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2025年07月20日
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溫家寶：建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制
國(guó)務(wù)院總理溫家寶1月15日在財(cái)政部調(diào)研談到優(yōu)化稅制時(shí)說(shuō)，近期要切實(shí)抓好“營(yíng)改增”擴(kuò)大試點(diǎn)和資源稅改革工作。從中長(zhǎng)期看，有兩項(xiàng)重大的稅制改革要認(rèn)真研究。一項(xiàng)是改革房地產(chǎn)稅收制度，逐步建立起覆蓋住房交易、保有等環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)稅制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展；另一項(xiàng)是完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的稅收制度，增強(qiáng)財(cái)政在調(diào)節(jié)收入分配中的作用。
李克強(qiáng)：城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化
1月15日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)來(lái)到國(guó)家糧食局科學(xué)研究院考察調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌“新四化”發(fā)展，需要平衡多方面關(guān)系。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，核心是人的城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。要走集約、節(jié)能、生態(tài)的新路子，著力提高內(nèi)在承載力，不能人為“造城”，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，讓農(nóng)民工逐步融入城鎮(zhèn)。要為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件、提供市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。
李克強(qiáng)還表示，中國(guó)的改革30多年前發(fā)軔于農(nóng)村，現(xiàn)在我們守住管好“天下糧倉(cāng)”，推動(dòng)“新四化”，仍然要靠改革創(chuàng)新。要深化企業(yè)、財(cái)稅、金融、戶籍、土地管理制度、價(jià)格等改革，釋放發(fā)展的巨大潛力、源頭活力和持久動(dòng)力，最終使人民尤其是廣大農(nóng)民得到紅利、收到實(shí)惠。
國(guó)土部：政策差別化 供地將向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜
國(guó)土資源部日前發(fā)布《國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)情況（2012年度）》，對(duì)341個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地利用狀況開(kāi)展了第三輪開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地2434.00平方公里，占可建設(shè)面積的71.37%。國(guó)土資源部要求編制開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化各類用地節(jié)約集約利用要求，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地緊湊布局、集約發(fā)展。
同時(shí)，為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)土資源部要求研究支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地價(jià)、供地差別化政策，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)集聚，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。研究制定差別化管理政策，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對(duì)資源緊缺、土地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)的開(kāi)發(fā)區(qū)，積極探索分期供地、租賃供地。積極建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)無(wú)特殊工藝要求的企業(yè)通過(guò)租賃或購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)廠房的方式進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)土地利用效率低、發(fā)展?fàn)顩r差的開(kāi)發(fā)區(qū)，予以通報(bào)整改、降級(jí)、核減面積或撤銷，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)合理珍惜利用土地資源，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。
點(diǎn)評(píng)：截至2011年底，341個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成工業(yè)（物流）企業(yè)固定資產(chǎn)投資總額6.38萬(wàn)億元，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)（物流）企業(yè)總收入15.32萬(wàn)億元。中國(guó)人民大學(xué)土地管理系葉劍平教授表示，這表明開(kāi)發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的作用不斷突顯，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、促進(jìn)土地高效利用和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮了重要作用。
