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2025年09月04日
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我國地方政府實施的“土地財政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財政收入，也就是說通過賣地的土地出讓金來滿足政府財政需求。很多地方政府獲得的土地出讓金，是將70年土地租金一次性收來，而我國現(xiàn)在土地稅收有一個房產(chǎn)稅和土地交易增值稅，周天勇認為，未來土地財政改革應(yīng)該學(xué)習(xí)其它國家土地政策，取消土地出讓金，改成以稅代金，繳納房產(chǎn)稅和土地交易增值稅。
周天勇分析表示，土地出讓金對一些確實要買房子的人來說，是向窮人征稅，不向富人征稅，比如說，剛畢業(yè)的學(xué)生和農(nóng)民工要在城市買房子的話，實際上是變成向這些“窮人”征稅，而不是向那些已經(jīng)買了房的“富人”征稅。而且從土地財政的結(jié)構(gòu)來說，土地出讓金不在預(yù)算范圍，因此未來要實現(xiàn)以稅代金改變土地財政單一依靠土地出讓金來穩(wěn)定地方政府收入的模式。
周天勇表示，政府實行以稅代金的土地財政改革，實際上征收的房產(chǎn)稅是抵扣土地出讓金的收入的。他以房產(chǎn)稅為例分析，如果按照6%來征收，那么僅房產(chǎn)稅政府就可以征收8000億元，加上土地交易過程中的交易稅和土地增值稅，粗略計算，如果取消土地出讓金的收入，一年下來，政府也可以收繳2萬億元的稅，這個數(shù)據(jù)和當前一年的政府土地出讓金收入相當。因此，政府還是要下決心去做這些事。
