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2025年09月06日
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“你有多大的腳，我們就給你多大的鞋。但是你既沒有建造師證，又沒有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，我們很難考慮你。”在上周末的南方人才市場(chǎng)，用工市場(chǎng)上“貨不對(duì)板”的尷尬一幕頻繁上演，技工人才的缺乏令企業(yè)傷透了腦筋。
廣東省社科院研究員鄭梓楨在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，人力資本與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不相適應(yīng)是廣東結(jié)構(gòu)性缺工的主要內(nèi)因，通過(guò)技能教育挖掘廣東人力資本的內(nèi)在潛力，是解決人才難題的根本之道。
●南方日?qǐng)?bào)記者 高國(guó)輝
實(shí)習(xí)生 鄭瀚葳
統(tǒng)籌：張勝波
現(xiàn)象？？5個(gè)技術(shù)工只能招到2個(gè)
技術(shù)人才匱乏依舊是困擾廣東企業(yè)的痼疾，這在今年節(jié)后用工市場(chǎng)上同樣表現(xiàn)得淋漓盡致。
上周末當(dāng)記者來(lái)到位于廣州的南方人才市場(chǎng)招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，江門富祥電子材料有限公司負(fù)責(zé)招聘工作的賈女士正在發(fā)愁：眼看一整天就要過(guò)去了，海報(bào)上 赫然顯示的“冶金、化工技術(shù)員10名”似乎遙不可及。“普通的大專、本科一大把，但由于專業(yè)不對(duì)口，冶金、化工技術(shù)人員真的不好招。”她抱怨說(shuō)。
有著同樣困惑的廣東企業(yè)今年不在少數(shù)。主營(yíng)健身器材的廣州龍康體育用品有限公司展位的招聘海報(bào)上，“平面設(shè)計(jì)師2名”被畫了一個(gè)鮮艷紅圈，特別注明了“急招！”。公司招聘主管告訴記者：“只要能力強(qiáng)，公司愿意出高價(jià)招聘！但是我們來(lái)了幾天，都沒有遇到滿意的。”
技工到底缺乏到什么程度？目前全省尚未有權(quán)威統(tǒng)計(jì)，但據(jù)廣東省人社廳提供的河源市數(shù)據(jù)為例：目前，該市對(duì)各類技能人才的需求量占企業(yè)用工計(jì)劃的 50%以上，而企業(yè)實(shí)際招錄各類職業(yè)技術(shù)人才的比重只有20%以上，技工人才缺口在3萬(wàn)人以上。這也就意味著，當(dāng)?shù)孛?個(gè)技能人才需求，用工市場(chǎng)只能滿足 2個(gè)。
原因？？人力提升追不上經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
技工短缺，在政府部門的文件中又被稱為“結(jié)構(gòu)性缺工”。年年喊缺技工，為何用工市場(chǎng)始終無(wú)法解決這一難題？
鄭梓楨認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性缺工背后是廣東的人力資本提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不相匹配的客觀現(xiàn)實(shí)。
他分析指出，其間的關(guān)鍵點(diǎn)是教育跟不上。短期內(nèi)，廣東可以花大價(jià)錢引進(jìn)人才，但是要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東必須從整體上提升人力資本，這個(gè)只能靠自己，靠本地的職業(yè)培訓(xùn)和教育。
此外，鄭梓楨也提醒說(shuō)，職業(yè)技能教育必須與廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合到一起，才能找到發(fā)力點(diǎn)，“培養(yǎng)的人才能找到工作，找到好工作；企業(yè)才能招到工，招到合適的工！”
應(yīng)對(duì)？？增量存量“雙管齊下”
事實(shí)上，廣東的結(jié)構(gòu)性用工荒早就引起各界高度重視。2008年開始，廣東省人社廳即著手布局農(nóng)民工的免費(fèi)培訓(xùn)。2011年7月份，省人社廳以省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，明確提出要加強(qiáng)全省職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
韶關(guān)翁源縣地地道道的農(nóng)民郭從海2008年參加了農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)維修電工班，考取了維修電工初級(jí)證和電工上崗證。現(xiàn)在，他帶領(lǐng)同期學(xué)員郭俊浩和幾個(gè)村里年輕人承包了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村水電工程，一年能賺六七萬(wàn)元，家里還蓋起了一棟小樓房。
近年來(lái)，這樣的例子有上百萬(wàn)。截至目前，省人社廳共組織85所優(yōu)秀技工院校與36個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共計(jì)289家企業(yè)達(dá)成了696項(xiàng)對(duì)接合作 意向，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的技能人才。人社廳還明確規(guī)定企業(yè)要按上年度職工工資總額的1.5%－2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，保證60%以上用于企業(yè) 一線職工的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)用于技能型人才培養(yǎng)。
開發(fā)存量勞動(dòng)力之外，廣東還在現(xiàn)有勞動(dòng)力上做文章，其最有力的舉措就是探索外來(lái)工積分入戶制，留住高素質(zhì)的人才。
繼中山2010年初率先在全國(guó)實(shí)施積分入戶制后，這一政策陸續(xù)在廣東各主要地市展開。廣東政法委披露的數(shù)據(jù)顯示，2011年前11個(gè)月有17.2萬(wàn)余名外來(lái)工通過(guò)積分入戶城鎮(zhèn)。
作為中山積分入戶制主要設(shè)計(jì)者，鄭梓楨認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和積分制是相通的，互相促進(jìn)，其共同的功效是優(yōu)化勞動(dòng)力配置。“廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展，城市化進(jìn)程等都以勞動(dòng)力的素質(zhì)為基礎(chǔ)，廣東需要花大力氣在普教、中等職業(yè)技能教育、高技教育上下功夫，唯有如此，廣東才能長(zhǎng)期保持產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 力。”
