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2025年07月19日
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★住建部草案：保障房產(chǎn)權(quán)擬與政府共有
住建部日前完成《基本住房保障條例》草稿(以下簡稱條例)的起草工作，在草稿中，購置政府投資建設(shè)保障性住房須和政府“按份”共有產(chǎn)權(quán)成為“剛性”規(guī)定，這意味著購置型保障房的牟利空間將被基本清除。
據(jù)悉，條例草稿總計9章75條，涵蓋城鎮(zhèn)、農(nóng)村、軍隊住房保障三大領(lǐng)域，對住房保障責任、資金籌措、建設(shè)、管理、運營、退出、罰則等方面的內(nèi)容進行了原則性的規(guī)定。條例草稿修改、送審的同時，國務(wù)院、住建部已經(jīng)確定鼓勵地方政府先行對保障房建設(shè)、施工、管理、運營、資金籌措等方面的內(nèi)容進行“地方立法”，規(guī)范保障性安居工程各環(huán)節(jié)的實施行為。2012年8月，這一政策口徑已經(jīng)得到國務(wù)院副總理李克強的認可。有專家認為，這主要是基于迅速增長的保障性住房開工規(guī)模，單純等待復雜的國務(wù)院立法復核程序，已然不能確保保障性住房分配環(huán)節(jié)的公平與高效提出的。
住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年7月，全國保障性安居工程開工量已完成當年任務(wù)目標的70%。根據(jù)國務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組和地方政府簽訂的工作責任書，保障性安居工程全年開工700萬套以上，竣工500萬套以上。按照保障性住房“先輪候、再分配”的工作程序，竣工之前，輪候分配工作就已經(jīng)開始。
在地方政府現(xiàn)有的對保障性安居工程的“操作辦法”當中，多種保障性住房品類向公共租賃住房“并軌”的趨勢十分明顯。而在此之前，住建部多位高級領(lǐng)導在系統(tǒng)內(nèi)部會議上表示，未來將形成以公共租賃住房為主的多層次住房保障體系。
★民政部：精細化管理確保低保金發(fā)放到位
9月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，明確戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認定最低生活保障對象的三個基本條件。由于家庭財產(chǎn)信息涉及公安、人社、住建、金融、保險、工商、稅務(wù)等諸多部門，國務(wù)院要求，經(jīng)救助申請人及其家庭成員授權(quán)，上述相應部門、機構(gòu)應及時向民政部門提供戶籍、機動車、就業(yè)、保險、住房、存款、證券、個體工商戶、納稅、公積金等方面的信息。《意見》還對低保家庭定期核查信息狀況等做了明確要求。
民政部有關(guān)負責人表示，國家將加強低保金發(fā)放的精細化管理。動態(tài)核查，確保低保對象隨家庭經(jīng)濟狀況變化，“能進能退”，補助水平有升有降。對于群眾反應強烈的“人情保”、“關(guān)系保”問題，他表示，民政部將從完善民主評議和公開公示制度、健全監(jiān)管機制、建立低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案制度、健全低保投訴舉報核查制度、建立責任追究制度五個方面進一步加強制度和機制建設(shè)，從源頭上預防和治理“人情保”、“關(guān)系保”。
為確保最低生活保障資金按時發(fā)放到戶，10月16日，財政部和民政部對外公布《城鄉(xiāng)最低生活保障資金管理辦法》。辦法要求，城鄉(xiāng)低保資金原則上實行社會化發(fā)放，通過銀行、信用社等代理金融機構(gòu)，直接發(fā)放到戶。各級財政、民政部門和經(jīng)辦人員不得向低保對象收取任何管理費用。
★多部委：本月起我國逐步淘汰白熾燈
國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局日前舉行“告別白熾燈·點亮綠色生活”政府在行動主題宣傳活動，宣布正式實施《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，并從本月起禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈。去年11月1日，發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《中國逐步淘汰白熾燈路線圖》，明確從2012年10月1日起，按功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。從2014年10月1日起，我國將禁止進口和銷售60瓦及以上普通照明白熾燈；2015年10月1日至2016年9月30日為中期評估期；2016年10月1日起禁止進口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結(jié)果進行調(diào)整。
★國土部：嚴密監(jiān)控土地市場
近期，土地市場交易旺盛，大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“逆勢奪地”跡象明顯，引發(fā)國土部密切關(guān)注。
9月13日，國土部發(fā)文表示，對土地交易市場進行監(jiān)測，重點監(jiān)測土地溢價率過高、土地底價設(shè)定過高等情況，同時跟蹤拿地密集企業(yè)的開發(fā)節(jié)奏，杜絕囤地行為。
