中國(guó)科協(xié)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,科研資金用于項(xiàng)目本身僅占40%左右,大量科研經(jīng)費(fèi)流失在項(xiàng)目之外。科研人員通過(guò)虛報(bào)經(jīng)費(fèi)、收集發(fā)票充抵等手段將科研經(jīng)費(fèi)放入個(gè)人腰包。相關(guān)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門(mén)通常是“睜一只眼閉一只眼”,給濫用資金的行為開(kāi)了綠燈。(8月31日《中國(guó)青年報(bào)》)
前不久,中科院曝出準(zhǔn)院士段振豪挪用科研經(jīng)費(fèi)包養(yǎng)二奶、養(yǎng)私生女的丑聞,將科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題再次帶入輿論視野。可在很多局內(nèi)人看來(lái),這僅僅還是小兒科。一次課題經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)告捷的慶祝宴讓上海交通大學(xué)數(shù)學(xué)系副教授姚衛(wèi)紅記憶猶新。酒酣之際,宴會(huì)主角向大家透露了一則驚人的消息——自己的個(gè)人資產(chǎn)即將突破千萬(wàn)元。這位工科教授年薪只有15萬(wàn)元左右,哪來(lái)這么多錢(qián)?姚衛(wèi)紅很是不解。這位教授私下告訴她,自己和某主管科研經(jīng)費(fèi)的部委官員很熟,項(xiàng)目來(lái)得容易,錢(qián)也就來(lái)得容易了。
說(shuō)穿了,科研資金幾經(jīng)折騰落入個(gè)人腰包,也不是靠什么新鮮的伎倆。請(qǐng)客送禮、吃喝拉撒都能跟著項(xiàng)目報(bào)銷(xiāo)——早有科研人員透露,一般做項(xiàng)目預(yù)算時(shí),需要100萬(wàn)元就報(bào)120萬(wàn)元,上浮20%。有些重大課題需要招標(biāo),就不敢把預(yù)算報(bào)得太高。資金只要撥下來(lái),就要想方設(shè)法將它用完,項(xiàng)目快結(jié)束時(shí)如還有錢(qián)就買(mǎi)車(chē)買(mǎi)電腦,置辦辦公用品。跟著項(xiàng)目的人在這段時(shí)間內(nèi)吃喝拉撒都能報(bào)銷(xiāo)。有些項(xiàng)目預(yù)算中有明確規(guī)定不能買(mǎi)車(chē)只能租車(chē),就想辦法在發(fā)票上做文章,把買(mǎi)車(chē)變成租車(chē)。種種伎倆,我們是那么熟悉!
科研經(jīng)費(fèi)背后隱藏著多少的腐敗和貓膩?還有60%的科研資金究竟去哪了?
據(jù)報(bào)道,國(guó)家審計(jì)署日前公布的科技部2010年度審計(jì)為此寫(xiě)下注腳:審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目普遍存在不符合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定,課題擴(kuò)大開(kāi)支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、課題突擊花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備,其間手法多樣、漏洞一一展現(xiàn),涉及資金數(shù)以?xún)|元計(jì)。而來(lái)自司法機(jī)關(guān)的信息則表明,科研院所職務(wù)犯罪案件兩大高發(fā)領(lǐng)域就是:科研經(jīng)費(fèi)管理與后勤保障。可見(jiàn),這個(gè)我們?cè)炔⒉皇煜さ念I(lǐng)域,早就是積垢重重。
有人感慨:“我國(guó)科技創(chuàng)新的成本太高了”!可是,誰(shuí)知道,那些成本,神不知鬼不覺(jué)地成了某些人的個(gè)人資產(chǎn),成了吃喝玩樂(lè)的資本——我們的科技強(qiáng)國(guó)之路,為何會(huì)人為地那么坎坷、崎嶇?