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陳映芳:城市化——中國正付出怎樣的代價
時間:2012-04-16 18:39:04  來源:中國社會科學(xué)報  作者:陳映芳 

 
 
    在產(chǎn)業(yè)化、城市化的進(jìn)程中,對個體生活和家庭生活的保障、對各種社會團體的扶持和建設(shè),是使社會免于陷入危機和沖突的必然途徑,這既是國家的責(zé)任,也是社會成員的權(quán)利所在。

  學(xué)者對社會問題的思考和挖掘,除了受到各種現(xiàn)實因素驅(qū)動外,還需要借助中外既有的概念及理論。在社會學(xué)、城市學(xué)興起的過程中,以“傳統(tǒng)”和“鄉(xiāng)土”視角研究“家庭”和“近鄰/村落共同體”的模式已被以“個人”和“社會”視角的研究所取代。然而在當(dāng)今的中國,“個人”與“社會”也并沒有獲得相應(yīng)的價值地位。

  “家”之于中國社會(以及東亞社會)的重要性,歷來為人類學(xué)、中國學(xué)研究者所強調(diào)。在所謂經(jīng)濟奇跡、城市奇跡的背后,是每個人背后的“家”和親屬團體,在支撐人們的基本生活,在維系社會的日常秩序的過程中起著最為重要的作用。

  然而,作為現(xiàn)實生活中的核心要素和基本社會設(shè)置,“家”在社會學(xué)的現(xiàn)代化研究中,卻長期被忽略。學(xué)者們大多不習(xí)慣將家庭系統(tǒng)放入中觀或宏觀的社會結(jié)構(gòu)中去加以詮釋。我們甚至很難為“家”在當(dāng)下的中國社會系統(tǒng)中確定一個合適的結(jié)構(gòu)位置,即無法確定它應(yīng)屬于個體還是社會,私域還是公域。

  但是今天我們必須看到:在中國城市化、城市發(fā)展的進(jìn)程中,家庭、親屬團體一方面正扮演著保護(hù)個人、社會的重要角色;另一方面,它們正受到各種力量的侵害而面臨存續(xù)的危機。相關(guān)的問題觸目可見,在筆者新近主持編撰的《直面當(dāng)代城市:問題及方法》一書中,有多位作者在他們的研究中揭示了城市開發(fā)運動、房地產(chǎn)市場以及城市政府的人才政策等對于“個人—家庭關(guān)系”的功利性操作及損害。

  動遷家庭陷入困境。首先,長期以來,政府一直主張家庭團體應(yīng)對市民個體居住生活負(fù)責(zé)。這幾年,在涉及大多數(shù)城市居民生活的住房動遷運動中,政府和動遷公司更直接介入家庭成員關(guān)系之中。“家/戶”是政府公共住房資源配置和土地開發(fā)利潤再分配的對象單位,同時也是動遷公司商業(yè)運行的博弈對手。在動遷過程中,多變不定的政策、各方的經(jīng)濟理性以及動遷公司的功利性操作等,讓無數(shù)動遷戶家庭“撕破臉”、“打破頭”,對簿公堂甚至反目成仇,也有不少人通過閃婚或假離婚等方式來實現(xiàn)分戶,以求達(dá)到住房利益最大化的目的。而在具體操作過程中,“親屬裂痕”成為了動遷組獲得利益的機會,有些動遷組采取博弈技巧,撥弄動遷戶家庭關(guān)系,挑唆親屬間內(nèi)哄互斗。因此,政府的開發(fā)策略與動遷組的惡劣操作讓許多動遷家庭陷入親密關(guān)系與經(jīng)濟理性的兩難困境之中。

  住房成為新移民家庭未來生活發(fā)展的隱患。由于土地開發(fā)、房地產(chǎn)業(yè)成為最重要的城市產(chǎn)業(yè)和政府的財政來源,各地城市形成了通過各種顯性的、隱性的技巧性政策,讓居住者掏錢買房的大政策和基本經(jīng)濟格局。“不能不買房”成為市民和各種新移民不得已的選擇——集幾代人的積蓄、“砸鍋賣鐵”為子女買房——房地產(chǎn)業(yè)對中國家庭經(jīng)濟資源和情感資源的榨取,正在成為無數(shù)家庭未來生活發(fā)展的隱患。

  獨生子女與父母分離,老年人面臨嚴(yán)峻的生活難題。在各地打造大城市、“全球城市”的過程中,資源、財富高度集中。城鄉(xiāng)之間和各類大中小城市之間,形成了經(jīng)濟、文化發(fā)展水準(zhǔn)以及教育、醫(yī)療等生活條件的等級梯度。隨著各地城市競相吸納“人才”、“人力資源”,全國受過高等教育的人集中流入各地大中城市。而與此同時,國家及各地政府對非職業(yè)流動人員(如為了家庭團聚而遷移的老人等)的生活保障卻始終實施嚴(yán)格的戶籍屬地管理制度。在這種情況下,無數(shù)在家庭力量支持下、通過教育渠道實現(xiàn)向上社會流動的青年,不得不面臨與父母異地分離的局面。對于以親子相互依存為特征的中國家庭來說,少子化特別是獨生子女一代與父母分離,不僅意味著老年人將面臨嚴(yán)峻的生活難題,也意味著年輕人將面臨深刻的道德倫理危機。

  農(nóng)民工在城市的家庭生活權(quán)利沒有得到認(rèn)可和落實。龐大的鄉(xiāng)城流動人員群體的家庭問題。兩億多人的鄉(xiāng)城大遷移、廉價勞動力的巨大優(yōu)勢,造就了中國的經(jīng)濟奇跡。但是,農(nóng)民工家庭生活目標(biāo)的天然正當(dāng)性以及他們在城市的家庭生活權(quán)利,至今沒有得到真正的認(rèn)可和落實,由此造成了城鄉(xiāng)間難以計數(shù)的分離家庭、數(shù)以千萬計的“留守兒童”……“城市化”、“城市發(fā)展”正在讓這個國家付出些什么樣的社會代價?其實,目前我們是很難預(yù)測這種代價的。

  世界各國的發(fā)展歷史告訴我們:在產(chǎn)業(yè)化、城市化的進(jìn)程中,對個體生活和家庭生活的保障、對各種社會團體的扶持和建設(shè),是使社會免于陷入危機和沖突的必然途徑,這既是國家的責(zé)任,也是社會成員的權(quán)利所在。東亞各國社會演變的經(jīng)驗教訓(xùn)早已證實:家庭以及各種社會共同體的解體,將使個人趨于原子化,社會有機聯(lián)結(jié)將遭受致命的損壞摧毀。

  目前,中國的社會保障體系特別是社會養(yǎng)老系統(tǒng)還沒有建設(shè)全面,自立自洽的個體、契約式的家庭關(guān)系以及自治互助的社會組織系統(tǒng)還沒有形成。因為城市發(fā)展,而將我們既有的家庭紐帶撕裂,將成員間相互依存的家族團體拋棄,這不是民族和社會可以承受的。

  (作者系上海交通大學(xué)公共經(jīng)濟與社會政策系教授)

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