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“工業(yè)鬼城”是官商各懷鬼胎的必然
時間:2013-03-30 13:55:47  來源:華聲在線  作者:晴川 

    崩盤、樓市泡沫破滅,內(nèi)蒙古鄂爾多斯新城無人住,被貼上“鬼城”標簽。近日,媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),寄托著該市“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”夢想的多個工業(yè)園區(qū),入駐企業(yè)稀少,開工進度延遲,呈現(xiàn)出一派“工業(yè)鬼城”跡象。(新聞來源3月28日《環(huán)球時報》)

    “一個除了煤炭就沒有其他資源,人口也很稀缺的西部小城”,適不適合大興工業(yè),當?shù)卣粫恢馈:螞r,此前已有無人居住的“鬼城”教訓,何以“工業(yè)鬼城”再成規(guī)模?不得不問一句:讓決策者失去理性的,難道僅僅是一時意氣或者愚蠢嗎?

    眾所周知,建工業(yè)城除了規(guī)模效應(yīng),更要兼顧地方實際。因而,在項目上馬之初,只要經(jīng)過論證調(diào)研,就一定有反對和質(zhì)疑聲,之所以置這些于不顧,顯然,這樣的過程要么沒有,要么只是“轟轟烈烈搞形式,認認真真走過場”。問題的癥結(jié)很清楚:權(quán)力過于集中。這是其背后的政治成因之一。

    如此大手筆的工業(yè)鬼城,更是政績沖動的產(chǎn)物。一些地方之所以不顧實際,不計成本、不計后果、不計代價地大上、快上、狠上各種工程,就在于GDP至上的政績評價機制。正如一位工作人員反問的那樣:建那么多的工業(yè)園區(qū),除了頭腦發(fā)熱追求政績,還真不好解釋。如果說商家“圈地”是揣的發(fā)財夢,那么,拍腦袋決策就是為了官運仕途。可以說,工業(yè)鬼城的出現(xiàn),是官商各懷鬼胎的必然。只要是拍腦袋而定的項目,必然要在財政細節(jié)、科學論證等方面存在瑕疵。因而,這中間就有權(quán)利尋租的空間。盡快還原真相是人所期待,也是程序之必然。

    工業(yè)鬼城,逼迫我們思考三個問題即:如何避免商家隨意圈地?如何防止權(quán)力一言堂?如何讓政績考評機制更科學合理?此仨問題不解,園區(qū)變鬼城就是逃不脫的宿命。

    對付不生蛋的雞,民間做法,要么宰殺,要么變賣。一樣,對付工業(yè)鬼城這個“大敗筆”,要么由商家忍痛割愛,自清門戶,要么由政府依法處理。法律不完善的,應(yīng)盡快完善,將惡意圈地擋在門外。改變權(quán)力一言堂,靠的是完善的監(jiān)管、制衡機制,將權(quán)力鎖進籠子。至于如何杜絕好高騖遠的施政風氣,在目前的政績考評機制面前,還真難辦。我們強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展走“因地制宜”之路,政績考核更該這么走。

  

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