倪鵬飛：中國進入城市社會為主的新成長階段
時間：2012-06-19 10:08:39
來源：新華網 作者：房玉茜
中國社會科學院近期發(fā)布《2012年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》(以下簡稱報告)。自2003年以來，報告每年發(fā)布一次，今年已是第十個年頭。今年的報告中提出一系列觀點，如我國城鎮(zhèn)人口在2011年首次超過農村人口，標志著中國社會結構迎來了歷史性轉折；城市化在推動經濟發(fā)展的同時，“城市病”也隨之變化等。就此類新判斷，新華網記者近日專訪了報告牽頭人，中國社會科學院研究員、城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛。
“中國進入城市社會為主的新成長階段”
新華網記者：報告指出，2012年是中國城市化非常重要的戰(zhàn)略年，城鎮(zhèn)人口首次超過農村人口，城市化水平超過50%。中國從一個有幾千年農業(yè)文明史的農業(yè)國，進入到以城市社會為主體的新成長階段。您如何看待這個里程碑式的轉折？
倪鵬飛：只有城市的中國，才可能是崛起的中國。一個農業(yè)的中國不可能是一個崛起的中國。
城市是全球、國家和地區(qū)高質資源的集結點、經濟發(fā)展的龍頭和經濟增長的極點，更是創(chuàng)新和創(chuàng)富的中心。21世紀，全球的發(fā)展將主要依賴于城市的生機勃發(fā)，國家的競爭突出表現(xiàn)為城市的競爭，城市成為企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要源泉，市民將從更具競爭力的城市中獲取自由的發(fā)展機會，享受更充分的價值福利。
中國城市和城鎮(zhèn)化發(fā)展使得大量人口由農村向城鎮(zhèn)遷徙，由溫飽小康向富裕過渡，由低素質向高素質提升，促使人類整體發(fā)展水平發(fā)生歷史性的變化。中國城市崛起將為全球帶來直接或間接的價值、福利和機會；中國城鎮(zhèn)化加速推進將對世界經濟在未來數(shù)十年內保持一定的增長率做出特殊貢獻。
中國城鎮(zhèn)化推進和城市崛起將加快全球資源和要素向中國城市聚集，大大便利中國的技術創(chuàng)新和全球技術在中國的傳播，提高中國整體的經濟規(guī)模和效率，實現(xiàn)中國社會財富的充分涌流和增長。中國城市崛起所帶動的經濟振興將推動中國社會文明發(fā)生質的飛躍?！爱敵鞘谐晒Φ臅r候，整個國家也會成功?！敝袊鴶?shù)以千計的大、中、小城市和數(shù)以萬計的小城鎮(zhèn)蓬勃增長以及由此產生的城市化效應，將創(chuàng)造新的奇跡。
“城市問題”將成為中國經濟社會面臨的主要挑戰(zhàn)
新華網記者：當中國進入城市社會為主的新成長階段，經濟社會有可能出現(xiàn)哪些新的矛盾集中現(xiàn)象？
倪鵬飛：過去，“三農”問題可能是中國經濟社會面臨的主要問題，因為農民是中國人口的主體。當城市人口超過了農業(yè)人口以后，農村的矛盾將會轉移到城市中來。也就是從現(xiàn)在開始，“城市問題”將是中國經濟社會面臨的長期問題和主要挑戰(zhàn)。
我們注意到，目前城市中最棘手的問題有就業(yè)問題、農民工問題、城市貧困問題、住房問題以及城市管理問題等，給城市發(fā)展帶來許多不協(xié)調。在經濟全球化和交通通訊技術日新月異的背景下，“城市病”不僅程度加深而且形式多樣，體現(xiàn)在環(huán)境污染包括精神和文化污染，亞貧困人群長期大量存在，當?shù)厝丝诤屯鈦砣丝谑I(yè)并存，住房短缺，市民健康尤其是心理健康存在隱患，自然或社會原因導致的災害等方面。
新華網記者：報告指出，相比2010年，2011年的總體格局變化情況主要體現(xiàn)在城市間差距進一步縮小。過去十年是中國城市崛起的十年，但這十年的道路模式不可持續(xù)。為什么？目前城市化模式面臨哪些不平衡？
倪鵬飛：過去十年城市化模式是以經濟發(fā)展為中心目標，以工業(yè)化為主線，以市場與資金為牽引力，以地方政府為主導，以土地為主要內容，以物質資本大量消耗驅動力。
過去模式的城市化問題導致空間結構失衡，中心與邊緣發(fā)展水平差距擴大；產業(yè)結構失衡，房地產業(yè)過度繁榮；需求結構失衡，消費需求不足；要素結構與經濟動力失衡，主要依靠大量消耗土地等資源推動城市化發(fā)展。
國家有關部門和各級政府應對此予以高度重視，汲取其他國家經驗和教訓，及早做好統(tǒng)籌規(guī)劃，主動采取措施，避免落入城市化陷阱。(記者 房玉茜)
