編織更細(xì)密的城市安全網(wǎng)
時(shí)間：2011-09-15 13:19:06
馬士喜騎著他那輛半新不舊的電瓶車，一大清早就到了工地。停妥車子，他順手將電瓶充電插頭往墻上的插座里一插。這里是工地劃定的車輛停放點(diǎn)，這時(shí)已經(jīng)停了好幾輛電瓶車，都拖出根電線與墻上的專用插座相連。為電瓶車專設(shè)“集中充電墻”，是一項(xiàng)便利工友的措施，也是一項(xiàng)安全措施：以前大伙兒到處找插座，常把長(zhǎng)長(zhǎng)的電線到處拉，安全隱患也就隨手埋下了。
在上海建工一公司位于南京西路上的這個(gè)工地，每天在建的大樓都長(zhǎng)高幾米，也每天面對(duì)許多安全細(xì)節(jié)的考驗(yàn)。一個(gè)小小的疏漏，也許會(huì)釀成一場(chǎng)大禍，而一項(xiàng)小小的改進(jìn)，會(huì)帶來很好的效果。
從施工工地，到交通網(wǎng)絡(luò)，再到城市管理，上海正研究改進(jìn)著一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，編織更細(xì)致密實(shí)的安全之網(wǎng)。
工地上的“集中充電”
“集中充電墻”幾米開外，就是馬士喜的崗位——警衛(wèi)室。換好保安服，這個(gè)山東漢子認(rèn)真注意著進(jìn)出工地的人和車，也不時(shí)盯一眼正在充著電的車子。
上海的城市建設(shè)史，附帶著一部“工地文明史”，對(duì)文明、安全施工要求的逐步增多和提高，折射著城市發(fā)展水平的演進(jìn)，也對(duì)應(yīng)著工地上人與事的變化更新。
不同于“前輩”們，馬士喜和不少工友不住在工地里，他在江橋租了房子，買了部電瓶車，開40分鐘來上班。“有車族”要給車子充電，安全細(xì)節(jié)又添一個(gè)。
不僅車子，現(xiàn)在幾乎人人都有手機(jī)，都要充電。工地宿舍以前一般一間屋子一個(gè)插座，亂拉接線板，或者用劣質(zhì)的接線板，都是安全威脅。為此，宿舍里改裝上了多個(gè)插座，每間房門口還裝了一個(gè)灰色方盒子，這叫限流器，用電負(fù)荷超過300瓦它就自動(dòng)關(guān)閉。在位于周浦的上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院項(xiàng)目工地，為手機(jī)、車載電瓶等“集中充電”還專辟了一間房，這暫時(shí)還算件新鮮事。
工地把明文規(guī)定貼在墻上：“凡發(fā)現(xiàn)宿舍內(nèi)使用電加熱器，或從宿舍內(nèi)拉線給電瓶車充電，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，決不手軟。”
軌交站的“高峰非停留區(qū)”
李素瑩站在人潮涌動(dòng)的軌交3號(hào)線站臺(tái)上，仔細(xì)觀察。
“高峰時(shí)段客流較大，請(qǐng)不要在地面標(biāo)注的黃色區(qū)域內(nèi)停留。”廣播里不斷重復(fù)著提示，而站臺(tái)部分地面已經(jīng)貼上黃色斑馬線——設(shè)置“高峰非停留區(qū)”的建議落了地。這是她的主意。
李素瑩是上海地鐵第三運(yùn)營(yíng)公司的工程師，研究運(yùn)營(yíng)管理。她發(fā)現(xiàn)，3號(hào)線部分車站的候車客流分布很不均勻，有些地方特別擁擠。比如中山公園站北側(cè)一處扶梯口，是從2號(hào)線過來?yè)Q乘的乘客的必經(jīng)之地，每天足有八九萬(wàn)人；從扶梯上來，不少人就在狹小的扶梯口停步了，既擋住了其他乘客到空閑區(qū)域候車的去路，又和下車乘客“對(duì)撞”，使得這兒人滿為患。由于3號(hào)線站臺(tái)沒有裝屏蔽門，這個(gè)小區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)非常大——調(diào)查證實(shí)了這個(gè)擔(dān)心：與這里對(duì)應(yīng)的地鐵車門最容易被擠壞。
