以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2025年07月17日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
4月1日人民日報報道，近日，曾作為陜西省重點招商項目、投資2億多元的阿房宮景區(qū)，在運營13年后將面臨拆除命運，取而代之的是規(guī)模更大、耗資更多的阿房宮國家考古遺址公園。
昨日，此事又在網(wǎng)上引起義憤。新建就拆，拆了再建，甚至沒完工就拆了再建；或建了就閑，閑了再毀，甚至沒啟用就無用了。對此，我們的憤怒和批評已經(jīng)很多了，如缺乏長期規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)、權(quán)力審美、面子工程、巨大浪費和貪污腐敗等。
可冷靜下來，退回到當(dāng)時的背景看，或展望一下遠景，類似阿房宮景區(qū)這類建設(shè)，你還真不能說它們不是“民生工程”，至少是一部分人的。我們也不應(yīng)簡單地推論此類事都是地方政府在瞎折騰或?qū)＜以谂哪X袋。
但，這里有一個程序缺陷，就是這類事大都是由當(dāng)?shù)卣罢M織的專家論證說了算，缺乏民間的反復(fù)討論、爭議和博弈，也沒有真正傳達出廣泛的民意和民智。所以，我們以后要預(yù)防和減少這類“民生工程”帶來的巨大浪費和政府及專家信任的減損。目前，最急迫，也是最有效的做法，就是要做到有民主的民生。
現(xiàn)在政府所做的事，大都可裝進民生這個筐，但多數(shù)民生里面包含著不同層次、不同收入、不同地區(qū)和不同文化民眾的各自利益訴求，社會成員利益分化和觀念分化及對民生理解的多元化，是一個既定和永遠的事實。比如，如何搞阿房宮景區(qū)，當(dāng)?shù)厝伺c外地人的利益訴求就不一樣。
對一件具體的民生，大家各自有不同的利益訴求和不同的看法，這應(yīng)該是好事。智慧或做得好的政府，可借此避免在民生上的重大失誤，政府應(yīng)該放手讓民主為民生導(dǎo)航，繞開暗礁，即全面了解社情民意，并在此基礎(chǔ)上平衡各方面的利益要求，做出既有利于整體發(fā)展，又兼顧各個利益群體利益的決策，如此就可能無大錯，無大的浪費。
具體地說，做好讓民主為民生導(dǎo)航，要做好以下三條：
一是真心地建設(shè)陽光政務(wù)，讓民生重大決策流程公開化，不遮不擋，做最細的解釋，最大程度地打破政府與公民之間的信息不對稱，使得公共權(quán)力真正服務(wù)于公共利益。這就要求從根本上改變“官本位”，使政府決策始終放在公民眼皮底下，供大家說三道四，評頭論足。由“民意沸騰”入手解決一些民生問題或糾正我們執(zhí)政中的偏差失誤，應(yīng)成為我們當(dāng)下政治和社會生態(tài)中的常態(tài)。
二是執(zhí)政者要極大地鼓勵公民和社會組織對于民生的廣泛參與，建立多種公民意見表達和決策參與的平臺，不要再搞“一致鼓掌通過”和“個個興高采烈”了。事實上，現(xiàn)在世界上比較優(yōu)秀的城市，大都有很好的人民性。這些城市在建設(shè)規(guī)劃上，發(fā)動民眾參與，開展廣泛深入的調(diào)查和征集意見。反反復(fù)復(fù)，不厭其煩，這樣不僅把人民的意愿、看法、憧憬、建議吸收到規(guī)劃指導(dǎo)思想中來，更可通過這些調(diào)查逐步建立起關(guān)心城市發(fā)展的“民智”人群、機構(gòu)和制度。城市規(guī)劃和管理辦法，應(yīng)該大多數(shù)都來自人民的意愿和建議，不能用“經(jīng)過專家多番論證”來搪塞敷衍。
三是讓民主與民生相互促進，特別是，一些領(lǐng)導(dǎo)不要以為自己把握“全局”、“站得高看得遠”或“我為你們好”而藐視或忽視各種民意，更不能因“話難聽”就堵塞言路。通過民主與民生相互促進，一方面可鼓勵提升公民民主意識和權(quán)利意識，同時，可減少以至漸漸杜絕政府和“政府專家”對民生項目的“一言堂”，建設(shè)服務(wù)型政府，促進政治文明和執(zhí)政水平，不僅有利民生，也推動民主建設(shè)。
但愿已通過專家論證的阿房宮拆建，能再補上民意這一關(guān)，看看百姓如何說？