多部委年終會(huì)部署改革涉戶籍工資多領(lǐng)域
2013年國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，如何提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益，歲末年初中央多個(gè)部委召開(kāi)的工作會(huì)議作出了一系列部署，而“改革”則成為各個(gè)部委工作會(huì)議的關(guān)鍵詞，改革領(lǐng)域涉及戶籍、工資、財(cái)稅制度、價(jià)格機(jī)制等多個(gè)與百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。
發(fā)改委工作會(huì)議上，發(fā)改委主任張平表示：“2013年在百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上重點(diǎn)做好工作，爭(zhēng)取在保障和改善民生上取得新進(jìn)展。”會(huì)上明確提出推進(jìn)資源價(jià)格改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快戶籍改革。
人力資源和社會(huì)保障部工作會(huì)議上，人社部部長(zhǎng)尹蔚民提出，要完善企業(yè)工資制度，完善公務(wù)員工資制度，完善事業(yè)單位工資制度。
在人社部和發(fā)改委召開(kāi)工作會(huì)以后，民航局、工商總局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住建部、統(tǒng)計(jì)局、工信部、商務(wù)部也相繼召開(kāi)了工作會(huì)議。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，2013年將深化財(cái)稅體制改革，通過(guò)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并落實(shí)好扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。而國(guó)家稅務(wù)總局的工作會(huì)議則明確提出要制定環(huán)境保護(hù)稅改革方案，合理調(diào)整消費(fèi)稅稅率結(jié)構(gòu)。
住建部工作會(huì)則明確，明年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行限購(gòu)、差別化住房信貸、稅收政策，并配合有關(guān)部門繼續(xù)加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)擴(kuò)大工作。
點(diǎn)評(píng)：中國(guó)社科院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示，當(dāng)前推進(jìn)改革實(shí)施、啟動(dòng)和推進(jìn)，一個(gè)突破口和主線索是財(cái)稅改革。
住建部：加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造 促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
住建部網(wǎng)站1月10日消息，為貫徹落實(shí)《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，住建部近日下發(fā)通知，要求各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造、建設(shè)和運(yùn)行管理工作，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
通知要求，各地盡快開(kāi)展前期工作，分解落實(shí)規(guī)劃任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)論證，加快工程項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位通過(guò)重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查等掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量情況，對(duì)存在質(zhì)量安全問(wèn)題的項(xiàng)目，責(zé)令限期整改。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，督促市縣供水主管部門根據(jù)供水經(jīng)營(yíng)模式及時(shí)調(diào)整監(jiān)管方式，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)；嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)供水企業(yè)的水質(zhì)狀況、運(yùn)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。提高企業(yè)運(yùn)行管理水平，建立健全供水企業(yè)管理人員和關(guān)鍵崗位持證上崗制度，嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的檢測(cè)項(xiàng)目和頻率實(shí)施水質(zhì)自檢，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制；特別要加強(qiáng)消毒環(huán)節(jié)管理，合理選擇消毒方式，嚴(yán)格控制消毒副產(chǎn)物的產(chǎn)生。加快水質(zhì)信息公開(kāi)，各地按照《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》等要求，此外，通知還對(duì)水質(zhì)監(jiān)督檢查結(jié)果提出了具體要求。
環(huán)保部處罰88家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)
