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2025年09月06日
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2010年，各地認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，深入落實科學發(fā)展觀，加快完善社會保障體系建設，《社會保險法》和新修訂的《工傷保險條例》正式頒布，社會保險法制建設取得重大突破。社會保險覆蓋范圍進一步擴大，社會保險基金征繳和管理進一步加強，各項社會保險待遇水平進一步提高。
一、養(yǎng)老保險
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)為25707萬人，比上年末增加2157萬人。其中，農(nóng)民工參保人數(shù)為3284萬人，比上年末增加637萬人。
——基金收支 2010年，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入13420億元，比上年增長16.8%，其中征繳收入11110億元，比上年增長16.5%；基金支出10555億元，比上年增長18.7%。年末基金累計結存15365億元。
——待遇水平 在國家連續(xù)六年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎上，按照國務院部署，從2010年1月1日起，再次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。2010年底，全國企業(yè)參保退休人員月人均基本養(yǎng)老金達到1362元。
——做實個人賬戶 遼寧、吉林、黑龍江、天津、山西、上海、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、湖南、新疆等13個省份開展了做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點。截至2010年底，共積累基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金2039億元。
——統(tǒng)籌層次 31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團已建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。
——關系轉移接續(xù) 各地認真落實《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》。2010年，全國跨省轉移基本養(yǎng)老保險關系29萬人次，轉移基金33億元。
——企業(yè)年金 截至2010年底，全國有3.71萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金，繳費職工人數(shù)為1335萬人。年末企業(yè)年金基金累計結存2809億元。
二、醫(yī)療保險
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為43263萬人。其中，參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)為23735萬人，比上年末增加1797萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為19528萬人，比上年末增加1319萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4583萬人，比上年末增加249萬人。
——基金收支 2010年，全國職工基本醫(yī)療保險基金收入3955億元，比上年增長15.6%，其中統(tǒng)籌基金收入2376億元，個人賬戶收入1579億元；醫(yī)療保險基金支出3272億元，比上年增長24.4%，其中統(tǒng)籌基金支出2033億元，個人賬戶支出1239億元。年末基金累計結存4741億元，其中統(tǒng)籌基金累計結存3007億元，個人賬戶累計積累1734億元。全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金收入354億元，比上年增長 40.5%；基金支出267億元，比上年增長59.3%；年末基金累計結存306億元。
——待遇支付 2010年，由職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的門診大病和住院達10786萬人次，住院醫(yī)療費用中統(tǒng)籌基金次均支付5648元，比上年增長10.1%；由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金支付的門診大病和住院達1214萬人次，住院醫(yī)療費用中基金次均支付2611元，比上年增長19.5%。
——關系轉移接續(xù) 各地積極落實《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉移接續(xù)暫行辦法》。2010年，全國跨統(tǒng)籌地區(qū)轉移基本醫(yī)療保障關系12萬人次，轉移個人賬戶基金4500萬元。
三、工傷保險
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國參加工傷保險人數(shù)為16161萬人（其中農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)6300萬人），比上年末增加1265萬人。
——基金收支 2010年，全國工傷保險基金收入285億元，比上年增長18.7%；基金支出192億元, 比上年增長23.6%。年末基金累計結存479億元，儲備金結存82億元。
——工傷認定 2010年，全國認定（含視同）工傷人數(shù)為114.1萬人，比上年增加18.8萬人；評定傷殘等級人數(shù)為41.9萬人，比上年增加2.5萬人。
——待遇支付 2010年，全國有147萬人享受了工傷保險待遇，比上年增長13.8%。303萬人次享受工傷醫(yī)療待遇，比上年增長8.3%。
四、失業(yè)保險
