城市化的快速推進(jìn),城市面貌日新月異,而與亮麗景觀相伴的,卻是高樓大廈出人意料的“短命”。這不僅造成巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞,城市記憶也隨之流逝。在此,我們不禁要問(wèn),大量“青壯年”建筑為何“非正常死亡”?中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員、北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)陳喆一針見血地指出:城市規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光;對(duì)政績(jī)工程和GDP的盲目崇拜;巨大的商業(yè)利益。三者相結(jié)合,造成目前大量不該拆的房屋被拆除!他呼吁,別讓短命建筑成為中國(guó)城市化之殤!
“青壯年”建筑 的“非正常死亡”
2005年8月,重慶永川市地標(biāo)建筑——渝西會(huì)展中心被整體爆破,投入使用僅5年;
2006年10月,青島市地標(biāo)建筑——青島大酒店被整體爆破,建成僅20年;
2007年1月,曾經(jīng)西湖邊的最高樓——浙江大學(xué)原湖濱校區(qū)3號(hào)樓被整體爆破,建成僅13年;
2007年2月,被譽(yù)為中國(guó)足球的福地——沈陽(yáng)五里河體育場(chǎng)被整體爆破,建成僅18年;
2008年2月,被上海市民譽(yù)為“外灘最佳觀景點(diǎn)”的——“亞洲第一彎”被整體拆除,建成僅為11年;
2009年2月,曾經(jīng)的亞洲跨度最大的拱形建筑——沈陽(yáng)夏宮被整體爆破,建成僅為15年;
2010年2月,南昌的著名地標(biāo)——五湖大酒店被整體爆破,建成僅13年;
2010年5月,位于北京建國(guó)門黃金地段、建成剛20年的地標(biāo)——?jiǎng)P萊大酒店宣布將停業(yè)拆除;
…………
查閱近六年來(lái)的新聞報(bào)道,記者整理了這份不甚完整的建筑的“死亡名單”。令人憂慮的是,除了上述那些引人關(guān)注的地標(biāo)性建筑以外,還有大量普通民用住宅,甚至包括一些保障性住房,要么在尚未建成之際,要么就是在建成后不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)就因?yàn)楦鞣N原因被提前拆除。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興不久前表示,我國(guó)是世界上每年新建建筑量最大的國(guó)家,每年新建面積達(dá)20億平方米,但建筑的平均壽命卻只能維持25—30年。而根據(jù)我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50—100年。
同時(shí),另一組數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)的建筑統(tǒng)計(jì)平均使用壽命分別為132年、85年和80年。城市里“百年老屋”隨處可見。
目前,我國(guó)那些正處在建筑壽命“青壯年”的建筑非正常“死亡”,已引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。有學(xué)者感慨,“我們有5000年的歷史,卻少有50年的建筑。”
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員、北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)陳喆表示,很多建了不到二十年的房子被炸掉,有的建成后還未使用就被拆掉,這些仍然能夠長(zhǎng)久使用的建筑變?yōu)閺U墟,不僅造成巨大的資源浪費(fèi),對(duì)環(huán)境也會(huì)造成巨大的破壞。
正是在這場(chǎng)轟轟烈烈“拆了建、建了拆”的運(yùn)動(dòng)中,中國(guó)在建筑領(lǐng)域又創(chuàng)造了兩項(xiàng)世界第一——在消耗了全世界最多的水泥和鋼材的同時(shí),也生產(chǎn)出全球最多的建筑垃圾——每年接近4億噸,建筑垃圾的數(shù)量已占到全國(guó)垃圾總量的30%—40%。“‘短壽命’與資源高消耗并存,已成為我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的一大通病。”中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院副總建筑師張琪這樣告訴記者。
同時(shí),一幢幢“短命”建筑還會(huì)造成大量的物力和財(cái)力浪費(fèi)。武漢外灘花園小區(qū)建成僅4年,便被定性為“違反國(guó)家防洪法規(guī)”并被強(qiáng)制爆破,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2億多元,拆除和江灘治理等方面的費(fèi)用更讓政府付出了數(shù)倍于其投資的代價(jià)。
建筑過(guò)于“短命”也造成了城市記憶的缺失。“我們現(xiàn)在能找到的歷史悠久的建筑,全部是古人留下來(lái)的文物,建筑壽命這么短,我們?cè)鯓涌拷ㄖ?lái)保存民族發(fā)展進(jìn)步的記憶?”中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)某負(fù)責(zé)人曾這樣說(shuō)道。
誰(shuí)是“兇手”
“土木之工,不可擅動(dòng)”自古以來(lái)就是中華民族重要的建筑思想,在先進(jìn)建筑材料、建筑技術(shù)層出不窮的今天,為什么大量的“青壯年”建筑用不了多久,就面臨被拆為廢墟的命運(yùn)呢?
