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2025年09月02日
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8月27日，蘭州市委書記陸武成主持召開市委常務會議。會議在聽取了蘭州新區(qū)有關工作情況的匯報后指出，蘭州新區(qū)自2010年8月成立籌委會以來，經(jīng)過短短的兩年時間，在省、市黨委政府和各有關方面的重視關心和指導支持下，在原秦王川管委會工作的基礎上，各項工作取得了顯著成效。值得慶幸的是，近日，在省市的共同努力下，蘭州新區(qū)正式獲得國務院批復，躋身為國家級新區(qū)，這既是黨中央、國務院作出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是蘭州乃至甘肅發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事喜事，對于我們轉(zhuǎn)型跨越、率先崛起將產(chǎn)生重大而深遠的影響。(引自《蘭州晚報》)
鑫報于2011年8月31日,以《中國最年輕的城市在這里崛起》為總題，對蘭州新區(qū)建設半年進行了12個版面超大規(guī)模的報道。并在報道中提出了一些前瞻性的看法，開篇的社論就明確提出“建議批準蘭州新區(qū)為國家級新區(qū)”。
在全國范圍內(nèi)許多地區(qū)都想擁有國家級新區(qū)這塊有利于地區(qū)發(fā)展的金字招牌，此前國家級新區(qū)有上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)四個新區(qū)。那么，蘭州新區(qū)無疑就成了第五個國家級新區(qū)。蘭州新區(qū)能成為國家級新區(qū)，這和甘肅在全國有著重要戰(zhàn)略地位和全省人民有著強烈的發(fā)展需求并為之做出的巨大努力是分不開的。那么，國家級的蘭州新區(qū)無疑將對蘭州、甘肅乃至西北地區(qū)產(chǎn)生重大而深遠的影響。
蘭州新區(qū)為何能成國家級
蘭州新區(qū)的建設，是根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的現(xiàn)實適時提出的。而此次成為第五個國家級新區(qū)，更是國家戰(zhàn)略布局的需要。
國家經(jīng)濟布局平衡性的考慮。
改革開放之初，中國采取沿海地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，獲得年均10%的GDP高速增長。但也形成過度依賴外需及內(nèi)陸發(fā)展相對滯后的問題。特別是國際金融危機，將這一問題充分暴露出來。目前正在形成的區(qū)域格局，有別于前30年東部地區(qū)以點狀或線狀開發(fā)為特色的非均衡發(fā)展模式，未來30年，將會以一種新的、動態(tài)均衡的網(wǎng)格狀方式走出一條各地爭雄、百花齊放的發(fā)展道路。僅2009年一年國家就將11個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼上升為國家戰(zhàn)略,國家密集出臺區(qū)域規(guī)劃,主要解決區(qū)域發(fā)展不平衡、主體功能不突出的問題。“十二五”時期，國家將以兩大戰(zhàn)略為重點，一個是區(qū)域總體戰(zhàn)略，一個是具體功能區(qū)戰(zhàn)略來推進一個區(qū)域經(jīng)濟新格局的形成。區(qū)域經(jīng)濟增長格局的變化有助于縮小地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距，進一步促進人力資源、資本和技術(shù)等要素在全國范圍內(nèi)合理流動。這是一條新型發(fā)展道路，將從地域空間入手，從根本上解放各地的生產(chǎn)要素，緩解各種結(jié)構(gòu)性矛盾，縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距及收入差距。在新的區(qū)域經(jīng)濟版圖中，中西部將迎來發(fā)展的春天。面對風云變幻的國際形勢和全球經(jīng)濟衰退的陰影下，蘭州新區(qū)建設對于全省、西部乃至全國的地位舉足輕重,這對蘭州新區(qū)獲得國家在政策、資金、項目的支持提供了充分的依據(jù)。因為蘭州是國家在西部的一個戰(zhàn)略重點，不論是少數(shù)民族共同發(fā)展，不論是國家安全和國防安全，蘭州都必須承擔重要的使命,這是蘭州必須承擔的責任。囿于空間，蘭州的發(fā)展一直在200平方公里的河谷里進行。蘭州新區(qū)位于蘭州北部秦王川盆地，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置，是國家規(guī)劃建設的綜合交通樞紐，也是甘肅與國內(nèi)、國際交流的重要窗口和門戶，距蘭州市區(qū)38.5公里，距西寧198公里，距銀川420公里。秦王川方圓1000多平方公里，在甘肅還沒有一塊地方能和它媲美，秦王川是上天造就的建設城市的好地方，引大入秦把大通河水引入秦王川，使得在秦王川建設一座新城成為可能。
對大西北開發(fā)的考慮。
