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2025年07月19日
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雖然“7·23”事故已達成首個賠償協(xié)議，遇難者家屬將獲得50萬元的賠償，但火車乘客的保險賠償機制卻依然受到質(zhì)疑。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，每一位乘坐高鐵的旅客在購票時都按票價的2%投保了“鐵路旅客意外傷害強制保險”，但其費率水平遠遠高于市場平均水平。如果參照航空意外險20元保費保40萬元的標(biāo)準(zhǔn)，同樣20元投保鐵路意外強制險卻只有2萬元保額。(7月27日《新快報》)
這類只漲一頭的畸形做法，依據(jù)是《鐵路法》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》及《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》。1991年5月1日實施的《鐵路法》，至今已熬過20個漫長年頭，該法規(guī)定：“國家鐵路的旅客、貨物運輸雜費的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定”；1992年實施的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》則規(guī)定，賠付給旅客的保險金最高為2萬元。
盡管這20年來，鐵路在春運時一年復(fù)一年地上演著“一票難求”的鏡頭；盡管票價每年春運及大假都妖氣十足地上浮，而且票價一年高過一年；盡管20%的退票費標(biāo)準(zhǔn)高過了任何一家運輸企業(yè)的退票費額度，大大超過了航空退票收取的費用標(biāo)準(zhǔn)；盡管強制保險“收得多、賠得少”，安全事故一命賠償15萬已明顯滯后……然而由于這幾個先后出臺的“法障”的堅強存在，最終誰也未能邁過這道堅實的“坎”。民眾年復(fù)一年的詬病，就如同雨打風(fēng)吹過，對“鐵老大”難以產(chǎn)生一絲的撼動作用，他們?nèi)苑€(wěn)如泰山。
這幾部鐵道部自己制定的“威嚴(yán)”法律法規(guī)，事實上成為了鐵路部門自護這塊利益蛋糕的守門神。除非該法得到修訂，否則的話，強制險賠償最高僅2萬元、死一命賠15萬、高額退票費……還得繼續(xù)下去，消費者依然只能郁悶地等待下去。很明顯，已經(jīng)熬過幾十年光陰的《鐵路法》和其他自制法規(guī)，已經(jīng)明顯出現(xiàn)生銹跡象。可以這樣說，這幾十年中，敬重生命意識與消費平等意識在覺醒和增強，它體現(xiàn)了社會的文明進步，而該法中的一些條款已不能適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況，其中的部分條款甚至對社會公平、消費正義、安全運營構(gòu)成了阻礙。
一個靠集聚公共財力發(fā)展起來的國家鐵路運輸機構(gòu)，除了它身上企業(yè)化管理的部門利益色彩之外，更多的是其公共屬性。在今天，在幾十條生命逝去的今天，我們完全有知識和能力，盡早發(fā)現(xiàn)那些不再適應(yīng)社會發(fā)展的規(guī)定，盡快啟動《鐵路法》的修訂程序，并力爭防止鐵道部新的“利己思維”在修訂過程中悄然插足。