環(huán)保部近日通報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況,對(duì)存在問(wèn)題的88家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和49名從業(yè)人員分別提出處理意見(jiàn),其中不乏吊銷環(huán)評(píng)資質(zhì)的重罰。在環(huán)保部通報(bào)的違規(guī)情況中,最嚴(yán)重的處罰是取消了泉州、重慶兩家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì),原因是隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料。
點(diǎn)評(píng)：在很多環(huán)評(píng)從業(yè)人員看來(lái)，這樣的懲罰勢(shì)在必行,但在懲罰背后,是整個(gè)行業(yè)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)狀。上海某大型環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)工作人員說(shuō),在很多工程項(xiàng)目上,環(huán)評(píng)報(bào)告只是一個(gè)必須要走的流程而已,報(bào)價(jià)更低的機(jī)構(gòu)往往更受青睞。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,僅靠環(huán)保部自上而下的監(jiān)管是不夠的。環(huán)評(píng)制度是從美國(guó)引進(jìn)的,環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)也會(huì)受到壓力、誘惑,但是它們的環(huán)評(píng)報(bào)告是需要完全公開(kāi)的,也有特別充分的公眾參與過(guò)程、包括同行的評(píng)議,某個(gè)機(jī)構(gòu)要是在這中間被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低劣、甚至造假,它的公信力很快就會(huì)喪失。但是在我國(guó),環(huán)評(píng)是封閉的過(guò)程,只有報(bào)告的簡(jiǎn)本是公開(kāi)的,而且公開(kāi)的時(shí)間只有十天。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)若要真正發(fā)揮作用,還需更加公開(kāi),引入社會(huì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生部：將公布2012年全國(guó)飲用水監(jiān)測(cè)結(jié)果
在2013年衛(wèi)生部首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人、衛(wèi)生部辦公廳副主任鄧海華表示，衛(wèi)生部牽頭修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》與國(guó)際相接軌，是高水平、高質(zhì)量的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，其中的106項(xiàng)的指標(biāo)，從2012年7月1號(hào)全面實(shí)施。“北京的水質(zhì)符合國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)的106項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)要求。”
在飲用水的安全監(jiān)管鏈上，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和飲用水衛(wèi)生狀況監(jiān)測(cè)。鄧海華介紹，2012年，衛(wèi)生部一共監(jiān)測(cè)了飲用水的監(jiān)測(cè)點(diǎn)29825個(gè)，涵蓋了所有的直轄市、省會(huì)城市以及91.5%的地級(jí)市和46.7%的縣和縣級(jí)市，目前已經(jīng)完成了6萬(wàn)多份水樣檢測(cè)，結(jié)果正在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，也將及時(shí)地向社會(huì)進(jìn)行公布。
國(guó)務(wù)院檢查新36條落實(shí)
據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，近日，國(guó)務(wù)院派出督查組，對(duì)江蘇、河南、湖南、廣東、四川、陜西等6省貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“新36條”)政策措施情況進(jìn)行了督促檢查。國(guó)務(wù)院督察組表示，各地采取一系列有力措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，取得了明顯成效。但也發(fā)現(xiàn)一些地方政府在一些具體的操作環(huán)節(jié)上仍需進(jìn)一步深化和細(xì)化，一些管理部門在工作中沒(méi)有真正將民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同等對(duì)待。民間投資服務(wù)體系有待健全，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)等缺乏足夠的支持。
據(jù)悉，此次國(guó)務(wù)院派出的督查組分別由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，13個(gè)相關(guān)部門人員參加了督查。
財(cái)政懸崖協(xié)議將拉低美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速約0.7%
《華爾街日?qǐng)?bào)》(The Wall Street Journal)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的最新預(yù)測(cè)調(diào)查顯示，美國(guó)政府最后關(guān)頭達(dá)成的財(cái)政懸崖解決方案仍遺留下許多未決問(wèn)題，并將把2013年經(jīng)濟(jì)增速拉低約0.7個(gè)百分點(diǎn)。
