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重慶出臺關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化的若干意見

    自2009年重慶市正式成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，歷經(jīng)近3年的快速發(fā)展，為進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展，提升城市化質(zhì)量，重慶出臺了《關(guān)于推進新型城市化的若干意見》（以下簡稱意見）。推進新型城市化，既是重慶轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強內(nèi)生動力，建成西部地區(qū)重要增長極、長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心的基本依托；也是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展直轄市的關(guān)鍵舉措。
    意見明確提出，在推進新型城市化的過程中，必須要注意協(xié)調(diào)好四個關(guān)系：
    城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。
    大、中、小城市與小城鎮(zhèn)的關(guān)系。
    外延擴張、內(nèi)涵培育、生態(tài)保護的關(guān)系。
    意見還為重慶制定了明確的城市化發(fā)展目標，到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到50%。基本形成國家中心城市功能凸顯、區(qū)域性中心城市支撐有力、區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)特色鮮明、對周邊地區(qū)發(fā)揮重要輻射帶動作用的大都市連綿帶。在中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會專家委員于建嶸看來，重慶在推進新型城市化的進程中，應凸顯重慶主城作為國家中心城市的核心引領(lǐng)功能。他認為，重慶主城作為國家中心城市，要著力強化交通、金融、商貿(mào)物流、科技教育文化等樞紐和中心功能，增強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在內(nèi)陸地區(qū)的集聚輻射能力，發(fā)揮在市域城鎮(zhèn)集群中的核心引領(lǐng)功能。

廣州農(nóng)民工博物館正式開建

    近日，廣州（中國）農(nóng)民工博物館在廣州市規(guī)委會上獲全票通過。根據(jù)規(guī)劃，整個展館共分4層，一層為媒體播放廳，有落地的LED屏幕展示農(nóng)民工的宣傳片，同時浮雕項目展現(xiàn)全國各省市農(nóng)民工來穗務(wù)工的路線；二層依時間順序，分別記錄各個時期的農(nóng)民工形象及典型事跡；三層則通過廣州近年來部分施工工程的實景呈現(xiàn)來追溯農(nóng)民工的故事；而四層主要用來陳列以農(nóng)民工為主題的相關(guān)展品，這些展品來自于全國各地的捐贈。據(jù)悉，建成后的博物館不僅是是一座農(nóng)民工博物館，還會擴展成國內(nèi)首家以城市發(fā)展軌跡、農(nóng)民工參與城市化建設(shè)及生活場景記錄為主題的公園。全部建成后，整個主題公園將免費對公眾開放。

鄭州農(nóng)民也可申請保障房

    目前，鄭州市加快實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動計劃正式出臺，根據(jù)規(guī)劃，未來鄭州將從交通道路、生態(tài)廊道、四類社區(qū)、組團起步區(qū)、中心城區(qū)功能提升和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等6個方面入手，2014年年底力爭實現(xiàn)“居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費方式城市化”目標。
    為配合鄭州市新型城鎮(zhèn)的3年行動計劃，鄭州市政府在各方面出臺優(yōu)惠政策。新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)的安置房屋在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證登記手續(xù)時，可免收辦證登記費、工本費。國有劃撥土地上建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化項目，村民在出售安置房時，補繳土地收益金后可直接上市交易。在集體土地上建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化項目安置房屋，村民可辦理集體土地房屋產(chǎn)權(quán)證書。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項目土地上的村民甚至還可以申請保障性住房。

“十二五”廣西北部灣城市群城市化率超55%

    近日出臺的《廣西壯族自治區(qū)城市化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間城市化工作的目標、任務(wù)和發(fā)展路徑。根據(jù)規(guī)劃，以南寧為核心的北部灣城市群在“十二五”末的城市化率將超過55%，該區(qū)域打造全國重要的人口經(jīng)濟密集區(qū)和中國—東盟合作的重點區(qū)域。
    2008年1月，《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006—2020年）》獲國務(wù)院批準，標志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，2009-2011年，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)城市化水平從46.8%提高到了49.6%，年均增加1.4個百分點。
    《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020年）》是指導北部灣城市群規(guī)劃、建設(shè)與管理的重要依據(jù)。按照規(guī)劃，以南寧為核心的北部灣城市群，是廣西工業(yè)化城市化優(yōu)先發(fā)展區(qū)域。“十二五”期間，廣西要加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加強南寧、北海、欽州、防城港4市功能互補和產(chǎn)業(yè)分工，著眼于參與國際分工與競爭的層次和水平，將以增強綜合承載能力為重點，建設(shè)具有濃郁亞熱帶風光和濱海特色、輻射作用大的北部灣城市群，城市化率超過55%，成為全國重要的人口經(jīng)濟密集區(qū)和中國—東盟合作的重點區(qū)域。