陳喆坦言,不可否認(rèn),我國(guó)當(dāng)前處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段,城市建筑的新陳代謝速度快有一定的合理性。同時(shí),城市化的快速發(fā)展帶來(lái)了不可避免的舊城改造擴(kuò)建,也成為部分建筑短命的重要原因。即便如此,相比歐美等國(guó),我國(guó)現(xiàn)有建筑的壽命依然偏短。
在中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)委員、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)人類學(xué)研究院副所長(zhǎng)于長(zhǎng)江看來(lái),建筑質(zhì)量往往不是這些建筑被爆破或拆遷的主因,尤其是那些投資較大、社會(huì)關(guān)注度高的地標(biāo)性建筑,很少有因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題而被強(qiáng)制拆除。
不過(guò),他同時(shí)也提醒,在民用建筑領(lǐng)域卻經(jīng)常存在由于質(zhì)量問(wèn)題而被拆遷的樓房。如今年7月,鄭州8棟安置保障房封頂兩月因質(zhì)量問(wèn)題拆除。
陳喆分析認(rèn)為,建筑功能不完善,并不一定要拆,可以通過(guò)改造、維修完善建筑功能和舒適度。之所以選擇一拆或一爆了之,其背后還有很多深層次原因。
首先,規(guī)劃本身不合理、不科學(xué),缺乏遠(yuǎn)見和持續(xù)性。坦率的講,有些時(shí)候,我們規(guī)劃本身患了“近視”,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的站略眼光,但歸根結(jié)底,“根”還在“政府想法太多上”。一屆政府一個(gè)想法,規(guī)劃改來(lái)改去。以致有人戲稱:“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛,橡皮擦擦,最后全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話。”這其實(shí)是規(guī)劃設(shè)計(jì)的大忌!
其次,一些地方在城市建設(shè)指導(dǎo)思想上急功近利,大拆大建,形象工程、政績(jī)工程和開發(fā)商的商業(yè)利益相結(jié)合,造成不該拆的房屋大量被拆除。
此外,隨著各地的土地價(jià)格快速上漲,拆遷置換帶來(lái)的巨額賣地收入,使得有些地方對(duì)已建成的建筑更是“痛下殺手”。
建成僅13年的浙大湖濱校區(qū)3號(hào)樓被拆,其置換出的土地以24.6億元的天價(jià)整體出讓用于商業(yè)開發(fā)。位于武漢的首義體育培訓(xùn)中心綜合訓(xùn)練館,投入使用僅僅10年,便被拆除。其理由是,該館位于即將動(dòng)工的辛亥革命博物館和紀(jì)念碑之間,不得不為耗資200億打造的“辛亥革命百年紀(jì)念計(jì)劃”而“獻(xiàn)身”。
拿什么拯救你
有調(diào)查顯示,近70%的人表示自己所在城市有過(guò)“短命建筑”,也就是說(shuō),中國(guó)絕大多數(shù)城市都有“短命建筑”。而且,與國(guó)外上百年的建筑壽命相比,我國(guó)的建筑平均壽命僅25-30年,實(shí)在讓人汗顏不已。
面對(duì)各地“青壯年”建筑正在用濃煙和瓦礫上演的一場(chǎng)場(chǎng)非正常“死亡”,我們?cè)撊绾蝸?lái)拯救它們?
陳喆表示,要防止“青壯年”建筑“英年早逝”,首先在于維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)樹立可持續(xù)理念,同時(shí)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)做好充分的研究、論證。“哪些建筑該拆,哪些不該拆,不應(yīng)該是某一個(gè)人或倆人說(shuō)了算,應(yīng)該有明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。”只有這樣,才有可能杜絕一些“拍腦袋”工程的出現(xiàn)。
同時(shí),他還強(qiáng)調(diào),拯救“短命建筑”,還必須發(fā)揮法律的作用。盡管我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50年至100年。但這樣的規(guī)定沒(méi)有明確禁止人為破壞建筑壽命,也就對(duì)地方權(quán)力部門缺少約束力。法律不明確不完善或不落實(shí),某些權(quán)力部門必然無(wú)所顧忌。
因此,相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)政策法規(guī),明確建筑拆除的條件和法定程序,嚴(yán)厲禁止沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題的建筑被提前拆毀,切實(shí)做到建筑拆除有法可依、有章可循,并對(duì)違規(guī)拆除建筑的責(zé)任人追究相關(guān)責(zé)任。
于長(zhǎng)江則建議,拯救“短命建筑”,除了要充分發(fā)揮法律的作用外,還應(yīng)充分發(fā)揮政協(xié)和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。具體而言:
首先,在建筑項(xiàng)目規(guī)劃審批階段,要廣泛征求政協(xié)和社會(huì)公眾的意見建議,讓每一項(xiàng)規(guī)劃每一幢建筑都嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟瑢徟h(huán)節(jié)要有公示,要經(jīng)得起質(zhì)疑。
其次,在拆除每一幢建筑之前,要有公開透明的論證機(jī)制,要有公眾參與。他說(shuō),在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,若想拆除一棟建筑,由包括建筑、規(guī)劃、文物、文化等行業(yè)的權(quán)威人士組成委員會(huì),將共同論證決定是否允許拆除該建筑。而對(duì)于重要建筑的拆遷,甚至還要舉行聽證會(huì)。我國(guó)現(xiàn)在缺乏這樣的模式,僅做到對(duì)掛牌的文物保護(hù)單位拆遷實(shí)行“一票否決”。
“總之,只有多管齊下,讓法律規(guī)范、建設(shè)主管部門管理和社會(huì)監(jiān)督都硬起來(lái),短命建筑”的混亂才可能終結(jié)!”陳喆如是說(shuō)。