幸福的緣由,來自于這座城市的華麗巨變:天更藍,水更清,地更綠,城市更美,功能更完善,成功創建了國家園林城市、國家衛生城市、國家交通管理模范城市,國家環保模范城市通過省評,并拿到了全國文明城市的“入場券”。
城市規劃匯聚全球智慧
年內,一座火紅的“高山峰”,就將聳立于株洲城市中心。
“高山峰”便是神農大劇院,由擁有1400個座位的劇院、400個座位的實驗劇場及配套輔助用房組成。在這里,將流淌著“幸福音符”,市民足不出市就能欣賞到芭蕾舞,也能傾聽到肖邦、貝多芬的美妙樂章。
這座堪稱全省最具代表性的藝術殿堂,匯聚了全球規劃設計精英的智慧,是株洲新型城市化謀局的一個縮影。
長期以來,株洲在得到“工業實力超群”贊譽的同時,卻忽視了“家園”的功能,背負著居住環境長期無法改善的苦惱:缺少規劃,功能不全,環境雜亂……
把握時代脈搏,株洲決策層果斷提出:抓新型城市化,就是抓民生改善,就是抓招商引資,就是抓就業保障,就是從戰略上抓發展,就是搶占新一輪發展的制高點。
在這個背景下,株洲將城市定位為“以現代工業文明為特征的生態宜居城市”。圍繞這一定位,株洲以規劃為“龍頭”,為推進新型城市化謀局,在規劃中追求世界眼光、國際品質,用一流的規劃,建設一流的城市。
湘江風光帶規劃設計展開國際競賽;英國的城市設計大師來到云龍示范區;神農城的規劃設計舞臺上,美國、加拿大的國際知名設計機構同場競技。還有,中國城市規劃設計研究院、清華大學等國內一流設計機構,參與了株洲20余項重大規劃的編制工作。
高水平的規劃中,株洲城“以綠為美、以水為源、以人為本”,一幅“山水橋城”的美好藍圖已徐徐展開。
城市提質寧肯犧牲GDP
如今,一個覆蓋株洲整個城區的城市提質項目,正在向縱深推進。
這個項目便是“一江四港”綜合整治工程,目前湘江風光帶河西段已開放,河東段即將開工;霞灣港綜合治理全面啟動;白石港、建寧港、楓溪港整治方案已通過審查。
愜意地徜徉在湘江風光帶河西段,滿眼盡是“幸福身影”。此時此刻,誰又會想到,就在不遠的過去,株洲還在以一幅滿面塵灰的老舊形象示人。
撫今思昔,不少株洲市民感嘆“恍若隔世”……
的確,曾經長期沿用“高投入、高消耗、高排放”發展模式的株洲,經歷過輝煌發展的歲月,也經歷過飽受污染的痛苦。痛定思痛,株洲開始了一場前所未有的城市提質戰役,為推進新型城市化布局。
為償還50多年的環境欠賬,株洲以鐵的手腕治污。2008年以來,不惜犧牲GDP,累計關停污染企業123家,拆除煙囪352根。“十二五”株洲將基本消滅煙囪、基本關停污染企業、基本解決污水直排湘江問題,實現沿江兩岸企業污水零排放。
在不遺余力斬斷污染毒龍的同時,株洲還開始了“整衣弄衫、改頭換面”的美化歷程。
4年多來,株洲共改造城市主次干道和小街小巷187條,共美化1620多棟臨街房屋,改造210多張卷閘門,拆除4.2萬余個防盜窗,整治1.1萬余塊招店牌。新栽灌木100多萬株,綠化覆蓋率超過50%。神農城、湘江風光帶、華強文化基地和職教城四大“精品工程”快速推進。
如今,干凈美麗的株洲已吸引全國260多個地級以上城市前來取經。
城市經營瞄準全國市場
明黃色的公共自行車穿行大街小巷,已然成為株洲的“幸福顏色”。
目前,株洲公共自行車租賃系統達到1000個站點、2萬輛車,一年多時間里借還車人次達3000多萬,成為全國自行車運行狀態最好的試點城市,形成了集生產、研發、運營、管理于一體的“株洲模式”。
自行車做成了產業,拿下全國多個城市30億元的訂單,一直以來以銷售工業產品為主的株洲,現如今也向全國銷售城市建設的先進模本。公共自行車的“出色表現”,為株洲城市經營加上美麗注腳。
推進新型城市化,城市規劃是謀局,城市建設是布局,城市經營則是破局。
經營城市,首要是發揮土地資源的最大效益。株洲不斷推進土地經營制度改革,統籌全市土地儲備和經營,調控土地供應閘門,在一級土地市場“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”,施行城鎮建設用地“八統一”管理,不斷催動著土地升值、市場升溫。近年,株洲土地成交均價節節攀升。
城市經營開始向資本市場進軍。株洲構建了“7+2”投融資體系,走資源資產化、資產資本化、資本證券化之路,激活了投融資體制。神農城利用3000畝土地,建設不需要政府投入一分錢;城發集團多次發行企業債券,拿全國的錢來搞株洲城市建設。
經營城市,城市資產也得以盤活。近年,株洲實現路名、建筑名等概念性城市資源貨幣化,出租車、廣告招牌等政府性資源市場化,體育中心、文化園等非產業性資源產業化,城市經營盤子越做越大。
經營城市,為新型城市化注入了“資金血液”,株洲城市建設風生水起,幸福的味道在這座城市里愈發濃郁。