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2025年07月19日
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我一貫的觀點，中國不該缺糧食。18億畝耕地，人均一畝多地糧食怎會不夠吃？今天糧食所以短缺，一是耕地撂荒嚴重；二是農(nóng)民廣種薄收。而這一切，歸根到底又是糧價低。想想吧，一畝地種糧的收入，不計人工，除去成本僅500元左右。背朝日頭面向土，十畝地收入才換一部手機，農(nóng)民怎可能精耕細作呢？我老家歷來是魚米之鄉(xiāng)，過去糧食一年種兩季，可如今卻改種一季，個中原因我不說你也會明白吧！
是的，從經(jīng)濟學看，中國的糧食安全，背后其實就是個糧價問題。只要糧價夠高，農(nóng)民靠種糧能致富，中國糧食絕無短缺之憂。可以粗略算一下，若糧食畝產(chǎn)能達700斤，有6.3億噸糧食中國人自給綽綽有余。
這當然是從農(nóng)民的立場看。換個角度，要是政府放任不管，糧價漲了城里低收入者怎么辦？何況學界這幾年一直有人說中國的通脹是農(nóng)產(chǎn)品漲價所推動的。當然，這說法是錯的。前些天我已撰文分析，指出通脹與農(nóng)產(chǎn)品漲價無關(guān)。不去管它，但如何讓城里低收入者買得起米倒是個難題。不過想深一層，此事說難也不難，現(xiàn)在國家一年給農(nóng)民的補貼近八百億，若政府放開糧價，用這八百億去補城里人買米，每人補八百元可補一億人，城里哪有一億人買不起米呢？
由此看，放開糧價不僅農(nóng)民可增收；國家有糧食安全；而購糧補貼也讓城里低收入者利益無損。一舉三得，是多贏，何樂而不為？若再長遠看，也是本文要說的重點。這些年，由于種地收益低，農(nóng)村青壯勞力紛紛進城務工，留守的大多是老人孩子。長此以往，中國農(nóng)業(yè)會不會后繼無人？并非杞人憂天。去農(nóng)村看看吧，今天的年輕人還有多少在家務農(nóng)？難怪前幾天農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師陳萌山先生也發(fā)此感慨：中國未來“誰來種地、誰來養(yǎng)豬”！
于是有專家出主意說，解決此問題有三法：一是要從娃娃抓起，在中小學植入農(nóng)業(yè)內(nèi)容，引導學生對農(nóng)業(yè)的興趣；二是要對青年農(nóng)民進行職業(yè)培訓，培育更多的種田能手；三是要用優(yōu)惠措施吸引部分進城人員返鄉(xiāng)。這三條不能說不對，但隔靴搔癢。我們這代人，中小學差不多都應該學過農(nóng)吧，可長大后誰不想跳“龍門”？而當下的年輕人不務農(nóng)，也并非缺乏職業(yè)培訓那樣簡單，若種地的收入低，即使有培訓又怎樣？農(nóng)學院不是也有很多畢業(yè)生改行么？
至于吸引進城人員返鄉(xiāng)，思路大體對，我贊成。但我認為返鄉(xiāng)民工未必能成為未來農(nóng)業(yè)的主力，他們的年齡會越來越大，而且也不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將來農(nóng)業(yè)的主力，恐怕只能是城里那些有資本、懂技術(shù)、會管理的人。現(xiàn)在需要我們研究的，是怎樣才能把這些人吸引到農(nóng)村去。不知別人怎么想，有一點我肯定，若無利益驅(qū)動，單靠政府號召將于事無補。
其實，投資農(nóng)業(yè)的收益并不必然比投資工業(yè)低。做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，種地照樣是可以大賺的。何謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？簡單地說，一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，二是現(xiàn)代生產(chǎn)方式。顯然，農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，起碼的一點就是土地要規(guī)模經(jīng)營。土地如何集中？前些年，土地集中難度大，那時政府總擔心農(nóng)民失地。想來也對，土地乃農(nóng)民立命之本，沒有地靠什么生存？然而今非昔比，今天真正的“農(nóng)民”（以種地為職業(yè)）已不多，十年后會更少，如此，若土地承包再不改，日后耕地撂荒會比現(xiàn)在更嚴重。未雨綢繆，所以推動土地集中刻不容緩。政府眼下要做的，就是賦予農(nóng)民耕地產(chǎn)權(quán)。這樣一來不僅有利土地集中，農(nóng)“地”入股還能取得收益。兩全其美，豈非善哉！
（王東京 作者為中央黨校教授）
