以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月03日
星期三
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幸福的緣由，來(lái)自于這座城市的華麗巨變：天更藍(lán)，水更清，地更綠，城市更美，功能更完善，成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家交通管理模范城市，國(guó)家環(huán)保模范城市通過(guò)省評(píng)，并拿到了全國(guó)文明城市的“入場(chǎng)券”。
城市規(guī)劃匯聚全球智慧
年內(nèi)，一座火紅的“高山峰”，就將聳立于株洲城市中心。
“高山峰”便是神農(nóng)大劇院，由擁有1400個(gè)座位的劇院、400個(gè)座位的實(shí)驗(yàn)劇場(chǎng)及配套輔助用房組成。在這里，將流淌著“幸福音符”，市民足不出市就能欣賞到芭蕾舞，也能傾聽(tīng)到肖邦、貝多芬的美妙樂(lè)章。
這座堪稱(chēng)全省最具代表性的藝術(shù)殿堂，匯聚了全球規(guī)劃設(shè)計(jì)精英的智慧，是株洲新型城市化謀局的一個(gè)縮影。
長(zhǎng)期以來(lái)，株洲在得到“工業(yè)實(shí)力超群”贊譽(yù)的同時(shí)，卻忽視了“家園”的功能，背負(fù)著居住環(huán)境長(zhǎng)期無(wú)法改善的苦惱：缺少規(guī)劃，功能不全，環(huán)境雜亂……
把握時(shí)代脈搏，株洲決策層果斷提出：抓新型城市化，就是抓民生改善，就是抓招商引資，就是抓就業(yè)保障，就是從戰(zhàn)略上抓發(fā)展，就是搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。
在這個(gè)背景下，株洲將城市定位為“以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”。圍繞這一定位，株洲以規(guī)劃為“龍頭”，為推進(jìn)新型城市化謀局，在規(guī)劃中追求世界眼光、國(guó)際品質(zhì)，用一流的規(guī)劃，建設(shè)一流的城市。
湘江風(fēng)光帶規(guī)劃設(shè)計(jì)展開(kāi)國(guó)際競(jìng)賽；英國(guó)的城市設(shè)計(jì)大師來(lái)到云龍示范區(qū)；神農(nóng)城的規(guī)劃設(shè)計(jì)舞臺(tái)上，美國(guó)、加拿大的國(guó)際知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)同場(chǎng)競(jìng)技。還有，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)一流設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，參與了株洲20余項(xiàng)重大規(guī)劃的編制工作。
高水平的規(guī)劃中，株洲城“以綠為美、以水為源、以人為本”，一幅“山水橋城”的美好藍(lán)圖已徐徐展開(kāi)。
城市提質(zhì)寧肯犧牲GDP
如今，一個(gè)覆蓋株洲整個(gè)城區(qū)的城市提質(zhì)項(xiàng)目，正在向縱深推進(jìn)。
這個(gè)項(xiàng)目便是“一江四港”綜合整治工程，目前湘江風(fēng)光帶河西段已開(kāi)放，河?xùn)|段即將開(kāi)工；霞灣港綜合治理全面啟動(dòng)；白石港、建寧港、楓溪港整治方案已通過(guò)審查。
愜意地徜徉在湘江風(fēng)光帶河西段，滿(mǎn)眼盡是“幸福身影”。此時(shí)此刻，誰(shuí)又會(huì)想到，就在不遠(yuǎn)的過(guò)去，株洲還在以一幅滿(mǎn)面塵灰的老舊形象示人。
撫今思昔，不少株洲市民感嘆“恍若隔世”……
的確，曾經(jīng)長(zhǎng)期沿用“高投入、高消耗、高排放”發(fā)展模式的株洲，經(jīng)歷過(guò)輝煌發(fā)展的歲月，也經(jīng)歷過(guò)飽受污染的痛苦。痛定思痛，株洲開(kāi)始了一場(chǎng)前所未有的城市提質(zhì)戰(zhàn)役，為推進(jìn)新型城市化布局。
