隨著吳仁寶的辭世,華西村再度成為媒體焦點。公眾同時驚奇發(fā)現(xiàn),眼前不就是一個中國城鎮(zhèn)化的標準樣板嗎?
城鎮(zhèn)化之路
事實上,早在城鎮(zhèn)化概念提出之前,華西村在吳仁寶的帶領下就已摸索出一條社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化結合的共進之路。
當安徽小崗村分田到戶改革風靡全國時,華西村已經(jīng)不在土地種田上做文章,而是讓村民入股發(fā)展工業(yè)。當年老書記挨家挨戶找村民談心,讓村民們把分到的錢作為股份投入村辦企業(yè),入股分紅。同時實行專業(yè)化分工,全村農(nóng)民逐步成為拿工資的產(chǎn)業(yè)工人。
上世紀70年代,華西五金廠成立,在那個保守年代,這個“隱姓埋名”10年的五金廠為華西村累計創(chuàng)利稅135.03萬元,不但完成了原始資本積累,也走出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的第一步。
改革開放后,在五金產(chǎn)品逐漸飽和的市場環(huán)境下,華西村瞄準塑料紡織行業(yè),并由此踏上了工業(yè)多元化發(fā)展的道路。經(jīng)過20年發(fā)展,華西村擁有了14家大公司,58家企業(yè)和1000多種產(chǎn)品。1998年到2001年華西村工業(yè)產(chǎn)值增長逐年放緩,遭遇發(fā)展瓶頸。當年年底,黨委決定將14家大公司整合成8家。兩年后,集團資源整合收到成效。僅南、北鋼兩家鋼鐵公司就實現(xiàn)銷售收入100億元,寶昌化纖和毛紡服裝公司則分別完成銷售額50億元和25億元,建筑裝潢公司、有色金屬總公司、外貿(mào)公司、化工公司、旅游服務公司等五大公司,累計實現(xiàn)銷售收入30億元。隨后4年,集團公司銷售額更是以每年100億元的速度增長。
2003年是華西村新老書記交接班之年,也是華西村產(chǎn)業(yè)轉型元年,從此華西村邁向了第三產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展之路。華西塔群、世界公園等建筑每年吸引了百萬人次的游客到此觀光。
效仿時機已過
產(chǎn)業(yè)結構是區(qū)分農(nóng)村和城市的標準。有研究總結華西村城鎮(zhèn)化的特點,是由農(nóng)村迅速走向城鎮(zhèn)化的一個新型城市,以工業(yè)、服務業(yè)為主,農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重不到1%。村民的生活水平已經(jīng)達到發(fā)達國家農(nóng)民1萬美元的生活標準,是中國最富有的農(nóng)民。2011年村民人均純收入為8.5萬元,是同年全國人均收入5900元的12倍多。
華西村無疑樹立了一個成功的標桿。這正好與當前城鎮(zhèn)化概念吻合,但現(xiàn)狀是不少政府官員從華西村歸來后搖頭感嘆,要再復制一個華西村,太難!的確,新型城鎮(zhèn)化目前只是一個理念,沒有具體發(fā)展規(guī)劃和具體時間表,各地對城鎮(zhèn)化政策的領悟也不相同。華西村當年發(fā)展的時代背景已發(fā)生巨變。問題歸集在一起,還是在于土地怎么集中、資金怎么籌措、產(chǎn)業(yè)如何培育這三個華西村早年曾經(jīng)歷的考驗。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制分田到戶后,農(nóng)民擁有土地承包經(jīng)營權,一度釋放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。但隨著目前農(nóng)村留守人員勞動生產(chǎn)力下降,農(nóng)村土地撂荒、產(chǎn)業(yè)破敗問題日益突出,如不能將分散的土地要素聚集經(jīng)營,將無法發(fā)揮規(guī)模化整體的經(jīng)濟價值。現(xiàn)在各地在推進土地確權,就是為農(nóng)村土地流轉集中做準備,但過程中卻遭遇各類利益糾紛和現(xiàn)實阻礙。相對而言,華西村當年堅持集體經(jīng)營實際是繞過了這一難題。
資金同樣是邁不過的坎,華西村最初發(fā)展是靠農(nóng)民自籌資金,而現(xiàn)在城鎮(zhèn)化建設的資金來源渠道并不明晰,有不少聲音擔心地方債務的承受能力。
另外,當年華西村用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),是有當時國內(nèi)商品稀缺的特殊時代背景。但是如今經(jīng)濟發(fā)展一個重要問題就是產(chǎn)能過剩,華西村也面臨工業(yè)增速放緩,向服務業(yè)轉型的問題,效仿的時機也已經(jīng)過去。