以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2025年07月19日
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城鎮(zhèn)化成為內(nèi)需發(fā)動(dòng)機(jī)
專(zhuān)家認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)減速的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)欲實(shí)現(xiàn)“逆周期”運(yùn)行，只能激發(fā)“三駕馬車(chē)”中投資和消費(fèi)的活力，以消弭外部經(jīng)濟(jì)疲軟帶來(lái)的出口不暢。而城鎮(zhèn)化對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用顯著，將成為新的內(nèi)需發(fā)動(dòng)機(jī)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。
“如果說(shuō)工業(yè)化在某種意義上主要是創(chuàng)造供給，那么城鎮(zhèn)化則主要是創(chuàng)造需求。”全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授說(shuō)，有研究表明，城鎮(zhèn)化率每提高1%，可以替代出口10萬(wàn)億元。按照現(xiàn)有城鎮(zhèn)化速度，社會(huì)消費(fèi)的總水平可以從現(xiàn)在的10萬(wàn)億級(jí)上升到20萬(wàn)億級(jí)，年均20萬(wàn)億元以上的投資規(guī)模將會(huì)維持20年。
山東省社會(huì)科學(xué)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的抓手，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化可以創(chuàng)造巨大的投資和消費(fèi)這兩個(gè)方面的需求。同時(shí)，城鎮(zhèn)化也是解決就業(yè)問(wèn)題的有效手段。
高盛集團(tuán)投資管理部中國(guó)副主席暨首席投資策略師哈繼銘表示，城鎮(zhèn)化將帶來(lái)以消費(fèi)為目的的投資。一般來(lái)講，城市居民的人均消費(fèi)是農(nóng)村居民的3倍。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用駮?huì)帶來(lái)消費(fèi)增長(zhǎng)和消費(fèi)升級(jí)。
實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展
辜勝阻分析認(rèn)為，健康的城鎮(zhèn)化要兩條腿走路：在發(fā)展大城市群推進(jìn)城市化的同時(shí)，做大縣城發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展。具體而言，一要實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的深度融合，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量；二要推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工向流出地的回流，縮小地區(qū)差異，緩解特大城市的人口膨脹；三要把城鎮(zhèn)化建立在堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，不能搞“空城計(jì)”和農(nóng)民“被上樓”；四要使城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。
國(guó)務(wù)院參事室參事湯敏表示，要讓農(nóng)民成為真正的市民，一是地方政府要讓在城市長(zhǎng)期居住的、有穩(wěn)定工作的農(nóng)民成為市民；二是建立地方政府的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府采取措施加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。國(guó)家應(yīng)通過(guò)財(cái)政稅收政策對(duì)“農(nóng)民進(jìn)城”進(jìn)行支持。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化要抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、特別是地下基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的空間和潛力，提高城鎮(zhèn)的承載能力。
