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國家發(fā)展改革委關(guān)于開展
全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知
發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2012〕2942號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，減輕群眾教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，按照國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于2012年糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕25號(hào)）要求和治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會(huì)議2012年工作安排，經(jīng)研究，我委決定在全國范圍內(nèi)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查工作部署
專項(xiàng)檢查從9月25日開始，至12月31日結(jié)束。專項(xiàng)檢查的范圍是2011年秋季開學(xué)以來各級(jí)各類學(xué)校、地方政府及行政主管部門涉及教育的收費(fèi)行為（具有連續(xù)性的重大亂收費(fèi)行為可追溯到上一年度）。
專項(xiàng)檢查由我委統(tǒng)一部署，地方各級(jí)政府價(jià)格主管部門具體組織實(shí)施。各地可采取下查一級(jí)、交叉檢查等有效方式開展檢查，要避免重復(fù)檢查。
二、檢查工作重點(diǎn)
（一）列入各省評(píng)議公告的教輔材料不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)和規(guī)定的發(fā)行費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的；強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料，特別是評(píng)議公告目錄以外教輔資料的；
（二）地方政府有關(guān)部門在教輔材料編寫、出版、發(fā)行、評(píng)議推薦、征訂過程中向出版發(fā)行部門、學(xué)校等違規(guī)收取費(fèi)用的；
（三）公辦幼兒園自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（四）幼兒園在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名向幼兒家長另行收取費(fèi)用的；
（五）中小學(xué)校、幼兒園以捐資助學(xué)、贊助費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等名義收取與入學(xué)入園掛鉤費(fèi)的；
（六）公辦高中超“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）招收擇校生并收費(fèi)，在“三限”之外以借讀生、自費(fèi)生等名義招生并收費(fèi)的；
（七）中小學(xué)校以改制名義亂收費(fèi)的；經(jīng)清理為公辦學(xué)校繼續(xù)按民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（八）高校以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革為名，向國家安排財(cái)政撥款的研究生收取學(xué)費(fèi)的；未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批，以中外合作辦學(xué)、示范性軟件學(xué)院等名義亂收費(fèi)的；
（九）民辦學(xué)校對(duì)接受學(xué)歷教育的受教育者自立項(xiàng)目、提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（十）各級(jí)各類學(xué)校違反自愿原則、非營利原則收取服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的；
（十一）地方政府及有關(guān)部門越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、越權(quán)制定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)下放教育收費(fèi)審批權(quán)限的；
（十二）各地在價(jià)格舉報(bào)和近年來檢查中發(fā)現(xiàn)的其它突出問題。
三、檢查工作要求
（一） 精心組織。各級(jí)價(jià)格主管部門要把教育收費(fèi)檢查作為保障民生的重要工作，在總結(jié)多年檢查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確目標(biāo)要求，落實(shí)責(zé)任到人，精心組織，集中力量做好專項(xiàng)檢查工作。省級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層工作的督導(dǎo)，明確政策，排除干擾，確保治理工作取得新進(jìn)展。
（二）協(xié)調(diào)配合。治理教育亂收費(fèi)是2012年六項(xiàng)糾風(fēng)重點(diǎn)任務(wù)之一。專項(xiàng)檢查過程中，要切實(shí)加強(qiáng)與糾風(fēng)、教育等部門的協(xié)調(diào)配合。對(duì)于屢查屢犯的學(xué)校，不僅要實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，還要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
（三）提醒告誡。各地應(yīng)當(dāng)將提醒告誡作為規(guī)范教育收費(fèi)行為的一項(xiàng)重要手段，利用提醒告誡會(huì)、告誡函等形式大力宣傳現(xiàn)行教育收費(fèi)政策，特別是新近出臺(tái)的政策，鼓勵(lì)學(xué)校自覺糾正違規(guī)收費(fèi)行為，退還多收費(fèi)用。
（四）做好調(diào)研。專項(xiàng)檢查中，各地要重點(diǎn)對(duì)幼兒園收費(fèi)政策執(zhí)行情況、教輔材料相關(guān)政策執(zhí)行情況、清理規(guī)范高中改制學(xué)校過程中存在的問題、義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)存在的問題等五項(xiàng)內(nèi)容加強(qiáng)調(diào)查研究。各省級(jí)價(jià)格主管部門要在以上五項(xiàng)中選擇一項(xiàng)撰寫專題調(diào)研報(bào)告，做到有情況、有分析、有建議。
（五）依法清退。各級(jí)價(jià)格主管部門要高度重視清退工作，將清退執(zhí)行情況作為衡量治理成效的重要指標(biāo)。督促有關(guān)單位依法將多收費(fèi)用及時(shí)退還給家長和學(xué)生，切實(shí)保護(hù)家長和學(xué)生的利益，鞏固治理成果，防止亂收費(fèi)行為的反彈。
（六）公開曝光。要充分發(fā)揮“12358”價(jià)格舉報(bào)電話作用，暢通群眾投訴渠道，認(rèn)真處理群眾舉報(bào)案件。對(duì)部分拒不糾正越權(quán)行為的單位，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件要予以公開曝光。
檢查工作結(jié)束后，各省級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)于12月31前將書面總結(jié)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、專題調(diào)研報(bào)告報(bào)送我委（價(jià)監(jiān)局，傳真010-68501757）。
附件：全國教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查統(tǒng)計(jì)報(bào)表
國家發(fā)展改革委
2012年9月16日
