明確目標
3城3年城市化率達70%
今后,個舊、開遠、蒙自3個城市將實施一體化發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設滇南中心城市。意見明確要力爭用3年,使個舊、開遠、蒙自地區(qū)城市化率達到70%左右,對滇南經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要輻射帶動作用。同時加快建設快速便捷的區(qū)域交通網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和公共服務體系,構(gòu)筑半小時經(jīng)濟圈和城市生活圈,促進個舊、開遠、蒙自同城化發(fā)展。
并大力發(fā)展以旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè),加大建水歷史文化名城保護建設力度,高標準開發(fā)元陽哈尼梯田和屏邊大圍山景區(qū),打造滇越鐵路、千年錫文化、蒙自過橋米線等品牌。省政府安排1億元地方政府債券資金,加大對異龍湖水污染綜合治理力度。做大做強元陽哈尼梯田旅游業(yè),重視紅河哈尼梯田(元陽核心區(qū))申報世界文化遺產(chǎn)工作,并安排1億元地方政府債券用于紅河梯田景區(qū)基礎設施和旅游小鎮(zhèn)的建設。
政策支持
下放投資項目核準權(quán)
據(jù)悉,云南省將加大政策支持力度,除了國家有明確要求、跨州市及省屬企業(yè)投資項目外,將省級權(quán)限內(nèi)其他投資類項目的核準權(quán)限下放紅河州,報省級主管部門備案。將紅河州對國家鼓勵類、允許類外貿(mào)項目投資核準權(quán)限上調(diào)至1億美元。
同時,支持個舊市全國資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)性發(fā)展改革試點,積極爭取國家對個舊資源枯竭城市的扶持,幫助個舊市實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,省、州財政也要提高對個舊市資源枯竭城市的財力補助水平,對于個舊市缺口的基本養(yǎng)老保險基金,紅河州財政要統(tǒng)籌安排,省級在分配養(yǎng)老保險補助資金時給予適當傾斜。
建立省州“分級定價、屬地管理”的價格管理體制,按照國家和省確定的定、調(diào)價權(quán)限,由紅河州負責行政區(qū)域內(nèi)市場價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管,在市場價格出現(xiàn)波動的緊急情況時,先行使用臨時干預措施,再報省級主管部門備案。
建設用地
開通綠色審批通道
在省確定的紅河州行政機關(guān)和事業(yè)單位編制總量內(nèi),將州級機關(guān)的公務員(含參公管理人員)錄用審批權(quán)下放紅河州。在省確定的紅河州事業(yè)編制總量內(nèi),將州屬副處級以下(不含副處級)事業(yè)單位的機構(gòu)設置、人員編制由紅河州審批。將具備條件的系列(專業(yè))高級技術(shù)職稱評審權(quán)下放紅河州,由紅河州按照國家和云南省有關(guān)規(guī)定組織評審。
對省政府確定的紅河和彌勒、瀘西、建水等工業(yè)園區(qū),以2007年為基期年,2009年至2012年間,新增財政收入超基數(shù)上解省財政部分按照80%返還,專項用于紅河州省級工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全省用地指標內(nèi)對紅河州省級工業(yè)園區(qū)用地給予照顧,支持其建設。爭取在蒙自縣設立綜合保稅區(qū),支持紅河州外向型經(jīng)濟發(fā)展。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和土地利用總體規(guī)劃,在國家和省級已批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收范圍內(nèi),省級審批權(quán)限內(nèi)的建設用地審批,對紅河州實行綠色審批通道,省級主管部門盡可能簡化土地審批程序。