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2025年07月19日
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從臺(tái)灣新竹科技園和固安工業(yè)園區(qū)的發(fā)展可以看出，園區(qū)發(fā)展做好一整套戰(zhàn)略規(guī)劃固然重要，但隨著建設(shè)開(kāi)發(fā)速度的加快，極可能出現(xiàn)拓展空間不足的尷尬局面，因此要未雨綢繆，規(guī)劃范圍和面積要足夠大。
我們參與天津?yàn)I海新區(qū)北塘鎮(zhèn)改造更新的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)：一是，要有戰(zhàn)略眼光。北塘規(guī)劃導(dǎo)向經(jīng)過(guò)一年左右時(shí)間的充分論證確定為打造典型的歐洲小鎮(zhèn)，嚴(yán)格做到“窄街密網(wǎng)”。二是，服務(wù)定位鎖定為北京和天津兩個(gè)大城市。通過(guò)清代炮臺(tái)和民國(guó)黎元洪就讀私塾等一系列文化元素“恢復(fù)”打造了一座特色小鎮(zhèn)，與京津相比形成了鮮明的差異化特點(diǎn)。三是，明確了服務(wù)對(duì)象，即需要價(jià)格便宜、環(huán)境好、有很強(qiáng)地域特色的企業(yè)用于總部辦公，所有房屋建筑類(lèi)似挪威丹麥的聯(lián)排，所有建筑鄰近于街道，感覺(jué)與天津的解放路、上海的南京路、廈門(mén)的中山路非常相近。四是，所有建筑立面統(tǒng)一色彩——“北塘紅”。
在參與平潭規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，我們的體會(huì)是平潭的開(kāi)發(fā)建設(shè)有兩方面的特點(diǎn)：第一，利用與臺(tái)灣相近的地理優(yōu)勢(shì)和相對(duì)充足的土地資源，與臺(tái)灣新竹等地形成潛在的互補(bǔ)、競(jìng)合關(guān)系，為了留有足夠的發(fā)展空間與新竹競(jìng)爭(zhēng)，平潭這一年半還另外填海造陸52平方公里。第二，平潭開(kāi)發(fā)得到了政府足夠的政策支持。2011年國(guó)務(wù)院通過(guò)平潭總體規(guī)劃，不僅享有全國(guó)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，而且還可以根據(jù)發(fā)展需要自行制定政策，這在全國(guó)都是絕無(wú)僅有的。
結(jié)合永清臺(tái)灣工業(yè)新城的情況，我提出以下幾點(diǎn)想法供參考。第一，目前37.79平方公里的規(guī)模面積是否能夠滿(mǎn)足未來(lái)的發(fā)展需要？是否還有拓展和騰挪的空間？第二，既然有臺(tái)灣因素在其中，那么新城開(kāi)發(fā)建設(shè)是否可以爭(zhēng)取更多的政府政策？第三，目前新城的規(guī)劃中居住用地、商業(yè)用地比例明顯偏少，綠化用地比例偏高，工業(yè)用地也明顯偏多，這就使得未來(lái)新城不可避免的成為一座工業(yè)城。能否將各類(lèi)用地比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整？歸納起來(lái)，我的建議主要包括，一是，永清臺(tái)灣工業(yè)新城要突出人文特色、人文情懷；二是，要善于爭(zhēng)取政府政策的支持；三是，要預(yù)留有發(fā)展空間；四是，建設(shè)項(xiàng)目一定是功能復(fù)合的，即便是在小區(qū)域、小范圍內(nèi)；五是，新城定位一定要有鮮明特色，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)布局還是建筑形態(tài)。北京富達(dá)爾城市發(fā)展咨詢(xún)公司劉世能董事長(zhǎng)也特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，“一定要有亮點(diǎn)，起點(diǎn)要高，先要把人氣做出來(lái)，如果概念都講不好，沒(méi)有吸引力”。
