xì)節(jié),逐漸轉(zhuǎn)向了對(duì)政府相關(guān)部門辦案效率和力度的不信任。

  江西撫州連環(huán)爆炸案

  2011年5月26日9時(shí)18分至9時(shí)45分,江西撫州市檢察院等三地先后發(fā)生爆炸。爆炸造成3人死亡、5人受傷。犯罪嫌疑人錢明奇在爆炸中當(dāng)場(chǎng)死亡。而在此之前,錢明奇因拆遷補(bǔ)償糾紛上訪已達(dá)十年之久。6月4日,江西省撫州市臨川區(qū)區(qū)委書記傅清、區(qū)長(zhǎng)習(xí)東森被免職。

  人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室見習(xí)分析師陳寧:

  撫州連環(huán)爆炸案發(fā)生之后,撫州征地拆遷問題和錢明奇的新浪微博都受到人們的廣泛關(guān)注。輿論對(duì)撫州政府一片斥責(zé),并不斷質(zhì)問撫州的拆遷工作。

  爆炸發(fā)生當(dāng)天15時(shí)09分,江西省撫州市公安局在新浪微博發(fā)表消息稱:政府即將召開新聞發(fā)布會(huì),有關(guān)詳情請(qǐng)看官方網(wǎng)站公布消息。但據(jù)東方早報(bào)5月27 日的報(bào)道,原定26日16時(shí)將召開新聞發(fā)布會(huì)不了了之,此外“部分前往臨川區(qū)行政中心采訪的記者受到撫州方面的檢查,至少有三家采訪單位的記者與執(zhí)勤人員 發(fā)生沖突,一些記者的相機(jī)、手機(jī)遭沒收。”

  爆炸發(fā)生之后,錢明奇的新浪微博受到大量網(wǎng)友的關(guān)注,錢明奇所敘述的遭遇,諸如賠償不公、司法舞弊、官場(chǎng)貪污等獲得了網(wǎng)民的普遍同情。網(wǎng)友就錢的遭遇 質(zhì)問撫州市政府,卻沒有得到任何回應(yīng)。5月27日下午,錢明奇的新浪微博被關(guān)閉。在輿情的發(fā)酵期,撫州市政府并沒有全力配合媒體的報(bào)道,網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于撫州市 的負(fù)面輿情不斷上升。

  許多評(píng)論分析道,十年來(lái),爆炸事件本有許多機(jī)會(huì)可以挽回,但是錢明奇的申訴被長(zhǎng)期漠視,最終致使慘劇發(fā)生。輿論質(zhì)問撫州市政府:政府拆遷是否侵犯群眾利益,與民爭(zhēng)利;拆遷過(guò)程是否執(zhí)法犯法。但撫州市政府沒有給出實(shí)質(zhì)性的回答。

  6月4日,撫州市臨川區(qū)區(qū)委書記傅清、區(qū)長(zhǎng)習(xí)東森被免職。有輿論認(rèn)可撫州市政府的“免職速度”,但主要輿論仍集中在錢明奇的遭遇上。網(wǎng)友就錢明奇的敘述質(zhì)問撫州市政府,征地款項(xiàng)是否被私分、被免職官員是否有貪腐,但這些問題至今都沒有得到撫州市政府的回應(yīng)。

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