廣東擬2015年城市化率達70%

    在剛剛結(jié)束的廣東省提高城市化發(fā)展水平工作會議上，廣東省委省政府印發(fā)了《關(guān)于提高我省城市化發(fā)展水平的意見》（以下簡稱《意見》）。該《意見》為廣東省提高城市化質(zhì)量明確了具體目標和著力點。
    “十二五”期間，廣東城鎮(zhèn)化率將力爭每年提高0.8個百分點，到2015年達到70％，總體達到中等發(fā)達國家水平。除了數(shù)量，未來廣東推進城市化將更加重視質(zhì)量的提升，改變以往城市化進程中拼資源、拼土地、“攤大餅”的發(fā)展模式。同時，廣東還將樹立文明的、宜居的、承載力和可持續(xù)發(fā)展強的新型城市發(fā)展理念。
    經(jīng)過30多年的發(fā)展，廣東的經(jīng)濟成就舉世矚目，并打響了加快轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)役。目前，廣州、深圳已進入后工業(yè)化階段，佛山、珠海、中山、東莞等城市也處于工業(yè)化后期階段。但從城市化水平來看，城市化明顯落后于工業(yè)化、城市轉(zhuǎn)型滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型日益凸顯，造成綜合承載能力不強，給轉(zhuǎn)型升級形成掣肘。對此，《意見》強調(diào)加強城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，完善城市產(chǎn)業(yè)布局，推動城市成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體。

2015年青島城市化水平將達75%

    作為山東全省經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)頭羊，青島市城市化近些年一直保持了快速發(fā)展勢頭。2011年底，青島城市化率已達60%。當前，青島已進入人均GDP超過1萬美元的發(fā)展階段，這是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整和變化的關(guān)鍵時期，也是推動城市化快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。根據(jù)規(guī)劃，青島將以建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市為目標，堅持全域統(tǒng)籌，走新型城市化道路，力爭到2015年，城市化水平達到75%左右。
    為了進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，青島市還啟動了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加速提升全域城市化水平。記者從市農(nóng)工辦獲悉，當下，青島市正以新型農(nóng)村社區(qū)和社區(qū)特色經(jīng)濟園區(qū)“兩區(qū)共建”為重點，以推進農(nóng)村人口向城市和社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中為導向，有序?qū)崿F(xiàn)社區(qū)服務(wù)融合、組織融合、居住融合、經(jīng)濟融合，著力打造城中村改造型、小城市集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型的新型農(nóng)村社區(qū)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市打下堅實基礎(chǔ)。

2015年天津農(nóng)村城市化率將達75%

    近年來，天津市以示范小城市為載體，加快創(chuàng)建生態(tài)宜居的農(nóng)民居住社區(qū)，今年將有35萬農(nóng)民喜遷新居，到2015年累計有100萬農(nóng)民遷入小城市，農(nóng)村城市化率由現(xiàn)在的60%提高到75%，使廣大農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公共服務(wù)和人居環(huán)境。
    據(jù)了解，天津市農(nóng)民居住社區(qū)發(fā)展以小城市建設(shè)、文明生態(tài)村創(chuàng)建、示范小城市“三改一化”為主要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標。
    未來，在公共服務(wù)方面，天津大力推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度，讓更多農(nóng)民享受基本社會保障。健全農(nóng)村低保、五保制度，完善農(nóng)村受災群眾救助、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村醫(yī)療救助制度，切實做好被征地農(nóng)民的社會保障。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村社會事業(yè)范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

