時(shí)間：2012-03-18 22:04:51
來(lái)源：城市化雜志
饒及人：世界著名城市規(guī)劃專家、原美國(guó)紐約規(guī)劃局局長(zhǎng)
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，越到后面越難講。美國(guó)有一個(gè)笑話，幾個(gè)白人說(shuō)，樹(shù)下坐一個(gè)印第安人，他有祖?zhèn)髅胤街烂魈焓鞘裁刺鞖猓幌嘈趴梢詥?wèn)問(wèn)？他說(shuō)明天天氣怎么樣，他說(shuō)明天刮風(fēng)下雨，他說(shuō)真的準(zhǔn)了。下一個(gè)禮拜又試了一下，他說(shuō)明天艷陽(yáng)高照，他想這個(gè)小子挺神的，第三個(gè)禮拜再問(wèn)他明天天氣如何？他說(shuō)不曉得。這兩個(gè)白人說(shuō)前面兩次都曉得，這次不曉得呢？他說(shuō)收音機(jī)壞了。
城市化的會(huì)議為什么許多人不明白呢？因?yàn)闆](méi)有參加我們城市化國(guó)際峰會(huì)，我要特別感謝蔡老師邀請(qǐng)我。中國(guó)人喜歡擺譜，越是大的官，越是在前面。我看我們金主任從頭坐到尾，我們?cè)谶@里給金主任掌聲鼓勵(lì)，是真正學(xué)習(xí)型的干部。
我今天的演講十分鐘講，也不要PPT，我說(shuō)這很難。就像講保健一樣，抗體、白血球不清楚的時(shí)候，隨便講舊城改建還講，這是很難講的話題。
饒及人是從西方來(lái)的，因?yàn)槲覀兣c其他人不一樣，最近一個(gè)書(shū)很形象，我是四十次的貨柜搬到中國(guó)來(lái)，我們?cè)诿绹?guó)被稱之為移植過(guò)來(lái)的花，所以在中國(guó)發(fā)展，今天給大家?guī)?lái)美國(guó)改造村城為春城的案例介紹。
所以還是比較快的。我講幾個(gè)理論，這就考驗(yàn)我的中文能力，我必須以平常快40%的速度才能在十分鐘內(nèi)講完。建筑師是一個(gè)讓你享受三維單體的開(kāi)創(chuàng)者，而城市規(guī)劃師是一個(gè)讓城老百姓生活空間更好的賢人。
規(guī)劃有兩個(gè)取舍，把過(guò)去的資源在這兒花完，而兒孫創(chuàng)造更好的明天，我在中國(guó)提出百年住宅，千年城市。一個(gè)住宅給百年用的，但是一個(gè)城市是一千年的事。過(guò)去有人說(shuō)城市化有必要嗎？在《桃花源記》里面寫(xiě)“土地平礦、屋舍儼然…”我今天在新加坡參加第三屆世界城市論壇，這里面對(duì)城市化的宣言比較好，這是我翻譯的，城市是一個(gè)世界上任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎，一個(gè)沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有管理的城市化會(huì)對(duì)環(huán)境、城市居民的質(zhì)量以及城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展帶來(lái)非常嚴(yán)重的威脅，空氣、用水和土地污染，交通擁擠、健康環(huán)境問(wèn)題，沒(méi)充足綠色空間，社會(huì)公共福利制度與安全問(wèn)題都在壓迫和限制人的生活，城市的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)管理必須面面俱到應(yīng)付這些挑戰(zhàn)，以保證我們有的未來(lái)。
這最重要是我們的未來(lái)，所以必須有城市化。我們中國(guó)的土地越來(lái)越少，但是城市人口越來(lái)越多，從這個(gè)圖可以看出來(lái)，我們城市大部分在西部和平原一帶。英國(guó)的城市從20%到40%花了120年，法國(guó)花了100年，德國(guó)花了80年，美國(guó)花了40年，中國(guó)花了20年，到現(xiàn)在2007年城市化率已經(jīng)是43.9%。
對(duì)于目前公安部統(tǒng)計(jì)的城市人口的戶籍城市化我抱著比較懷疑的態(tài)度。我們知道為什么發(fā)展生態(tài)城市，如果發(fā)展中國(guó)家城市完全按照發(fā)達(dá)國(guó)家城市實(shí)現(xiàn)城市化，我們需要四個(gè)地球的資源，為什么大家對(duì)低碳建筑，綠色的建筑非常叫好，中間還有其他的延伸，不光是我們的需要，還有政治層面的要求。中國(guó)是目前地球上城市化最快的國(guó)家，中國(guó)需要城市有序的增長(zhǎng)，如何達(dá)到呢？我們中國(guó)自1980年開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城市發(fā)展非常快，從這個(gè)表可以看出，1980年城市化率是19.4%，到2010年估計(jì)是661個(gè)城市，城市化率是52%，人口是五六億。
2007年9月的數(shù)據(jù)，中國(guó)有661個(gè)城市，5.77億城市人口，中國(guó)的城市化率東部為54.6%，中部為40.4%，西部為35.7%，所以一百萬(wàn)人口以上的城市目前有463個(gè)城市，其中171個(gè)城市超過(guò)1百萬(wàn)，美國(guó)有多少個(gè)這樣的城市，不到十個(gè)，中國(guó)是171個(gè)。中國(guó)的城市占GDP的63.2%，為中國(guó)財(cái)政貢獻(xiàn)了80%的收入。
房?jī)r(jià)也會(huì)隨之高升，在1990年前中國(guó)房地產(chǎn)是國(guó)有分房，之后房地產(chǎn)私有化、商業(yè)化，采取香港殖民政府的土地拍賣經(jīng)驗(yàn)，地方財(cái)政收入靠土地拍賣，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格井噴的現(xiàn)象，雖然目前采取雙軌制度，但是目前賣魚(yú)翅超過(guò)賣豬肉的，造成短期之內(nèi)難以遏制，這是另外個(gè)話題，中國(guó)房地產(chǎn)的價(jià)格短期之內(nèi)無(wú)法看到其遏制的。我的第二本書(shū)也講了，成長(zhǎng)快問(wèn)題也多，城市建設(shè)挑戰(zhàn)很大，城市化按照1%的增加，中國(guó)每年需新增住房3到4億平方米，建設(shè)用地1800平方公里，生活用水14億立方米，排放污水11.4億立方米，城市化帶來(lái)許多的問(wèn)題。
同時(shí)為了提高生活質(zhì)量，中國(guó)需要解決文化教育、體育、道路、交通、環(huán)境保護(hù)等眾多問(wèn)題，城鎮(zhèn)面臨的水資源短缺和環(huán)境問(wèn)題更加突出，現(xiàn)任政府的工作相當(dāng)艱巨。
城市化的運(yùn)動(dòng)在全人類的歷史上是從來(lái)沒(méi)有發(fā)生的，是第一次有這么多人口進(jìn)城，好在中央領(lǐng)導(dǎo)也注意這個(gè)事情，在二十一世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第24章提出加大環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)決改變先污染后治理，邊治理邊污染的狀況。
在中國(guó)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告中明確指出促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益放在更突出的位置，同時(shí)實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)城市有量化指標(biāo)，希望與環(huán)境達(dá)成共識(shí)，采取綜合的方法等。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，從目前到2030年全世界將建設(shè)城市面積40萬(wàn)平方公里，中國(guó)增加6.5萬(wàn)平方公里，東亞2025年將增加6億新增人口。這也是哥本哈根對(duì)城市化一個(gè)重要的議題。
