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2025年07月19日
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專家建言新型城鎮化建設—— 改變以土地融資 為核心的舊城鎮化方式
燕京華僑大學校長華生在近日召開的“2012中國城市發展(冬季)論壇：城市新領袖”上表示，舊城市化最主要的特點是甩掉了城市化的主體，新型城市化就是如何回到為城市化主體服務上來。
據證券時報報道，他認為，城市轉型最根本的是從舊的城市化道路向新型城市化道路轉型。新型城鎮化的核心是改變以土地融資、土地財政、土地擴張為核心的舊城鎮化建設方式，這種舊模式主要是地方政府、開發商以及城中村和城郊的農民等少部分人群從中獲利，最主要的特點是甩掉了城市化的主體，即將近兩億人口的農民工，以及他們將近兩億在農村留守的兒童和家屬，還包括從中小城鎮向一線城市轉移的外來人口。所以，新型城市化就是如何回到為城市化主體服務上來。
“這實際上涉及一系列政策的調整，因為現在面臨的情況是人口城市化大大低于土地城市化，戶籍城市化又低于人口城市化，這是結構上最主要的偏差，我認為調結構最主要的應該是調整這個結構，只有政府能調節城市結構和城鄉結構，企業家做不了；而不是調整工業、企業的結構，那些是企業家做的事情，不是政府做的。”華生強調。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵也指出，未來城市轉型需要重視以下幾個重點方向，即從數量增長型轉向質量增長型，從錦上添花向雪中送炭轉型，從粗放型城市管理向節約型轉變，以及融資模式的轉型。
中國房地產業協會會長劉志峰則強調，目前中國一線城市過度發展，二三線城市特別是小城鎮發展不夠的方向正在改善，中小城市和小城鎮發展存在太多的欠賬，將來中小城鎮和小城市是城鎮化的重要地區，其住房市場將得到極大的發展。