甘肅省城市化進入快速發(fā)展新階段

    日前，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復》，批復了甘肅省《關(guān)于設(shè)立蘭州新區(qū)的請示》，同意設(shè)立蘭州新區(qū)，原則同意《蘭州新區(qū)建設(shè)指導意見》。由此蘭州成為我國第五個國家新區(qū)。
    建設(shè)蘭州新區(qū)，對探索甘肅城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和承接東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新模式，增強蘭州作為西北地區(qū)重要中心城市的輻射帶動作用，擴大向西開放，推動西部大開發(fā)，促進甘肅城市化發(fā)展，具有重要意義。
    甘肅作為我國西部的重要省份，城市化發(fā)展一直較為緩慢。近5年來，甘肅從實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和保障與改善民生的戰(zhàn)略高度，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大力推動城市化進程。堅持工業(yè)化和城市化相協(xié)調(diào)、城市化速度和質(zhì)量相統(tǒng)一、城市化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展大城市，大力發(fā)展中小城市，重點發(fā)展縣城建制市，因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，分層次、按規(guī)劃、有重點地推進全省城市化進程，走具有甘肅特色的城市化道路，促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。2011年甘肅全省城市化率達到了36.1%，這也標志著甘肅城市化水平從初級發(fā)展階段提高到了快速發(fā)展階段。

福建十二條措施給力城市化發(fā)展

    為進一步提升福建城市化水平，日前福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的十二條措施》的通知（以下簡稱通知），力爭走出一條具有福建特色的城鎮(zhèn)化道路，建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建。根據(jù)規(guī)劃，2015年福建全省城鎮(zhèn)化率將超過62.5%。
    通知提出，在今后城市化進程中，福建將進一步提升規(guī)劃設(shè)計水平，強化規(guī)劃對用地規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)和時序安排的調(diào)控作用；加快推動大都市區(qū)、中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)。推進縣域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制試點，鼓勵有條件的地區(qū)開展國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃“三規(guī)融合”試點。鼓勵有條件的設(shè)區(qū)市開展派駐鄉(xiāng)村規(guī)劃師試點。推動產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)空間協(xié)調(diào)互動。各類園區(qū)要納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，逐步形成城區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)外圍以城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局。

今年山西城市化率將突破50％

    今年以來，山西通過大力推進城市化戰(zhàn)略，實施“十大工程”、“十個統(tǒng)籌”，全省的城市化呈現(xiàn)出了新特點：一是在綜改試驗政策的推動下，全省的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化出現(xiàn)了前所未有的互動發(fā)展。二是在全省各個城鎮(zhèn)群規(guī)劃的指導下，城市和城市之間出現(xiàn)了積極的協(xié)作和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在農(nóng)村兩輪“五個全覆蓋”的實施下，城市和鄉(xiāng)村出現(xiàn)了可喜的統(tǒng)籌發(fā)展。
    據(jù)預測，今年山西全省城市化率將首次突破50％，這就意味著山西城市人口將首次大于農(nóng)村人口，進入了真正的城市型社會。為進一步提升城市化的質(zhì)量與水平，下半年山西將繼續(xù)大力推進城市化建設(shè)，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各項工作，加快推進“一核一圈三群”，實施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，抓好太原晉中同城化、上黨城鎮(zhèn)群、百里汾河新型經(jīng)濟帶等重點，尤其是將大力推進太原新區(qū)、太榆共建區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)。同時加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，吸引農(nóng)民就近進城，把城鎮(zhèn)化集聚、輻射、引領(lǐng)和帶動效應充分發(fā)揮出來，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

四川省城市化率已達41.8%

    從四川省十一屆人大常委會第三十二次會議上發(fā)布的《關(guān)于新型工業(yè)化新型城市化互動發(fā)展情況的報告》上獲悉，截至目前，四川省城市化率已從2005年的33%提高到41.8%。根據(jù)規(guī)劃，未來一段時間內(nèi)，四川將會進一步推進新型城鎮(zhèn)化步伐，重點打造成都平原城市群、川南城市群、攀西城市群和川東北城市群“四大城市群”，加快建立以成都特大城市為核心，區(qū)域大城市為骨干，中小城市和小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，培育新的經(jīng)濟增長極。
    在具體的城市化道路上，鑒于四川多數(shù)地區(qū)屬于丘陵地帶，為了充分利用有限的土地資源，很多專家建議，四川的城市化可以借鑒日、韓為代表的集中型和緊湊型的發(fā)展道路，同時通過循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，利用同樣數(shù)量的資源和環(huán)境，贏得更多的發(fā)展空間。