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2025年07月19日
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南都訊 記者 在房屋征收前，大肆搶建發(fā)拆遷財(cái)或?qū)⒃絹碓诫y。昨日，深圳法制辦在其官網(wǎng)公布了《深圳市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法(草案)》(以下簡稱《草案》)，提出未按規(guī)定進(jìn)行處理的違法建筑，在面臨拆遷時不予補(bǔ)償。
補(bǔ)償方案公示期不少于30日
《草案》提出，在房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)在官網(wǎng)、媒體和房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋等行為。如被征收人違反規(guī)定實(shí)施不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，政府對不當(dāng)增加部分將不予補(bǔ)償。
有關(guān)補(bǔ)償方案向來是房屋征收過程中各方博弈的焦點(diǎn)。本次《草案》提出，市、區(qū)人民政府應(yīng)在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)將房屋征收補(bǔ)償方案予以公布，并征求公眾意見，征求意見期限不少于30日。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。
因城市更新需要征收房屋的，征收范圍內(nèi)被征收房屋面積占被征收房屋總面積2/3以上的被征收人且被征收戶數(shù)占總戶數(shù)2/3以上的被征收人認(rèn)為征 收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表召開聽證會。被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議法或行政訴訟。
房屋征收涉及的被征收人戶數(shù)超過50戶以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)人民政府常務(wù)會議或者新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子議事會討論決定。
未確權(quán)建筑可納入保障房
征收被征收人居住的房屋，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換。《草案》專門提出，因城市更新需要征收個人住宅，被征收人選擇在城市更新地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供城市更新地段或者就近地段的房屋。
對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估確定。
在深圳去年以來的大規(guī)模城市更新中，拆遷補(bǔ)償遇到的一個關(guān)鍵問題是違法建筑。本次《草案》針對未經(jīng)確權(quán)建筑，進(jìn)行了特殊的規(guī)定。
對于征收范圍內(nèi)未經(jīng)確權(quán)的建筑，區(qū)分情形分別處理：屬于《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》相應(yīng)規(guī)定范圍的，依照《決定》及其實(shí)施辦 法進(jìn)行處理和補(bǔ)償；屬于《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深圳市處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問題若干規(guī)定〉的通知》等我市房地產(chǎn)登記歷史遺留問題相關(guān)處理規(guī)定處理情 形的，不再補(bǔ)辦房地產(chǎn)登記手續(xù)，扣減或者補(bǔ)交其補(bǔ)辦房地產(chǎn)登記手續(xù)的地價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)后，依照有關(guān)合法建筑的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。
尤其需要注意的是，《草案》規(guī)定，未按照上述規(guī)定進(jìn)行處理的未經(jīng)確權(quán)建筑，不予補(bǔ)償。此外，《草案》還提出，對未經(jīng)確權(quán)建筑，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定、處理后，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收符合保障性住房相關(guān)要求的，可以納入保障性住房范圍。
《草案》亮點(diǎn)
◎因城市更新需要征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供城市更新地段或者就近地段的房屋。
◎?qū)Ρ徽魇辗课輧r(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。
◎被征收人違反規(guī)定實(shí)施不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，政府對不當(dāng)增加部分將不予補(bǔ)償。
