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2025年07月19日
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南方日報訊 ，東莞市將召開農村綜合改革暨村集體經濟發展工作會議。會議將公布東莞農村集體經濟加快發展、加強管理、深化改革系列“3＋3”文件，這意味著東莞將啟動新一輪農村綜合改革。
東莞市此次深化農村綜合改革的總體思路，符合社會主義市場經濟體制要求。改革將實現城鄉二元向城鄉一元管理體制、農村管理體制向城市管理體制、農村社會形態向城市社會形態、農民向市民、股民向股東“五大轉變”，這些探索實踐對全省乃至全國具有示范意義。
可見，這輪改革將使東莞由內到外實現真正的城市化。
“3＋3”政策體系由6個文件構成，包括東莞市委、市政府發布的《關于推動鎮村集體經濟轉型升級加快發展的若干意見》、《關于進一步加強鎮村集體經濟管理的若干意見》和《關于進一步深化農村管理體制改革的若干意見》，以及以市政府令形式頒布的《東莞市農村（社區）集體資產管理實施辦法》，市府辦發布的《東莞市農村（社區）集體經濟統籌管理實施辦法》和《加快推進“三舊”改造促進產業轉型升級的若干意見》。
這些政策是東莞近年來出臺的最系統、最詳盡、最全面的農村集體經濟發展的政策體系，也是改革創新力度最大的一次。東莞市市長袁寶成說，此次出臺的6份文件是他見過的中國最系統的農村經濟發展的配套政策，覆蓋了農村發展的方方面面。
東莞全市集體經濟組織共有經聯社（村級）557個，經濟社（組級）2386個。至2011年底，全市農村集體總資產達1238.46億元，在全省同類資產排名中位居各市第一，占全省同級集體資產的1/3（不含深圳，若含深圳，則為1/4），占全國6%。其中凈資產955億元，負債283.46億元，總負債率22.89%；兩級集體經濟總收入185.41億元，其中常規性收入153.87億元；總支出165.42億元，其中福利分配和社會公共支出94.15億元。
近年來，東莞農村集體經濟收支失衡、收益降低、債務風險、資產監管等問題引起關注。
東莞過去的改革思路大都從加強監管角度切入，此輪改革思路則轉變為以發展破題，以改革推動，突出綜合改革的發展導向。
