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城市必須真正與農民工同舟共濟
時間:2012-04-17 10:40:58  來源: 長江商報  作者:黃陳鋒 
      “農民工”這一稱謂或將步入歷史。日前,廣東省人力資源和社會保障廳在匯報文件中首次正式用到“異地務工人員”的提法,并表示,今后原則上不再使用“農民工”一詞,今年廣東省將從異地務工人員中招錄3317名基層公務員,同時進一步放寬積分制入戶條件,加快建立異地務工人員根據職業和工作年限享受相應基本公共服務的制度。

    長期以來,“農民工”已經成了人們對農村進城務工人員的習慣性稱呼。“農民工”一詞不僅習見于日常,也出現在官方文件里。要求取消“農民工”說法的聲音也一直存在,曾有三農問題專家指出,農民本來是一種職業,但“農民工”一詞已經把農民界定為一種身份了。城市對鄉村的排斥產生的等級觀念歧視,在這個詞語上表露無遺。

    “農民工”的稱謂固然存在不妥,更加不妥的還是,城鄉二元化制度藩籬制造的事實上的不平等。“農民工”稱謂的背后,社會對農民工群體在現實生活中的諸多歧視與不公,才是真正需要正視的。廣東人社廳放寬農民工積分制入戶條件,將基層公務員的崗位向他們敞開,對農民工來說,這種致力于消除歧視和不公的具體做法,比名義上廢除“農民工”稱謂更有實際意義。

    從公平正義的角度看,對這一稱謂的習慣性使用,背后還須包含這樣一層邏輯預設:新稱謂的每一次使用,都是在逐步滌盡這個名詞所折射的不公。在詞語變遷之外,城市必須以更加開放融合的姿態容納農民工。觀察新聞敘事勾勒出的現實陰影不難發現,農民工的命運實際上只有一個字:“難”,討薪難、看病難、孩子上學難,春節返鄉難……面對既存的城鄉制度困境,以及歷史造成的城市紅利,城市不應坐享制度傾斜帶來的既得利益,而放棄保護農民工的合法權益。

    根據國家統計局年初發布的數據,2004年外出農民工數量為1.14億人,到2011年外出數量發展到1.58億人,越來越多的農民工像候鳥一樣奔波于鄉土和城市之間。囿于制度和歷史的原因,面對一個如此龐大的社會群體,保護他們的權益,怎么強調也不為過,且顯得日益迫切。然而,大部分城市目前對外來工還沒有具體的接納制度,如缺乏住房公積金、不能享受經濟適用房等政策,使他們很難在城市真正定居下來。零點調查近日公布的報告顯示,2004年認為自己是城市一分子的農民工比例為67.2%,2011年這一數據下降為57.9%——農民工的身份認同更顯焦灼。

    進城務工人員背井離鄉,已經逐步接受了城市的生活方式,無論在文化上還是心理上,均已不容易退守農村,城市有責任營造一個合理的制度環境,將農民工轉化為穩定的產業工人和市民,別讓農民工在農村和城市之間進退失據兩頭踏空。同時,還應注意關心農民工生存之外的其他生活需求。有些工地的農民工,連一臺電視機都沒有,缺少最基本的文化娛樂,節假日無法返鄉的農民工,甚至缺少探親的獨立房間。沒有人是孤島,每個人都是大陸的一片。城市必須真正與農民工同舟共濟,別等到用工荒才想起農民工。

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