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2025年07月19日
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“十二五”節(jié)能減排五大目標(biāo) |
如何防止環(huán)境問題
引發(fā)群體性事件？
“要從四個方面來采取措施：第一，加強(qiáng)依法環(huán)評，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事。第二，大力推進(jìn)信息公開，把環(huán)境影響評價所涉及的信息全部公開。第三，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社會風(fēng)險評價機(jī)制，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件。”
——環(huán)境保護(hù)部部長周生賢
十八大新聞中心11月12日舉辦記者招待會，十八大代表、環(huán)境保護(hù)部部長周生賢介紹了我國環(huán)境保護(hù)方面的情況，并回答了記者提問。
節(jié)能減排 更多運(yùn)用市場機(jī)制
周生賢說，“十二五”在原來控制兩種主要污染物的基礎(chǔ)上變成了控制四種，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物不降反升，我們采取了許多措施，主要涉及四個方面：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)了結(jié)構(gòu)減排。第二，大力推進(jìn)工程減排，新上了一些減排工程。第三，嚴(yán)格管理減排，落實(shí)責(zé)任考核。第四，進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，把價值規(guī)律、市場機(jī)制引入了節(jié)能減排。采取這些措施以后，今年上半年，四種污染物都開始下降，其中，COD（化學(xué)需氧量）下降2.11%，二氧化硫下降2.72%，氨氮下降1.98%，氮氧化物下降0.24%。
周生賢表示，實(shí)踐證明，正確的經(jīng)濟(jì)政策就是正確的環(huán)境政策。今后將更多地運(yùn)用市場的機(jī)制和規(guī)律，來解決節(jié)能減排的問題。
突發(fā)事件 從源頭上預(yù)防
在回答關(guān)于近期由環(huán)境問題引發(fā)群體性事件的問題時，周生賢表示，當(dāng)前，環(huán)境方面正處在敏感時期。出現(xiàn)問題要從必然性和偶然性上客觀分析。發(fā)生群體性事件的地區(qū)主要存在四種情況，一是未批先建，二是在環(huán)境影響評價方面有待進(jìn)一步改進(jìn)，三是也有所在地政府的執(zhí)政能力問題，四是有關(guān)重大項(xiàng)目社會風(fēng)險評估的法律不健全、機(jī)制不健全。
周生賢說，要從四個方面來采取措施：第一，加強(qiáng)依法環(huán)評，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事。第二，大力推進(jìn)信息公開，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)把環(huán)境影響評價所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾，全部公開，接受群眾監(jiān)督。第三，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社會風(fēng)險評價機(jī)制，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件。
周生賢介紹，中央和國務(wù)院已經(jīng)明確規(guī)定，凡是重大建設(shè)項(xiàng)目，都要進(jìn)行社會風(fēng)險評估。今后，環(huán)保部門將積極配合有關(guān)牽頭部門，做好社會風(fēng)險評估。
“美麗中國” 代價小效益好排放低可持續(xù)
在談及“美麗中國”問題時，周生賢表示，探索中國環(huán)保新道路是通往“美麗中國”的一個路標(biāo)，必須在思路上創(chuàng)新，一是源頭控制，二是綜合治理，三是預(yù)防為主。環(huán)保新道路的指導(dǎo)思想是，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展；具體內(nèi)涵是，代價小、效益好、排放低、可持續(xù)；根本要求是，大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)融合；基本目標(biāo)是，建立健全六大體系。這是中國環(huán)保新道路的核心內(nèi)容，也是對于經(jīng)濟(jì)工作的具體要求。