2010年5月2日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(簡稱47條)，充分肯定了甘肅在全國重要的戰(zhàn)略地位。意見提到：甘肅是我國西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道，在全國發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要的地位，改革開放特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成就，正處于加快發(fā)展的重要階段。由于自然、地理、歷史等原因，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨許多困難和問題，與全國的差距仍在拉大，需要國家給予支持。甘肅位于西北地區(qū)的中心地帶，是黃河、長江的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是民族交匯融合地區(qū)，是中原聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古的橋梁和紐帶，對保障國家生態(tài)安全、促進西北地區(qū)民族團結(jié)、繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固，具有不可取代的位置。
一個區(qū)域的發(fā)展離不開中心城市的輻射和帶動，蘭州是甘肅的省會城市，也是唯一的中心城市。放在全國大格局中去看，建設蘭州新區(qū)，有利于蘭州發(fā)揮西隴海蘭新經(jīng)濟帶特大型城市的輻射帶動作用，有利于與成渝經(jīng)濟區(qū)、關中—天水經(jīng)濟區(qū)、北部灣經(jīng)濟區(qū)共同形成西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支撐。而蘭州新區(qū)的建設，將吸引區(qū)域內(nèi)的資源、資金、人才、信息、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素聚集，從而產(chǎn)生規(guī)模聚集效益，使其成為西北經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，拉動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，對整個大西北的開發(fā)將產(chǎn)生深遠而不可估計的影響。城市化是人類進化的產(chǎn)物，一個國家只有高度的城市化才能現(xiàn)代化。甘肅的落伍是城市化的落伍，當南方城市迅速形成一個又一個城市群的時候，西部特別是西北地區(qū)的大部分地區(qū)還是鄉(xiāng)村。加快城市化的步伐形成新的工業(yè)、產(chǎn)業(yè)的集群效應，已經(jīng)成為迫不急待的歷史使命。
對維護民族團結(jié)的考慮。
經(jīng)濟發(fā)展與民族關系是緊密相連的，兩者之間互為條件、互相作用、相輔相成。和諧民族關系是促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必要條件和重要內(nèi)容，發(fā)達的地區(qū)經(jīng)濟又有利于維護民族團結(jié)。甘、青、寧、新是我國重要的民族聚集區(qū)，甘肅在整個西北有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢，蘭州新區(qū)的所在地秦王川，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置。把蘭州新區(qū)升格為國家級新區(qū)，使其在整體經(jīng)濟布局中的重要作用突出出來，形成城市群，整合區(qū)域資源，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，對促進西北少數(shù)民族團結(jié)穩(wěn)定有著十分重要的意義。中國城市規(guī)劃設計研究院環(huán)境與景觀規(guī)劃設計所所長、蘭州新區(qū)總體規(guī)劃項目負責人易翔在去年接受鑫報采訪時認為，在目前國家大力發(fā)展西部經(jīng)濟的背景下，蘭州必須要起到一個非常好的作用，國家為什么會提“蘭、西、格”，就是為了讓西部地區(qū)共同享受改革開放的成果。蘭、西、格是一個很大的區(qū)域，它承載的平臺在哪里？一定是蘭州來承擔。格爾木和西寧都是高原，真正能實現(xiàn)宜居城市的，只有蘭州。
對國家安全的考慮。
優(yōu)化國家安全戰(zhàn)略是中國當前面臨的重大戰(zhàn)略議題。甘肅在歷史上就是中國的戰(zhàn)略縱深區(qū)域，是中原連接西域的交通要道，又是多民族聚集區(qū)，自漢王朝以來甘肅就作為長安的屏障而備受關注，曾有“失金城者長安危也”之說。《蘭州經(jīng)濟史》中寫到：“新中國是在國際敵對勢力的重圍中向工業(yè)化邁進的，1949年新中國成立后，首先的任務是保衛(wèi)年輕的共和國，在50年代至70年代，一部分經(jīng)濟活動是按戰(zhàn)時經(jīng)濟體制設計的。50年代，美國對華實行封鎖禁運，沿海地區(qū)時刻處于備戰(zhàn)狀態(tài)，相對而言地處內(nèi)地的蘭州是平靜的，國家便把許多大企業(yè)安排在這里，而在中蘇兩國對峙的年代，蘭州則成為抵御蘇聯(lián)的重要屏障。今日之中國面臨多極化時代的復雜多變的國際形勢，中國周邊的地區(qū)并不安寧。美國對中國采取遏制與交流的雙重政策，以第一島鏈(是指北起日本群島、琉球群島，南至菲律賓、大巽他群島的鏈形島嶼帶)為核心建立對中國C形包圍，阿富汗戰(zhàn)爭使中亞地區(qū)變得越來越不安寧，印巴矛盾，朝鮮半島軍事對立有增無減，俄羅斯重溫大國之夢，東南亞海域爭端四起，中國面對的是嚴峻的周邊安全。面對風云變幻的周邊態(tài)勢，中國經(jīng)濟布局所考慮的是如何培養(yǎng)西北經(jīng)濟的全新體系，在國家戰(zhàn)略縱深區(qū)形成新的經(jīng)濟增長點，使西部經(jīng)濟快速趕上東部發(fā)達地區(qū)，以求得國家經(jīng)濟格局的均衡與平衡，建立全新的國家戰(zhàn)略安全空間。從這個角度講，目前秦王川所處的戰(zhàn)略位置說它是防范保國的“第五郡”一點不為過，它可以起到很好的承前啟后的穩(wěn)固劑的作用。