為償還50多年的環(huán)境欠賬，株洲以鐵的手腕治污。2008年以來(lái)，不惜犧牲GDP，累計(jì)關(guān)停污染企業(yè)123家，拆除煙囪352根。“十二五”株洲將基本消滅煙囪、基本關(guān)停污染企業(yè)、基本解決污水直排湘江問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)沿江兩岸企業(yè)污水零排放。
在不遺余力斬?cái)辔廴径君埖耐瑫r(shí)，株洲還開(kāi)始了“整衣弄衫、改頭換面”的美化歷程。
4年多來(lái)，株洲共改造城市主次干道和小街小巷187條，共美化1620多棟臨街房屋，改造210多張卷閘門(mén)，拆除4.2萬(wàn)余個(gè)防盜窗，整治1.1萬(wàn)余塊招店牌。新栽灌木100多萬(wàn)株，綠化覆蓋率超過(guò)50%。神農(nóng)城、湘江風(fēng)光帶、華強(qiáng)文化基地和職教城四大“精品工程”快速推進(jìn)。
如今，干凈美麗的株洲已吸引全國(guó)260多個(gè)地級(jí)以上城市前來(lái)取經(jīng)。
城市經(jīng)營(yíng)瞄準(zhǔn)全國(guó)市場(chǎng)
明黃色的公共自行車(chē)穿行大街小巷，已然成為株洲的“幸福顏色”。
目前，株洲公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)達(dá)到1000個(gè)站點(diǎn)、2萬(wàn)輛車(chē)，一年多時(shí)間里借還車(chē)人次達(dá)3000多萬(wàn)，成為全國(guó)自行車(chē)運(yùn)行狀態(tài)最好的試點(diǎn)城市，形成了集生產(chǎn)、研發(fā)、運(yùn)營(yíng)、管理于一體的“株洲模式”。
自行車(chē)做成了產(chǎn)業(yè)，拿下全國(guó)多個(gè)城市30億元的訂單，一直以來(lái)以銷(xiāo)售工業(yè)產(chǎn)品為主的株洲，現(xiàn)如今也向全國(guó)銷(xiāo)售城市建設(shè)的先進(jìn)模本。公共自行車(chē)的“出色表現(xiàn)”，為株洲城市經(jīng)營(yíng)加上美麗注腳。
推進(jìn)新型城市化，城市規(guī)劃是謀局，城市建設(shè)是布局，城市經(jīng)營(yíng)則是破局。
經(jīng)營(yíng)城市，首要是發(fā)揮土地資源的最大效益。株洲不斷推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)制度改革，統(tǒng)籌全市土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)，調(diào)控土地供應(yīng)閘門(mén)，在一級(jí)土地市場(chǎng)“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”，施行城鎮(zhèn)建設(shè)用地“八統(tǒng)一”管理，不斷催動(dòng)著土地升值、市場(chǎng)升溫。近年，株洲土地成交均價(jià)節(jié)節(jié)攀升。
城市經(jīng)營(yíng)開(kāi)始向資本市場(chǎng)進(jìn)軍。株洲構(gòu)建了“7+2”投融資體系，走資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化之路，激活了投融資體制。神農(nóng)城利用3000畝土地，建設(shè)不需要政府投入一分錢(qián)；城發(fā)集團(tuán)多次發(fā)行企業(yè)債券，拿全國(guó)的錢(qián)來(lái)搞株洲城市建設(shè)。
經(jīng)營(yíng)城市，城市資產(chǎn)也得以盤(pán)活。近年，株洲實(shí)現(xiàn)路名、建筑名等概念性城市資源貨幣化，出租車(chē)、廣告招牌等政府性資源市場(chǎng)化，體育中心、文化園等非產(chǎn)業(yè)性資源產(chǎn)業(yè)化，城市經(jīng)營(yíng)盤(pán)子越做越大。
經(jīng)營(yíng)城市，為新型城市化注入了“資金血液”，株洲城市建設(shè)風(fēng)生水起，幸福的味道在這座城市里愈發(fā)濃郁。
