明確目標
3城3年城市化率達70%
今后,個舊、開遠、蒙自3個城市將實施一體化發展戰略,加快建設滇南中心城市。意見明確要力爭用3年,使個舊、開遠、蒙自地區城市化率達到70%左右,對滇南經濟社會發展發揮重要輻射帶動作用。同時加快建設快速便捷的區域交通網絡、信息系統和公共服務體系,構筑半小時經濟圈和城市生活圈,促進個舊、開遠、蒙自同城化發展。
并大力發展以旅游業和現代物流業為重點的第三產業,加大建水歷史文化名城保護建設力度,高標準開發元陽哈尼梯田和屏邊大圍山景區,打造滇越鐵路、千年錫文化、蒙自過橋米線等品牌。省政府安排1億元地方政府債券資金,加大對異龍湖水污染綜合治理力度。做大做強元陽哈尼梯田旅游業,重視紅河哈尼梯田(元陽核心區)申報世界文化遺產工作,并安排1億元地方政府債券用于紅河梯田景區基礎設施和旅游小鎮的建設。
政策支持
下放投資項目核準權
據悉,云南省將加大政策支持力度,除了國家有明確要求、跨州市及省屬企業投資項目外,將省級權限內其他投資類項目的核準權限下放紅河州,報省級主管部門備案。將紅河州對國家鼓勵類、允許類外貿項目投資核準權限上調至1億美元。
同時,支持個舊市全國資源型城市經濟轉型與可持續性發展改革試點,積極爭取國家對個舊資源枯竭城市的扶持,幫助個舊市實現經濟轉型,省、州財政也要提高對個舊市資源枯竭城市的財力補助水平,對于個舊市缺口的基本養老保險基金,紅河州財政要統籌安排,省級在分配養老保險補助資金時給予適當傾斜。
建立省州“分級定價、屬地管理”的價格管理體制,按照國家和省確定的定、調價權限,由紅河州負責行政區域內市場價格的宏觀調控和監管,在市場價格出現波動的緊急情況時,先行使用臨時干預措施,再報省級主管部門備案。
建設用地
開通綠色審批通道
在省確定的紅河州行政機關和事業單位編制總量內,將州級機關的公務員(含參公管理人員)錄用審批權下放紅河州。在省確定的紅河州事業編制總量內,將州屬副處級以下(不含副處級)事業單位的機構設置、人員編制由紅河州審批。將具備條件的系列(專業)高級技術職稱評審權下放紅河州,由紅河州按照國家和云南省有關規定組織評審。
對省政府確定的紅河和彌勒、瀘西、建水等工業園區,以2007年為基期年,2009年至2012年間,新增財政收入超基數上解省財政部分按照80%返還,專項用于紅河州省級工業園區基礎設施建設和產業發展。在全省用地指標內對紅河州省級工業園區用地給予照顧,支持其建設。爭取在蒙自縣設立綜合保稅區,支持紅河州外向型經濟發展。凡符合國家產業政策和土地利用總體規劃,在國家和省級已批準的農用地轉用和土地征收范圍內,省級審批權限內的建設用地審批,對紅河州實行綠色審批通道,省級主管部門盡可能簡化土地審批程序。