2007年底,國家批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),明確要求試驗(yàn)區(qū)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路。
長株潭城市群總面積占湖南的29.7%,人口占湖南的39.3%,在湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著核心角色;武漢城市圈總面積占湖北的31.1%,人口占湖北的51.2%,是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域。
5年時(shí)間過去了,“兩湖”以“兩型”試驗(yàn)為突破口,兩大城市圈整體素質(zhì)得以全面提高——武漢城市圈內(nèi)九大城市產(chǎn)業(yè)融合成效顯著,長株潭城市群圈域一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)共享。
在兩大城市圈“兩型”試驗(yàn)區(qū)的帶動(dòng)下,湖北、湖南兩省GDP連年攀升并雙雙躋身“萬億俱樂部”,成為中西部最具發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獏^(qū)域。
武漢“1+8”分工共榮
“從仙桃坐動(dòng)車40多分鐘就到武漢了,相當(dāng)于武漢人開車過江上班的時(shí)間?!焙笔∠商沂幸患曳b加工廠總經(jīng)理張洪生告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》,過去來武漢巡店、談生意只能開車走高速公路,最快也要一個(gè)半小時(shí),漢宜高鐵的開通拉近了武漢與仙桃的時(shí)空距離,兩地同城化生活不再是奢望。
與張洪生同樣受益的,還有武漢城市圈內(nèi)咸寧、黃石、鄂州、黃岡、孝感等城市居民。
據(jù)湖北省發(fā)改委副主任肖安民介紹,未來2年,武漢至上述五地的城際高鐵將陸續(xù)建成,屆時(shí)武漢至圈內(nèi)8市的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”也將隨之縮短至半小時(shí)。武漢城市圈亦將成為繼“長三角”、“珠三角”之后,中國又一個(gè)擁有密集城際鐵路的地區(qū)。
張洪生10多年前從仙桃老家來到漢正街服裝市場,租下一套民居從事女裝加工與銷售生意,但2005年底的一場大火,將漢正街“前店后廠”的老套路逼入了絕境,催生出了“一店八廠”的新模式,“就是銷售門店仍留在武漢,廠房遷往周邊八市”。
張洪生沒有想到,這次遷移竟讓自己的生意規(guī)模從一間小作坊變成了一家中型規(guī)范企業(yè),年銷售額亦比當(dāng)年數(shù)十萬元?jiǎng)旁隽私?0倍。
早在2003年,武漢便開始發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”,與周邊城市形成“武漢研發(fā)、周邊生產(chǎn)”的分工格局。通過資源整合與錯(cuò)位發(fā)展,武漢城市圈已形成六大特色產(chǎn)業(yè)帶。
肖安民表示,目前,在武漢設(shè)立總部或區(qū)域總部的企業(yè)多達(dá)150家,武漢市向圈內(nèi)城市轉(zhuǎn)移項(xiàng)目1281個(gè),投資總額達(dá)到964億元。
長株潭“組團(tuán)共進(jìn)”
與武漢城市圈的“一大眾小”有所不同,長株潭城市群的特點(diǎn)是長株潭三市實(shí)力相對平衡,經(jīng)濟(jì)總量還不夠大、工業(yè)規(guī)模偏小,存在重復(fù)建設(shè)和環(huán)境同治難等問題。
區(qū)域污染問題多年來一直困擾長株潭三個(gè)城市,“環(huán)境同治”自然也被擺在長株潭城市群建設(shè)中最為優(yōu)先的位置。
對此,湖南省積極推進(jìn)環(huán)境的統(tǒng)籌治理。2006年以來,該省政府組織編制了《長株潭環(huán)境同治規(guī)劃》,出臺了共同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入與退出政策,組建了專司三市環(huán)境監(jiān)測的執(zhí)法大隊(duì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有34個(gè)國家部委辦局、70多戶央企在試驗(yàn)區(qū)實(shí)施了60多項(xiàng)改革試點(diǎn),初步形成了系統(tǒng)資源滾滾匯聚的“洼地效應(yīng)”。
據(jù)了解,長株潭城市群被列為“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)后,三市既立足各自優(yōu)勢又“組團(tuán)共進(jìn)”,在工程機(jī)械、軌道交通、裝備制造、文化產(chǎn)業(yè)等方面,形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。目前,長株潭三市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成,公交一體化順利實(shí)施,同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了通信并網(wǎng)同位升號,形成了城市群環(huán)境治理一體化機(jī)制。
2011年,長株潭城市群GDP近8000億元,超過全省四成,當(dāng)仁不讓地成為湖南“核心增長極”。