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　　“十二五”時期，西藏自治區將加快發展產業集聚程度高、經濟綜合實力強、發展潛力大、輻射帶動能力強的縣域，促進形成產業集群，帶動相關產業發展。有序建設功能完善、環境優美、文化厚重、特色突出的中心建制鎮和邊貿小鎮。形成結構合理、層次有序、輻射力強、功能互補、容納率高的城鎮體系。

　　著力加強城鎮道路、給排水、供電、通訊、污水及垃圾處理等基礎設施建設。加強教育、文化、衛生等公共服務設施建設，完善城鎮功能，營造健康、安定、有序的人居環境。