近幾年農(nóng)村生源在重點大學中的比例在不斷下降。由此,教育公平作為突出的社會問題被越來越多的民眾關(guān)注。為此,記者采訪了多位專家、學者,請他們來談對這種現(xiàn)象的看法。
教育部人文社會科學重點研究基地東北師范大學農(nóng)村教育研究所孫來勤博士認為,其主要的原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)間不均衡配置,城鎮(zhèn)高中學校對農(nóng)村初中優(yōu)秀畢業(yè)生的選拔,農(nóng)村高中優(yōu)秀教師向城鎮(zhèn)性流動,造成農(nóng)村高中學校生源質(zhì)量相對低下,教學成績相對落后,高考入學率遠遠落后于城鎮(zhèn)高中,城鄉(xiāng)高中生大學入學機會差距巨大。此外,農(nóng)村社會就業(yè)擇業(yè)理念的改變也不容忽視。隨著城鎮(zhèn)化進程推進和各種農(nóng)村惠民政策的落實,農(nóng)業(yè)人口逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村社會底層人群即使不通過文化資本提升,也可以實現(xiàn)致富發(fā)家。如務工、經(jīng)商、學習技術(shù)、或參軍、招工,以此實現(xiàn)農(nóng)村社會內(nèi)部的階層躍遷。
時下,“三個985,找工作不受苦”(即本科、碩士、博士均為國家“985工程”學校的畢業(yè)生)已成為一些考生家長的共識,讀名校成為輕松就業(yè)的敲門磚。面對大學生就業(yè)市場相對萎縮造成的“畢業(yè)即失業(yè)”和“就業(yè)靠拼爹”現(xiàn)象的困擾,一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的校長陳軍發(fā)現(xiàn),一些農(nóng)村高中學生家長考慮對社會資源擁有的稀缺,和積攢子女接受高等教育費用的艱辛,所謂的新“知識無用論”觀念有所抬頭,這也在很大程度上影響了子女接受高等教育的積極性。
盡管如此,不可置疑的是在廣大農(nóng)村,上大學仍然是農(nóng)家子弟改變命運的最重要途徑。
河北省文安縣第一中學的高三語文教師陳富環(huán)則坦言,在這樣一所重點中學里,農(nóng)村生源的比例相對還是比較小的,主要集中在城鎮(zhèn)中等收入水平家庭的這部分學生。并且,從高考錄取率上來看,城鎮(zhèn)學生進入重點大學的比例明顯高于來自農(nóng)村的學生。然而,造成這一現(xiàn)象的原因并非學生學習的刻苦程度不同,而是這部分學生自初中的基礎就比較薄弱,還要考慮家庭的經(jīng)濟因素,思想壓也力比較大。
為此,推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)教育公平的有效措施之一。
作為一名基層教育部門官員,吉林省前郭縣原教育局局長勾長明對這種現(xiàn)象有著深切體會,他對記者表示:“民眾感受教育不公平的起因,并不是來自政府投入數(shù)量、規(guī)模、速度等,而是來自教育投入的分配過程。一些地方政府在對教育資金的分配使用上缺乏科學合理性,資金分流現(xiàn)象比較嚴重。”
針對城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題,國外一些國家的做法也為我們提供了一些經(jīng)驗和啟示。國際比較教育研究所的張曉麗博士談到,世界各國在加強對農(nóng)村教育經(jīng)費投放的同時,也在積極實施對農(nóng)村及弱勢群體實施有效的補償政策。例如,在均衡城鄉(xiāng)辦學條件方面,法國政府啟動了“優(yōu)先教育區(qū)”計劃,重點扶助薄弱小學與初中,以及地理位置和社會環(huán)境處于不利地位的地區(qū),該計劃每三年評審一次,一旦受扶持的地區(qū)達到標準,將終止支持政策而轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。韓國推出教育“平準化”政策,對“不利學校”增加教育撥款,大力改善其辦學條件;實行教師4年流動1次,確保學校師資水平的均衡;對學生進行綜合評分,各學區(qū)內(nèi)由計算機隨機確定適齡兒童將要就讀的學校。印度實施教師培訓計劃SKP,形成了一個從中央到地方比較完整的教師培訓網(wǎng)絡,提高教學水平并吸引更多的教師在農(nóng)村任教。
同時,張曉麗認為追求公平、平等的社會理念是推動城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的社會基礎。并且,從教育的意義看,社會對弱勢群體的關(guān)注,將體現(xiàn)更大的教育價值和社會價值。(趙亮)