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新型城市化:紹興城鄉(xiāng)內(nèi)涵式演進(jìn)之路
時(shí)間:2012-04-11 13:41:31  來(lái)源:紹興日?qǐng)?bào) 

    編者按 全市人民矚目的兩會(huì)將在本月23日召開(kāi),今年是換屆之年,其重要性和特殊性不言而喻。為喜迎盛會(huì),營(yíng)造良好氛圍,本報(bào)今日起推出“喜迎兩會(huì)召開(kāi)”專欄,通過(guò)數(shù)字變化看輝煌五年,展示我市這五年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展成就。敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

    昨天一大早,徐雪平從袍江的家出發(fā),18分鐘后,來(lái)到他開(kāi)設(shè)在越城區(qū)的公司。徐雪平是四海旅行社的總經(jīng)理,如今在越城和柯橋均開(kāi)設(shè)了分公司。從袍江到越城,再到柯橋,這樣的工作生活,對(duì)徐雪平這樣的人來(lái)說(shuō),現(xiàn)已習(xí)以為常。

    在五年前,穿梭于三大片區(qū)之間,在徐雪平的心理上,尚是一段遙遠(yuǎn)的距離。而隨著三大片區(qū)與鏡湖綠心的逐步融合,到鏡湖休閑,赴迪蕩新城購(gòu)物、就餐,回到袍江家中休息,成為越來(lái)越多人的選擇。

    是紹興的新型城市化之路改變了這一切。來(lái)自市有關(guān)部門(mén)的消息說(shuō),過(guò)去五年間,紹興新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編完成,中心城市建成區(qū)面積由139.7平方公里擴(kuò)大到160平方公里。

    過(guò)去五年里,在紹興大城市建設(shè)領(lǐng)域,濱海新城開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)并正在拉開(kāi)框架,鏡湖新區(qū)科教園區(qū)等重大項(xiàng)目相繼啟用。

    從中心城市,到紹虞、諸暨、嵊新三大城鎮(zhèn)組群,到錢(qián)清、店口等省首批小城市培育試點(diǎn),再到紹興星羅棋布的小鎮(zhèn),這種梯度式的新型城市化架構(gòu),在過(guò)去五年間的紹興,得以良好地構(gòu)建起來(lái)。行政村公交“村村到”、有線電視“村村通”和有線廣播“村村響”,這些現(xiàn)象的背后,是紹興面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城市化道路的結(jié)果。

    在今年3月底舉行的2012年中國(guó)城鎮(zhèn)化高層國(guó)際論壇上,中國(guó)著名的“三農(nóng)”學(xué)者、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山對(duì)于諸暨的“店口模式”表示充分肯定。他說(shuō),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折區(qū)間”,勞動(dòng)力成本上漲,人口紅利逐漸消失,需要讓農(nóng)民工逐步融入城市,留住更多人才,而店口成為該領(lǐng)域的先行者。

    店口故事,是紹興新型城市化道路上關(guān)鍵棋局中的一個(gè)縮影。為加速新型城市化步伐,店口在今年將農(nóng)民工的住房保障納入其重要的執(zhí)政內(nèi)容。在今年開(kāi)工建設(shè)的304套限價(jià)房中,店口將230套房子配置給農(nóng)民工;同時(shí),后者在店口城區(qū)購(gòu)買(mǎi)商品房還能享受到6~12萬(wàn)元的補(bǔ)助;農(nóng)民工在店口只要有穩(wěn)定的工作、固定的住所,可以無(wú)條件轉(zhuǎn)為店口戶籍。

    根據(jù)去年店口的一項(xiàng)調(diào)查:100多名農(nóng)民工在店口成了100萬(wàn)元以上的老板。為此,店口今年啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)帶有公益屬性的園區(qū)——新店口人創(chuàng)業(yè)園。通過(guò)這一孵化器,著手解決農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。

    這些出人意料的故事,事實(shí)上是紹興新型城市化戰(zhàn)略的結(jié)晶。實(shí)現(xiàn)人口集聚,是新型城市化的重要內(nèi)涵;讓城市不再是一個(gè)只是鋼筋水泥的軀殼,而成為一個(gè)溫暖人心的家園,則是紹興新型城市化的靈魂所系。

    從紹興市區(qū)越來(lái)越多金發(fā)碧眼的老外,到開(kāi)發(fā)區(qū)里大批博士的落戶,再到小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村中郁郁蔥蔥的產(chǎn)業(yè)集群形態(tài),這些看似不相關(guān)聯(lián)的切片之間,蘊(yùn)含的邏輯主線是:紹興梯度式的新型城市化架構(gòu),開(kāi)始讓城市功能、產(chǎn)業(yè)等各得其所,從而使得紹興進(jìn)入到內(nèi)涵式發(fā)展的新城市重要演進(jìn)階段。

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