惠農(nóng)政策讓億萬農(nóng)民笑逐顏開 1月31日，我國在新世紀出臺的第7個中央“一號文件”迅速傳遍山鄉(xiāng)。“國家強農(nóng)惠農(nóng)政策措施更實在了。”
省嘉興市農(nóng)經(jīng)局農(nóng)經(jīng)總站站長孫寶明手捧報紙上刊登的“一號文件”，興高采烈地大聲讀起來。
正在
北京召開的兩會上，
甘肅省農(nóng)牧廳副廳長尚勛武委員表示，當前最重要的是加大“一號文件”的執(zhí)行力度，切實在強農(nóng)惠農(nóng)中取得實效。他建議，將以往的“跑項目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔼勴椖俊保嚓P(guān)部門要出臺相應(yīng)機制，對那些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上作出重要貢獻的單位和個人進行獎勵，以便充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
3月4日，來自農(nóng)業(yè)大省
河南的宋豐強委員也在發(fā)言時道出了農(nóng)民對持續(xù)增收的盼望：“現(xiàn)在的農(nóng)村，路好走了，干凈水喝上了，看病不犯愁了，低保制度建立了，農(nóng)民社會養(yǎng)老也有希望了，但農(nóng)民的收入和城里相比還差得很遠。”中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文委員也表示：“去年，中國的農(nóng)民年人均純收入為5153元,歷史上第一次超過了5000元的關(guān)口；但與此同時，城市居民的收入增長達到10%左右，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。”
在國家的惠農(nóng)政策中，各項難題的答案漸漸明朗。
政府工作報告中提到，今年，中央財政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。
而對宋豐強委員來說，僅僅事隔發(fā)言一天，他就在政府工作報告中找到了答案——“繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼，增加農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼；進一步提高糧食最低收購價，繼續(xù)實施重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策……”
政府工作報告中還提到，“進一步強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。貴州省安順市西秀區(qū)人大常委會副主任姚曉英代表說：“政府工作報告體現(xiàn)出對三農(nóng)問題的更深層次部署與思考。對農(nóng)民種糧繼續(xù)補貼、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、加強城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體措施，讓人感到一股溫暖的力量。”
科技創(chuàng)新給農(nóng)業(yè)插上現(xiàn)代化“翅膀” 在今年兩會上，關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的話題顯得格外“熱”。
相關(guān)統(tǒng)計顯示：“一五”期間我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率大約為20%，“五五”期間為30%，“九五”期間為48%，到“十五”期間達到了51%……連續(xù)遞進的，不只是可喜的數(shù)字，更是國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重視程度。
時間流轉(zhuǎn)回2009年秋。在
江蘇南京召開的全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣工作會議上，新的農(nóng)業(yè)科技理念和認知在廣大農(nóng)業(yè)科技工作者耳畔回蕩——“當前，我國已進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)歷著廣泛而深刻的變革，世界范圍也正在孕育一場新的農(nóng)業(yè)科技革命，農(nóng)業(yè)科技的支撐作用更加突出”。
今年的政府工作報告明確提出，以良種培育為重點，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。這讓
中央委員、珠海市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心主任程萍委員倍感鼓舞：“改革開放30年來，我國農(nóng)業(yè)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，在很大程度上得益于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣——現(xiàn)在，我們的目標更加明確，思路更加清晰了。”
解決日趨嚴峻的糧食短缺和安全問題，需要利用科技手段尋找新的補充和替代糧食來源。全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元把目光投向了“微藻研究”：“積極開展以螺旋藻為代表的微藻類研究、養(yǎng)殖，將改變我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有助于解決糧食安全問題。”劉漢元指出，如果能充分挖掘螺旋藻等微藻類生物特性，利用我國豐富的鹽堿地資源積極開展微藻類植物的研究、養(yǎng)殖，并將其優(yōu)質(zhì)、豐富的蛋白用于滿足我國眾多人口形成的巨大糧食需求，可以有效緩解我國日趨緊張的糧食安全壓力，提高國民健康水平。
民生投入為社會主義新農(nóng)村造福 政府工作報告強調(diào)，財政投入要繼續(xù)向“三農(nóng)”等領(lǐng)域傾斜，這對農(nóng)村民生投入提出了新的要求。
這幾天，西藏錯那縣麻瑪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長白丹措姆代表特別高興。“政府工作報告提出新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險要優(yōu)先在邊境縣、民族地區(qū)貧困縣試點，繼續(xù)推進興邊富民行動等措施，這充分體現(xiàn)了中央政府對少數(shù)民族的特殊關(guān)懷。我相信，邊疆民族地區(qū)的明天會更美好。”
去年，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點在全國320個縣全面開花，普惠式養(yǎng)老政策解除了億萬農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的后顧之憂，但浙江省溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長林燚代表仍牽掛著外出打工者的難處：“他們繳納養(yǎng)老保險的制度還應(yīng)盡快完善。”
今年的中央“一號文件”提出，要切實提高農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村社會保障水平，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。財政部新聞發(fā)言人戴柏華近日在接受媒體采訪時表示，今年中央政府公共投資規(guī)模為9927億元，比2008年預(yù)算增加5722億元；其中，在資金投向上，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施成為重點之一。“需要強調(diào)的是，為解決好進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題，今年中央財政將加大投入。在2008年、2009年中央財政分別安排8.6億元和20億元專項資金的基礎(chǔ)上，2010年將增至64.7億元，努力促進教育公平。”戴柏華說。
如何改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，為廣大農(nóng)民構(gòu)筑堅實的生命屏障，是
福建省長泰縣巖溪鎮(zhèn)湖珠村黨支部書記陳文東代表的議案內(nèi)容之一。“農(nóng)村老百姓看病難、看病貴現(xiàn)象仍然存在，政府應(yīng)該加大這方面的投入、建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。”
此外，農(nóng)民工異地擇業(yè)、
就業(yè)問題也牽動著兩會代表委員的心。雖然新生代農(nóng)民工的異軍突起拉近了城鄉(xiāng)的距離，但
四川廣安市委書記王建軍代表坦言，盲目擇業(yè)是新生代農(nóng)民工面臨的突出問題。“為解決他們的就業(yè)難題，相關(guān)社會機構(gòu)應(yīng)該對農(nóng)民工實行免費的技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長，以便更好地規(guī)劃自己的現(xiàn)在和未來。”
變革之年，“三農(nóng)”困局亟待破題。但令人欣慰的是，2010年，“三農(nóng)”愿景正日益清晰，實施方案正穩(wěn)步推進。
民革浙江
