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2025年07月23日
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他們的職業(yè)是工人，身份卻是農(nóng)民；他們沒有土地，在城市卻享受不到市民的待遇；他們徘徊在城市的門口，成為對中國推進(jìn)城市化構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)的“半 城市化”人口。全國人大代表胡葆森認(rèn)為，要警惕社會出現(xiàn)的“半城市化”現(xiàn)象，他建議，政府要重視城市“夾心層”社會權(quán)益，采取給他們提供住房補(bǔ)貼等方式讓 他們?nèi)谌氤鞘小?/p>
目前的房價距“合理回歸”還有多遠(yuǎn)？如何扎緊樓市調(diào)控“籬笆”？怎么看足球“地產(chǎn)化”傾向？圍繞這些問題，記者在兩會間隙專訪了胡葆森。
●“房價合理回歸”的空間要明確
記者：今年溫家寶總理做的《政府工作報(bào)告》中，提出今年GDP增速目標(biāo)為7.5%，您對此怎么看？
胡葆森：2012年是“十二五”的關(guān)鍵一年。政府主動把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度調(diào)低，這是一種自信的態(tài)度，也是一種實(shí)事求是的表現(xiàn)。政府制定年度指標(biāo)的時候會偏于穩(wěn)健，年底的時候，GDP增速有可能會達(dá)到8%。
記者：今年首次把“促進(jìn)房價合理回歸”寫入政府工作報(bào)告，對此該怎么解讀？
胡葆森：這雖然體現(xiàn)了政府調(diào)控房價的決心，但是怎么算“合理”？“回歸”的空間到底有多大？一二線城市回歸到什么樣？三四線城市回歸到什么樣？對此并沒有明確，政府應(yīng)該對“合理回歸”有相應(yīng)的解讀或解釋。
●住房按揭政策應(yīng)“區(qū)域差別化”
記者：房價回歸到一個什么樣的區(qū)間范圍是比較合理的？
胡葆森：我判斷通過去年和今年的調(diào)控，在一二線城市，房價下降15%，甚至更多，應(yīng)該不成問題。三四線城市，從去年四季度后，消費(fèi)者持幣待購的現(xiàn)象加劇，房價也會有所下降。
記者：限購等調(diào)控措施對房地產(chǎn)市場會有什么影響？
胡葆森：限貸政策不但影響到了一二線城市，還影響到了三四線城市。這種趨勢在今年會更明顯。
記者：對此，您有什么好的建議？
胡葆森：我今年的建議專門提出，可以根據(jù)區(qū)域差異，采取差別化的住房按揭政策，不能“一刀切”。對于發(fā)達(dá)地區(qū)，可堅(jiān)持實(shí)施首套住房按揭貸款優(yōu)惠 政策。對于城鎮(zhèn)化率低、欠發(fā)達(dá)城市，可以協(xié)調(diào)銀行實(shí)施住房按揭貸款額度傾斜。針對進(jìn)城買房的農(nóng)民、外來人口，可以降低住房按揭貸款門檻，減少農(nóng)民和外來人 口落戶城鎮(zhèn)的難度。
●應(yīng)該給“夾心層”提供住房補(bǔ)貼
記者：您今年有沒有提交有關(guān)社會民生的建議？
胡葆森：有，我今年還關(guān)注城市“夾心層”的問題。現(xiàn)在，城市化已成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大引擎。但是我們也得看到，現(xiàn)在國內(nèi)城市化進(jìn)程正 在遭遇“半城市化”的困擾。處于這個階層的主要是農(nóng)民工、大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生、異地工作的低收入非農(nóng)戶口居民等。他們沒法像本地的非農(nóng)戶口居民一樣，享 受到城市化帶來的城鎮(zhèn)居民的社會待遇。
記者：有沒有好的建議，能解決“半城市化”的問題？
胡葆森：我建議還要持續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革。
政府還要加大保障房體系對“夾心層”的傾斜力度。現(xiàn)在大多數(shù)城市的保障房申請制度都設(shè)置了戶籍限定或入籍年限限制，“夾心層”沒法享受到。另 外，我認(rèn)為，應(yīng)盡快廢除阻礙“夾心層”享受保障房權(quán)利的規(guī)定和制度。有條件的城市，可以對符合條件的“夾心層”群眾提供住房補(bǔ)貼。一鍵分享到
