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2025年09月06日
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昨日，市政協十二屆一次會議舉行大會發言，民革廈門市委副主委馬明炬等11位發言人，分別走上講臺，談廈門創新、兩岸金融合作、幸福廈門、拉動消費、港口經濟、物聯網、三舊改造、供水安全等等。
率先建立兩岸區域性保險中心
市政協副主席、民建廈門市委主委黃世忠代表民建廈門市委員會發言。他為我市進一步推進廈門建設兩岸區域性金融服務中心提出了十個“金點子”。
其中，他提到，經濟總量偏小歷來是制約廈門金融業發展的一大軟肋。他說，廈漳泉2010年的GDP總和高達7020億元(相當于臺灣的25%)，同城化可以從根本上緩解廈門發展金融業的劣勢，為廈門建設兩岸區域性金融服務中心提供十分難得的發展機遇。
黃世忠建議：市委、市政府以廈漳泉同城化為契機，積極爭取金融監管部門的政策支持，特許廈門轄區內的金融機構在異地(特別是泉州和漳州)設立分支機構。同時，爭取先行先試，率先建立兩岸區域性保險中心。
建設“海峽兩岸高校科學園區”
廈門的發展靠創新，民革市委會和民盟市委會今年均鎖定“創新廈門”。民革市委副主委李波主要談企業自主創新能力，他建議加強創新載體建設，加強平臺建設。
李波認為，加快創新型城市建設，我市可依托兩岸高校、大企業人才和科技資源，啟動“海峽兩岸高校科學園區”建設；探索廈門三個臺商投資區與臺灣新竹科學園區、內湖科學園區、臺中科技園區等合作途徑，爭取國家部委支持，使廈門成為新時期國家對臺深度合作的重要陣地。
“幸福廈門”離不開信用體系
“建設幸福廈門，要加大力度改善島外民生。”民進市委副主委賴妙寬代表民進市委會和市政協文史學宣委發言。
她說，廈門城鄉發展差距是未來“幸福廈門”建設的一個重大制約因素。調查表明，居民普遍認為，島外居民的生活幸福感更低。針對當前廈門島外城鄉一體化建設中存在的主要具體問題，應當特別重視增加公共物品供給力度，注重解決島外民生問題。
幸福廈門離不開信用體系。她建議建立健全政府信用體系，首先打造“誠信政府”。包括建立健全政府信息發布制度，加大人大、政協、民主黨派、媒體 輿論和公眾對政府誠信的監督。政府要組織有關機構建立非營利性的公共的社會征信機構，強制工商行政管理、銀行、保險、電力、電信、自來水、煤氣等單位提供 各自掌握的信息，建立社會基本的信用信息數據庫和發布機制。建立健全企業和個人的信用體系。包括進行現代市場經濟的社會信用文化教育及企業信用管理培訓， 以此來提高社會主體的守信意識和維權意識。
廈門要“買全球貨，賣全球貨”
“廈門要‘買全球貨，賣全球貨’，打造高端消費。”致公黨廈門市委副主委曾招文說。他代表致公黨廈門市委會發言，他建議把高端消費與旅游會展等 高端第三產業相結合，立足我市，輻射全省，面向全國，積極開拓高端消費的新領域，向“買全球貨，賣全球貨”方向發展，不斷把廈門高端消費品市場蛋糕做大。
尤其是要與郵輪度假、游艇帆船、高爾夫等高端旅游業態緊密結合，與廈門對臺旅游緊密結合。集中展示從私人飛機、游艇、豪華汽車，到珠寶、首飾、名表，再到高級時裝、箱包、化妝品、香水，以及各種生活必需的高端消費產品，以“一站式購物”方式方便消費者購物。
他建議廈門市充分發揮經濟特區先行先試優勢和對臺區位優勢，積極向國家爭取免稅政策，并將免稅限購額度適當提高，以保證高端消費產品在廈門形成價格比較優勢，吸引更多的高端商品落戶廈門、更多的高端消費者來廈旅游購物。
啟動東渡港區城市化改造工程
九三學社廈門市委副主委鄒軍建議啟動東渡港區城市化改造工程。他說，如今港區與城市發展的矛盾凸顯，與城市岸線和土地利用方面的矛盾趨于緊張， 港區裝卸倉儲功能與城市生產生活功能在環境、景觀方面不協調，城市交通和疏港交通矛盾突出，特別是集裝箱運輸與城市交通相互混雜，每天1萬輛以上大型汽車 進出，加重城市交通壓力，存在交通隱患，易造成交通擁堵，影響廈門本島城市品質的提升。
港區已經難以適應船舶大型化靠泊的要求，核心港區功能價值相對降低。鄒軍預計，除廈門“十二五規劃”東渡1～4#碼頭將發展成為與城市功能融合的郵輪母港和相關服務功能區外，東渡核心港區的功能外移、進行城市化改造提到政府議事日程并不遙遠。
鄒軍建議，由市政府開展東渡核心港區的城市化改造可行性研究，參照上海黃浦江港口搬遷、青島小港灣搬遷的做法，適時啟動東渡港區城市化改造工程，把東渡港區主要的貨物裝卸功能轉移到相應的港區。
九龍江口附近建大型儲備水庫
“不僅光考慮從南面的漳州引水，還可考慮從北面的泉州引水。”郭藝勛委員說。他發言的題目是關于廈門市供水安全保障的長遠謀劃的。他的設想宏大，比如建議擴大閩江北水南調工程，實現從泉州引水至廈門。
郭藝勛說，目前正在建設的閩江北水南調工程(尤溪-泉州線路)規劃從三明市尤溪街面或坂面水電站(擬建)取水，引水至泉州山美水庫，并與惠女水 庫連通。可考慮適當增加閩江供水流量，延續這一工程至廈門，從泉州山美水庫段鋪設引水涵洞經南安，到達廈門市同安區汀溪水庫，再次實現“客水援助內水”工 程。
郭藝勛建議在九龍江口附近，建設大型儲備水庫，在豐水期，將九龍江北溪的水以水庫蓄水的形式儲存下來，作為廈門市外的一個應急水源，枯水期缺水時通過引水廊道補給廈門各大水庫。
規范各區政府間的稅收競爭
臺盟廈門市委員會有一份書面發言引起了大家的關注，主題是：關于規范廈門市政府間稅收競爭的建議。
他們調研發現，在我市，各區政府間的稅收競爭手段花樣繁多，主要形式有：一是財政返還和稅收獎勵；二是優惠地價；三是所繳稅收地方留成部分可抵 購房款或為企業無償提供辦公場所；四是人情引稅。對把企業從外轄區拉入本轄區的中介人給予稅款總額的一定比例作為報酬，憑借中介人的人情關系，游說、拉攏 轄區外的稅源流入；五是二次招商，對轄區內企業，若增資根據增資額給予一定的獎勵，以留住轄區企業。他們建議市政府統一財政分成比例，加強城市規劃的合理 性，成立專門協調機構，建立合理的地方官員績效考核制度。