50位受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家中僅有18位認(rèn)為，這份為大多數(shù)美國(guó)人延長(zhǎng)當(dāng)前稅率并推遲削減支出的財(cái)政懸崖解決方案對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有利。他們的平均預(yù)期為，今年經(jīng)濟(jì)增速將較去年政策不變情況下可能的增速水平低0.7個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，預(yù)算協(xié)議最大的問(wèn)題就是會(huì)導(dǎo)致未來(lái)數(shù)月增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，而且在財(cái)政問(wèn)題方面仍遺留下一定程度的不確定性。富國(guó)銀行的Silvia表示，這些短期協(xié)議只能是權(quán)宜之計(jì)，躲過(guò)一場(chǎng)危機(jī)之后又會(huì)面臨新的危機(jī)。
36位受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，糟糕的財(cái)政政策仍然是今年經(jīng)濟(jì)面臨的最大威脅。
新加坡宣布房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫措施
新加坡政府1月宣布了一系列措施，旨在為過(guò)熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，防止資產(chǎn)泡沫。去年第四季度，在利率維持低位及資本持續(xù)流入之際，新加坡的房?jī)r(jià)大幅上揚(yáng)，并創(chuàng)下新高。
新加坡財(cái)政部、發(fā)展部、貿(mào)工部和金融管理局聯(lián)合發(fā)布的公告顯示，政府采取的措施包括，提高針對(duì)部分房屋買家的印花稅稅率，收緊對(duì)貸款與住房?jī)r(jià)值的比率限制，提高已有住房者購(gòu)買其他住房的貸款首付比例要求。
這次宣布的措施適用于私有房產(chǎn)及公屋，將對(duì)多數(shù)已經(jīng)擁有房產(chǎn)的本地和外國(guó)購(gòu)房者產(chǎn)生影響。政府還采取措施抑制工業(yè)用房地產(chǎn)領(lǐng)域的投機(jī)活動(dòng)，首次針對(duì)這類房地產(chǎn)引入了賣方印花稅。
新加坡政府稱，上述新規(guī)定是臨時(shí)措施，將根據(jù)市場(chǎng)狀況來(lái)進(jìn)行評(píng)估。
歐盟一半國(guó)家的債務(wù)與GDP之比將超60%
歐洲專家在一份報(bào)告中表示，歐盟成員國(guó)應(yīng)果斷推進(jìn)養(yǎng)老體制改革，控制自身債務(wù)規(guī)模。報(bào)告稱，歐盟27個(gè)國(guó)家中，將有半數(shù)國(guó)家的債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比在2014年突破60%大關(guān)。
報(bào)告稱，在歐元區(qū)國(guó)家中，比利時(shí)、西班牙、意大利和塞浦路斯的債務(wù)占GDP的比例都將在2020年突破100%。在歐元區(qū)以外的國(guó)家中，預(yù)計(jì)英國(guó)的債務(wù)占GDP的比例將在2020年達(dá)到102%，2030年達(dá)到127%。
歐盟委員會(huì)(European Commission)的專家將債務(wù)的可持續(xù)性定義為一個(gè)國(guó)家未來(lái)有能力為其債務(wù)進(jìn)行融資。自歐元區(qū)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，債務(wù)問(wèn)題就成為一個(gè)核心的政策問(wèn)題，成員國(guó)為了控制自身債務(wù)而紛紛減少開(kāi)支和借貸。
歐盟委員會(huì)表示，2008——2009年以來(lái)，財(cái)政形勢(shì)出現(xiàn)惡化，政府債務(wù)不斷擴(kuò)張，再加上人口老齡化帶來(lái)的可以預(yù)見(jiàn)的人口轉(zhuǎn)變，各種因素相互影響，并最終使財(cái)政的可持續(xù)性變成一個(gè)迫在眉睫的政策挑戰(zhàn)。
裝飾藝術(shù)風(fēng)格回歸紐約公寓樓
在紐約人重新搬回市區(qū)居住的風(fēng)潮中，首先風(fēng)靡的是從工業(yè)廠房改建而來(lái)的粗獷的loft公寓，隨后是極簡(jiǎn)主義的“玻璃箱”式公寓樓。如今，玻璃箱式公寓樓則讓位給了一種新需求──仿造戰(zhàn)前時(shí)期上東區(qū)(Upper East Side)精美公寓風(fēng)格的裝修雅致的共管公寓。
最近，一名買家簽下購(gòu)買合同，以3400萬(wàn)美元拿下沃克大廈(Walker Tower)的兩套頂層公寓并打算將其并為一套。沃克大廈于1929年落成，沃克大廈是一座裝飾藝術(shù)風(fēng)格的高層公寓樓，前身是切爾西地區(qū)(Chelsea)一家電話公司的中轉(zhuǎn)站。是一座傳統(tǒng)風(fēng)格的大樓。該樓公寓設(shè)計(jì)了正式的入口走廊、方格天花板、10英尺（約合三米）高的方格窗以及大陽(yáng)臺(tái)。公寓鋪設(shè)了人字形圖案的橡木地板，衛(wèi)生間的主料是白色大理石，鑲嵌有灰色的條紋，寬大的廚房里配備了大理石和石灰?guī)r的臺(tái)面、由英國(guó)時(shí)尚的設(shè)計(jì)公司Smallbone of Devizes設(shè)計(jì)的系列櫥柜以及隱蔽式的高科技設(shè)備。
這種審美指導(dǎo)了Abingdon的改造，它原是紐約西村一家落成于1906年的酒店和養(yǎng)老院，現(xiàn)已被改建為一座公寓樓。該樓的公寓布局較為正式，公共空間與私人空間是分開(kāi)的，由一條傳統(tǒng)的入口走廊隔開(kāi)。負(fù)責(zé)此次改造工程的建筑設(shè)計(jì)及開(kāi)發(fā)公司Flank的總經(jīng)理蒂姆·克勞利(Tim Crowley)說(shuō)，建筑師們研究了羅薩里奧·坎德拉(Rosario Candela)與埃默里·羅斯(Emery Roth)在戰(zhàn)前的室內(nèi)布局設(shè)計(jì)，中央公園一帶有很多氣派的公寓大樓均出自他們之手。
