哈爾濱通車不到1年的陽明灘大橋昨天局部垮塌,并造成人員傷亡,輿論嘩然。有媒體統(tǒng)計(jì),最近5年中國公眾至少經(jīng)歷了13次大橋垮塌消息的刺激,這的確太多了。
中國處在全國性道橋建設(shè)的大潮中,造得多且快,出事的總數(shù)就會多一些,各地事故似乎在營造這樣的邏輯。但“誰碰上誰倒霉”對現(xiàn)代社會是完全不可接受的,概率說不能為這類惡性事件做開脫。
中國有很多建了幾十年甚至更久的橋仍在使用,建橋技術(shù)和建材的可靠性足夠保障所有橋梁從設(shè)計(jì)到施工的安全。所有新建大橋的垮塌無一例外都是責(zé)任事故,它們都垮在建設(shè)及使用過程的管理上。
每次發(fā)生大橋垮塌,公眾都會懷疑背后有貪污腐敗行為,并且對國家無力阻止同類事故的反復(fù)發(fā)生怨聲很大。不能說政府對這個(gè)局面的出現(xiàn)不痛心,對設(shè)法預(yù)防新事故不重視。但這類事故就像有個(gè)怪圈,隔段時(shí)間就會整我們一次。
各地政府已經(jīng)知道出大橋垮塌“意味著什么”。通常都會有官員下臺,并有人坐牢。中國輿論對這類責(zé)任事故越來越嚴(yán)厲。但現(xiàn)實(shí)是,我們目前尚沒有能力杜絕這種明顯“毫無道理”的事故發(fā)生,我們再怎么對自己發(fā)狠,也沒有今后不再出這種事故的把握。
政府再警惕,還是會出玩忽職守、甚至從大型公共工程中撈取個(gè)人好處的官員。這些僥幸者會無形中鼓勵(lì)施工單位放松對工程高質(zhì)量的追求,我們不知道這種事情發(fā)生的頻率有多高,但給輿論的印象是,它們不是低概率的。
官員腐敗當(dāng)然不是惡性工程事故原因的全部。中國的工程質(zhì)量在很大程度上取決于建筑市場的健康,以及末段承包商和建筑工人的創(chuàng)造質(zhì)量能力。中國建筑市場要鼓勵(lì)優(yōu)秀建筑隊(duì)的出現(xiàn),鼓勵(lì)建筑工人提高技能,加強(qiáng)責(zé)任感,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)意識。這顯然是龐大的綜合工程。
很多惡性建筑事故查來查去,雖然抓了幾個(gè)腐敗官員和承包商,但導(dǎo)致事故的具體原因?qū)嶋H要復(fù)雜得多。有些事故從設(shè)計(jì)、承包到施工“到處都是原因”,以至于搞不清哪個(gè)是關(guān)鍵原因。
頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳消除不了大橋垮塌的根源,治理必須是全方位的。或許只要有新修的高速路路面離奇出現(xiàn)破損,只要有居民樓剛住進(jìn)去下水道就是堵的,實(shí)際交房與樣板間差距很大,這樣的建筑市場混亂都會迂回曲折地成為新建大橋的隱患。
必須加強(qiáng)對惡性工程事故的追懲,與不斷優(yōu)化建筑市場形成上下合力。對惡性建筑事故負(fù)責(zé)任的官員追懲層級應(yīng)進(jìn)一步提升,即使查無腐敗也要追責(zé)。在各種調(diào)控手段中,這是官方相對最容易做到的,也是最得人心的。同時(shí),監(jiān)管需要在從設(shè)計(jì)到施工末端整個(gè)過程中一直貫穿。負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)控的官員就是比其他官員風(fēng)險(xiǎn)更高些,但這是他們必須有的擔(dān)當(dāng)。
有人說大橋垮塌一次次丟了中國的臉,然而這只是其次。更重要的是這些垮橋傷害了生命,浪費(fèi)了資源,同時(shí)增加了社會對政府道德層面的懷疑。其實(shí)圍繞重大工程事故,中國相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)有了某種緊張,解決這一問題的政治動力和社會動力都不小。現(xiàn)在需要有序地將這些動力展開,變成做了就有收效的實(shí)際行動。