以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年09月04日
星期四
設(shè)為首頁(yè)
|
加入收藏
搜索
記得在第一屆中國(guó)城市化國(guó)際峰會(huì)上就有專(zhuān)家提出“農(nóng)民工”這個(gè)稱(chēng)謂帶有岐視性，日前，在與一位進(jìn)城打工的朋友聊天，他一聽(tīng)“農(nóng)民工”（暫時(shí)還得這樣稱(chēng)呼）這個(gè)稱(chēng)謂，就直言“農(nóng)民工”很剌耳，聽(tīng)起來(lái)很不爽。一位18歲進(jìn)京打工，在餐廳刷過(guò)碗，蹬三輪送過(guò)水，在面包廠、印刷廠、廣告公司任過(guò)職，見(jiàn)證了北京快速城市化過(guò)程，名叫王德志的內(nèi)蒙古青年是這樣感嘆的：“三環(huán)繁華了，就搬到四環(huán)；四環(huán)繁華了，就搬到五環(huán)、六環(huán)。城市化的過(guò)程就是邊緣化我們的過(guò)程”。王德志特別強(qiáng)調(diào)他始終不太喜歡農(nóng)民工這個(gè)稱(chēng)呼。他說(shuō)：“我們是以農(nóng)民身份進(jìn)入城市，但是現(xiàn)在干的活就是工人的活，所以應(yīng)該是新工人。”他還希望，社會(huì)給予打工者多一份理解和尊重，多一些包容。回想歷史，1968年12月22日，毛澤東發(fā)出“知識(shí)青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育，很有必要”的號(hào)召，在全國(guó)掀起了上山下鄉(xiāng)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，文革期間上山下鄉(xiāng)的知青約1600多萬(wàn)人。上山下鄉(xiāng)雖然緩解了城鎮(zhèn)的就業(yè)壓力，但在這一代人的青春中造成了不少的悲劇。1978年10月，全國(guó)知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)工作會(huì)議決定停止上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)并妥善安置知青的回城和就業(yè)問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工管制有所松動(dòng)，“百萬(wàn)民工下廣東”和每年“春運(yùn)”的壯觀景象全球罕見(jiàn)！總數(shù)超1億4千萬(wàn)的“農(nóng)民工”進(jìn)城規(guī)模世界絕無(wú)僅有！盡管他們?yōu)橹袊?guó)的城市化與工業(yè)化做出巨大貢獻(xiàn)，但城鄉(xiāng)差別仍未打破，更出現(xiàn)了許多“孫志剛”式的悲劇。面對(duì)如此龐大的“農(nóng)民工”隊(duì)伍，我們最終不能讓其存在于城市之中而游離于城市化之外，應(yīng)該創(chuàng)造條件使其融入城市之中，并要考慮“農(nóng)民工”子女的教育等一系列有悖于社會(huì)整體發(fā)展的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員王春光認(rèn)為，“我們的制度應(yīng)當(dāng)給農(nóng)民工一個(gè)希望，比如干個(gè)5年10年可以成為市民，享受相同的待遇和福利。而目前的住房制度，包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房都沒(méi)有考慮流動(dòng)人口。”
誠(chéng)然，解決三農(nóng)問(wèn)題不止是城市化一條路，也并非僅給予進(jìn)城農(nóng)民一個(gè)城鎮(zhèn)戶(hù)口就可以解決，更并非將“農(nóng)民工”這個(gè)稱(chēng)謂改為“新工人”就可以解決的問(wèn)題。也不是爭(zhēng)論要不要取消戶(hù)籍限制、要不要城市化的問(wèn)題，而是如何掃除戶(hù)籍限制的障礙、如何積極面對(duì)和解決城市化面臨的問(wèn)題，“十一五”規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)只是整個(gè)過(guò)程邁出的第一步，城市化是邁出的另一步，也就是說(shuō)新農(nóng)村建設(shè)必須要和城市化建設(shè)同步進(jìn)行。
需要特別強(qiáng)調(diào)的甚至是更多的綜合配套措施，如實(shí)施土地制度的變革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，既要加快工業(yè)化和城市化，也要政府增加對(duì)農(nóng)村的投入，加速農(nóng)村的建設(shè)步伐，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；真正建立起包括農(nóng)民在內(nèi)的全體國(guó)民基本一視同仁的統(tǒng)一的社會(huì)福利保障體系。
