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2025年09月06日
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一個(gè)城市，呼喚一座城。
中國(guó)江蘇網(wǎng)3月24日訊 過(guò)去三年間，沭陽(yáng)建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的步履始終鏗鏘有力，鳥(niǎo)瞰這座日益長(zhǎng)高、變美、擴(kuò)張了的城市，矯健的身姿越發(fā)秀美。
從宏大的城市梳理融合，直至深入到38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道的城鎮(zhèn)化“胎動(dòng)”，沭陽(yáng)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)地理單元，在新型城市化的道路上，引發(fā)了一場(chǎng)涉及產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、建筑空間等各個(gè)形態(tài)的體系性變革。一個(gè)全新的城市化體系正悄然來(lái)到花鄉(xiāng)。
新城之新
“東擴(kuò)南延”的城市擴(kuò)張版圖，是沭陽(yáng)正在加快推進(jìn)新一輪城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑。
2009年新歲，以夢(mèng)溪植物園的啟動(dòng)建設(shè)為標(biāo)志，拉開(kāi)了東部新城區(qū)10平方公里開(kāi)發(fā)建設(shè)的大幕。三年后，包括夢(mèng)溪植物園、夢(mèng)溪安置小區(qū)等在內(nèi)的“九個(gè)一”功能性項(xiàng)目帶動(dòng)了東部城區(qū)土地沸騰起來(lái)。
2010年初歲，以教育產(chǎn)業(yè)園、沭陽(yáng)如東中學(xué)等項(xiàng)目的啟動(dòng)為標(biāo)志，拉開(kāi)了沭陽(yáng)南部新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大幕。沭陽(yáng)城區(qū)“南延”進(jìn)程的驟然加速，旨在為建設(shè)一座29.5平方公里區(qū)域的新城描繪藍(lán)圖。
“東部和南部新城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)不僅僅局限于自身，而是涉及到沭陽(yáng)加速城市化進(jìn)程、培育新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升城市品位和打造宜居環(huán)境，事關(guān)沭陽(yáng)的跨越發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步，具有極其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義?！便痍?yáng)縣委書(shū)記蔣建明說(shuō)。
規(guī)劃，彈指之間已成現(xiàn)實(shí)。如今，沭陽(yáng)東部、南部新區(qū)寬闊的主次干道兩側(cè)，高樓大廈林立，現(xiàn)代化的城市天際線已經(jīng)出現(xiàn)在這片曾經(jīng)是村莊與田疇交錯(cuò)的沉寂之地上。
短短兩年時(shí)間，南部城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面啟動(dòng)，教育園區(qū)已粗具規(guī)模，沭陽(yáng)如東中學(xué)、沭陽(yáng)如東實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南湖公園、體育中心、客運(yùn)南站已建成投入使用。
而商貿(mào)、房產(chǎn)、辦公等眾多項(xiàng)目的開(kāi)工，則讓南部新區(qū)這一集“現(xiàn)代城市示范區(qū)、新型項(xiàng)目集中區(qū)、綠色生態(tài)觀光區(qū)和機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)”于一體的城市經(jīng)濟(jì)板塊初露風(fēng)姿。
融合之變
變與不變，是沭陽(yáng)過(guò)去數(shù)年間城市化進(jìn)程的兩條主線。
與“變”相比，保留過(guò)去時(shí)光中的舊城，以及那些記錄往事的場(chǎng)景，是沭陽(yáng)加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的背景。
“2009年以來(lái)，城區(qū)共實(shí)施道路加密改造和路橋配套工程106項(xiàng)，共啟動(dòng)實(shí)施公路、港口、橋梁等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程128項(xiàng)，計(jì)劃總投資達(dá)96.7億元?！狈止芙煌ǖ你痍?yáng)縣委常委、縣委辦主任喬學(xué)鵬如數(shù)家珍。
交通的發(fā)展，其意義絕不僅僅是交通本身，事實(shí)上，在過(guò)去三年里，已融合成沭陽(yáng)新型城市化中的突出亮點(diǎn)。
作為中心城市新組團(tuán)和城市經(jīng)濟(jì)引擎之一的省級(jí)沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，10年前，在縣城以北一個(gè)村莊、農(nóng)田交錯(cuò)之地，打下了園區(qū)開(kāi)發(fā)的第一根樁。短短10年，開(kāi)發(fā)區(qū)成長(zhǎng)為沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)巨人，已承載各類項(xiàng)目632個(gè)，用工10.8萬(wàn)人。目前，正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
老城區(qū)、新城區(qū)以及省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的融合，帶來(lái)了沭陽(yáng)城市更大范圍的人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和資源集約。目前，沭陽(yáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套面積由2008年的51平方公里拓展到83平方公里，集中居住人口由41萬(wàn)增加到56萬(wàn)。
避免走粗放式、“攤大餅”式的擴(kuò)張之路，轉(zhuǎn)型為城市的內(nèi)涵式發(fā)展，在過(guò)去三年沭陽(yáng)新型城市化推進(jìn)過(guò)程中，得到了切實(shí)體現(xiàn)。包括中心老城區(qū)一批工廠的“退二進(jìn)三”，不僅還沭陽(yáng)城區(qū)一片藍(lán)天，也使得城區(qū)的商貿(mào)等功能更加凸顯。
城鎮(zhèn)之美
鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為一個(gè)最基層的單元，可以說(shuō)是城鄉(xiāng)融合的第一線或者說(shuō)是最底線。在新型城市化道路上，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扮演著什么樣的角色？
“堅(jiān)持鎮(zhèn)當(dāng)城建，率先推進(jìn)集中居住區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)‘三區(qū)合一’向鎮(zhèn)區(qū)集中?！笨h委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)胡建軍對(duì)此作了清晰的回答。沭陽(yáng)旨在通過(guò)不斷加快人口、經(jīng)濟(jì)、功能和體制的城市化，實(shí)現(xiàn)由鎮(zhèn)到城的歷史性跨越。
值得一提的是，過(guò)去三年中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為沭陽(yáng)最具活力和最受外界關(guān)注的單元之一。沭陽(yáng)縣秉承“全方位、全領(lǐng)域、全激活”發(fā)展理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速壯大，全民創(chuàng)業(yè)如火如荼。2009年以來(lái)，在縣本級(jí)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位運(yùn)行的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、一般預(yù)算收入、工業(yè)用電量、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值等指標(biāo)增幅相繼超過(guò)縣本級(jí)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和縣城經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新格局。
由點(diǎn)到面，也不難看到，在過(guò)去三年中，通過(guò)中心鎮(zhèn)培育，12層以上高樓大廈出現(xiàn)在諸如韓山等傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，現(xiàn)代化的公司、大量的中介結(jié)構(gòu)，這些以往均集聚于城市的要素，廣泛出現(xiàn)在中心鎮(zhèn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2011年，全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）財(cái)政收入全部超2000萬(wàn)元，其中超5000萬(wàn)元22個(gè)、超億元8個(gè)，分別比2008年增加了28個(gè)、21個(gè)和7個(gè)。
縣鄉(xiāng)梯度式的新型城市化架構(gòu)，讓沭陽(yáng)的城市化發(fā)展進(jìn)入一個(gè)向內(nèi)涵發(fā)展的新的重要演進(jìn)階段。今天的沭陽(yáng)，正向著更科學(xué)、更理性的城市方向進(jìn)發(fā)。因此，我們有理由祝福沭陽(yáng)，祝福沭陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)。