國慶長假后，面對大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“逆勢奪地”跡象，國土資源部部署對高價拿地的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行監(jiān)測和調(diào)查，而這之中亦包括部分中央國資委直屬企業(yè)。據(jù)國土部一位不愿具名的官員透露，“徐紹史部長在會上專門提到了房地產(chǎn)用地市場的問題，對于近期以來土地市場出現(xiàn)的高溢價成交現(xiàn)象，國土資源部已經(jīng)開始密切關(guān)注，徐紹史部長也專門部署了這項工作。”根據(jù)徐紹史的上述工作部署，國土資源部土地利用司、執(zhí)法監(jiān)察局等相關(guān)業(yè)務(wù)司局，已經(jīng)開始著手落實有關(guān)調(diào)查、監(jiān)測的具體工作。
10月19日，三季度全國主要城市地價監(jiān)測報告發(fā)布。報告顯示，三季度全國主要監(jiān)測城市地價水平總體平穩(wěn)，環(huán)比增速微升。但住宅用地供應連續(xù)兩個季度回升，房地產(chǎn)用地市場回暖跡象顯現(xiàn)。
對此，國土部有關(guān)負責人再次強調(diào)，下一階段，一是要嚴格監(jiān)控各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策變化，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)的背景下，避免部分地方政府放棄調(diào)結(jié)構(gòu)，重新陷入以刺激房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的模式，鞏固和強化已取得的房地產(chǎn)調(diào)控效果。二是隨著四季度傳統(tǒng)的供地高峰期到來，應研究科學實施土地供應，大量推地有利于實現(xiàn)應保盡保，滿足各業(yè)用地需求，促進今后2—3年內(nèi)房屋的有效供應，同時也要避免個別區(qū)域優(yōu)質(zhì)地塊集中入市引發(fā)的炒作。三是針對近期部分大型房企加速拿地，局部市場量價齊升的現(xiàn)象，需提前做好政策儲備、公開和正確解讀市場信息，引導市場理性行為。
★監(jiān)察部：工程治理3年查處94名干部
據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息，從2009年至今年8月底，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法問題舉報5.07萬件，立案2.71萬件，查實2.43萬件，給予黨紀政紀處分1.81萬人，其中廳(局)級干部94人，縣(處)級干部1697人，移送司法機關(guān)處理9794人。
2009年，全國集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。工程治理開展以來，全國共排查工程項目42萬多個，整改問題22萬多個，中央檢查組抽查123個項目，整改問題325個，提出整改建議409條；各省(區(qū)、市)共檢查重點領(lǐng)域工程建設(shè)項目10萬多個，整改問題3萬多個。3年來，全國共排查房地產(chǎn)項目9.86萬個，發(fā)現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率項目2150個，補交土地出讓金等158.02億元，罰款7.92億元，撤銷規(guī)劃行政許可47項。
★公安部:重拳治理駕照考試、申領(lǐng)及闖紅燈等違規(guī)行為
據(jù)公安部網(wǎng)站10月9日消息，為進一步嚴格大中型客貨車駕駛?cè)斯芾恚倪M駕駛?cè)丝荚囍贫龋岣呱鐣芾砗头?wù)群眾水平，公安部修訂發(fā)布《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號）。
123號令提出，大中型客貨車駕駛?cè)舜蠖囫{駛營運車輛，在社會交通中承擔重大的交通安全責任，其安全駕駛意識和技能的高低直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，規(guī)定：造成死亡交通事故負同等以上責任、醉酒駕駛記錄的終身不得申請；被處以吊銷或者撤銷駕駛證記錄的10年內(nèi)不得申請；記滿12分的5年內(nèi)不得申請大型客車駕駛證、3年內(nèi)不得申請牽引車、中型客車駕駛證。
為配合123號令的實施，近日公安部做了大量準備工作：據(jù)公安部交管局有關(guān)負責人，10月16日至18日，公安部舉辦培訓班，全國31個省區(qū)市共180余名公安交通管理部門負責人學習貫徹新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《公安部關(guān)于修改〈機動車登記規(guī)定〉的決定》。10月17日，在新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》2013年1月1日實施前，將對現(xiàn)有信號燈和技術(shù)監(jiān)控設(shè)備展開集中排查，對不符合標準的，及時清理、整改；對未設(shè)置信號燈和技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的，按照相關(guān)要求盡快設(shè)置。為確保2013年1月1日各項嚴格駕駛?cè)丝荚嚧胧╉樌麑嵤膊繉⑦M一步細化制度規(guī)定，修訂《機動車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，完善業(yè)務(wù)程序規(guī)定和配套行業(yè)標準，制定信息系統(tǒng)升級方案。