幾個(gè)月前，她在悉尼的地鐵站里，看到地面貼著“夜間婦女候車處”的標(biāo)識(shí)——夜間人少，劃出“婦女候車區(qū)”是為了保障安全。雖然上海只怕人多，但這是個(gè)啟發(fā)。用引導(dǎo)標(biāo)識(shí)來改變乘客的行為，提醒大家多挪幾步，也許就能分解擁堵，減少風(fēng)險(xiǎn)。
黃色打底，再用黑色畫斜線，并且寫上“注意高峰時(shí)段請(qǐng)勿在此停留”的提示語(yǔ)——“高峰非停留區(qū)”十分醒目，提醒踩在上面的雙腳，趕快挪開。軌交3號(hào)線的曹楊路站最先在換乘11號(hào)線的樓梯處，貼上“L”型斑馬線，幾十平方米大。隨后中山公園站、寶山路站，也在換乘要道和候車擁擠處貼了這樣的斑馬線。
1個(gè)月來，3個(gè)站的乘客們對(duì)“高峰非停留區(qū)”漸漸了解，加上現(xiàn)場(chǎng)人員引導(dǎo)，上下班高峰時(shí)段的“人為”候車擁擠有所緩解。1000多名乘客在接受調(diào)查時(shí)，80%說這項(xiàng)措施有必要。不過李素瑩覺得，正如“乘地鐵先下后上”、“乘自動(dòng)扶梯左行右立”，這也需要堅(jiān)持引導(dǎo)，讓越來越多的人接受并養(yǎng)成習(xí)慣。這是一個(gè)與人方便自己方便的習(xí)慣，也是保障公共安全的習(xí)慣。
網(wǎng)格化管理中的“世博圖層”
在電腦上制作一張畫，用Photoshop“圖層”工具又快又好。在城市管理中，“圖層”的概念被創(chuàng)新應(yīng)用。
“8：50，成都南路巨鹿路西南角，暴露垃圾。”盧灣區(qū)城市網(wǎng)格化管理的信息屏上，跳出一個(gè)帶有“海寶”圖標(biāo)的案卷。9：46，屏幕顯示垃圾已經(jīng)清理完畢。這并非發(fā)生在世博會(huì)期間，而在今年1月10日，那天上午的3個(gè)小時(shí)里，網(wǎng)格化管理中心接到50件案子，其中33件是“海寶”案卷。
上海世博會(huì)期間，盧灣區(qū)在網(wǎng)格化管理的“畫布”上，創(chuàng)設(shè)了“世博圖層”，把主要道路和重點(diǎn)區(qū)域納入“圖層”以重點(diǎn)監(jiān)控，用“海寶”作為提示圖標(biāo)。只要在這些區(qū)域發(fā)現(xiàn)問題，就啟動(dòng)綠色通道機(jī)制，盡量縮短處置時(shí)間，一天變半天，2小時(shí)變1小時(shí)。世博之后，“世博圖層”成為“常態(tài)”，城區(qū)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、安全等問題的處理速度繼續(xù)加快。
在“世博圖層”上，信箱、電話、走訪、市民參與，構(gòu)成了城市安全等隱患的“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”。
王冰是瀏河居委的居民，去年底在網(wǎng)格化管理中心人員到社區(qū)走訪時(shí)，反映了一件事：附近西藏南路上沿馬路的居民樓，有兩處下水道與樓里的落水管不連通，已經(jīng)半年了，樓上一用洗衣機(jī)，馬路上就污水橫流，眼看天越來越冷，污水如果結(jié)成冰，行人就容易滑倒，出安全事故。雖然路在盧灣，但市政管網(wǎng)屬黃浦，經(jīng)過跨區(qū)協(xié)調(diào)，兩周后新的管道鋪好了。正是在這樣的走訪中，去年盧灣區(qū)找到了28個(gè)安全細(xì)節(jié)隱患。
本報(bào)記者 王蔚