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國參加失業(yè)保險人數(shù)為13376萬人，比上年末增加660萬人。其中，參加失業(yè)保險的農(nóng)民工人數(shù)為1990萬人，比上年末增加347萬人。
——基金收支 2010年，全國失業(yè)保險基金收入650億元，比上年增長12.0 %；基金支出423億元，比上年增長15.4%。年末基金累計結存1750億元。
——待遇支付 2010年末，全國領取失業(yè)保險金人數(shù)為 209萬人，比上年末減少26萬人。全年共有59萬名勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的農(nóng)民合同制工人領取了一次性生活補助。
五、生育保險
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國參加生育保險人數(shù)為12336萬人，比上年末增加1460萬人。
——基金收支 2010年，全國生育保險基金收入160億元，比上年增長20.5%。基金支出110億元，比上年增長24.5%。年末基金累計結存261億元。
——待遇支付 2010年，全國有211 萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加37萬人次；人均生育待遇達到8702元，比上年增長1.7%。
六、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
——覆蓋范圍 截至2010年底，全國27個省、自治區(qū)的838個縣（市、區(qū)、旗）和4個直轄市部分區(qū)縣納入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，總覆蓋面約為24%。國家新農(nóng)保試點參保人數(shù)達到1.03億人，其中60歲以下參保人數(shù)7414萬人。此外，還有15個省份的316個縣（市、區(qū)、旗）自行開展了新農(nóng)保試點。全國共計1.43億人參加新農(nóng)保。北京、天津、浙江、江蘇、寧夏、青海、海南、西藏等8個省份已經(jīng)實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋。
——基金收支 2010年，國家新農(nóng)保試點基金收入453億元，基金支出200億元。年末基金累計結存423億元，其中個人賬戶累計積累387億元。
——待遇支付 截至2010年底，全國共有4243萬農(nóng)民領取了新農(nóng)保養(yǎng)老金，其中國家試點地區(qū)待遇領取人數(shù)為2863萬人。
七、社會保險基金管理
2010年末，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、工傷、失業(yè)和生育五項社會保險基金資產(chǎn)總額23886億元。其中，各級政府財政專戶存款20319億元，各級社會保險經(jīng)辦機構支出賬戶和其他銀行存款1416億元，暫付款751億元，債券投資369億元，委托運營366億元，協(xié)議存款665億元。
注：暫付款，反映尚未收回的社會保險基金暫付款項(如周轉金等)；債券投資，反映期末持有的用社會保險基金購買的國家債券的賬面價值；委托運營，反映委托全國社會保障基金理事會運營的個人賬戶資金余額；協(xié)議存款為做實后的個人賬戶基金的一種投資方式，反映個人賬戶基金在商業(yè)銀行的協(xié)議存款余額。
2010年，全國累計實地稽核企業(yè)221萬戶次，涉及參保職工14185萬人次，查出少報漏報人數(shù)676萬人，少繳漏繳社會保險費27億元，已督促補繳25億元。全國共核查五項社會保險待遇享受人數(shù)6707萬人，查出5萬人冒領待遇8154萬元，已追回7977 萬元。清理收回企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險費422億元。
八、社會化管理服務
截至2010年底，全國已納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員達到4344萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，比上年末增加465萬人。社會保險經(jīng)辦服務網(wǎng)絡繼續(xù)向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)和行政村延伸，為廣大人民群眾提供更加便捷的社會保險服務。
九、社會保險經(jīng)辦機構建設
截至2010年底，全國社會保險經(jīng)辦機構總數(shù)7653個，比上年末增加187個；工作人員150376人，比上年末增加9720人。全國建立社會保障基層服務站（所）超過19萬個。
社會保險經(jīng)辦系統(tǒng)的作風建設和行風建設取得新成效。在2010年全國人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口表彰中，有141個社會保險經(jīng)辦機構和基層站點獲得表彰。
2010年全國五項社會保險基金合計收入18823億元
人力資源和社會保障部２３日發(fā)布的２０１０年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，２０１０年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五項社會保險（不含新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險）基金收入合計１８８２３億元。
這一數(shù)字比上年增長１６．８％。此外，２０１０年五項社會保險基金支出合計１４８１９億元，比上年增長２０．５％。
２０１０年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為２５７０７萬人，比上年末增加２１５７萬人。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入１３４２０億元，比上年增長１６．８％。全年基金總支出１０５５５億元，比上年增長１８．７％。
