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2025年07月19日
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國家發改委痛斥天然氣漲價系無稽之談言猶在耳，吉林長春宣布，自4月1日起，長春市燃氣價格上調。其中天然氣價格每立方米由2元上調到2.8元，漲幅高達40%。
資源價格改革，從現實來看有其必要性，也在社會的普遍預期之中。據媒體公開報道，國家發改委2011年在兩廣進行了天然氣價格改革試點，又組織中石油、中石化等企業和相關機構擬定了多套氣價改革預案。何時將預案付諸實施，似乎只是一個時機問題。
就在發改委斥責天然氣漲價系無稽之談的時候，也承認長春、蘇州等地已開完調價聽證會。現在長春漲價已成事實，無論與發改委前幾天的辟謠如何相左，當地媒體的報道，依然是“程序合法”、“沒有超出居民承受能力”、“居民理性購氣”。既然如此，便很難解釋為何人們聽到漲價傳言，便要排隊購氣。哪一種現象真正代表了居民對漲價的感受？
按照公開的說法，現在國內天然氣價與國際價格倒掛，光中石油去年進口天然氣業務就巨虧419億元。氣價的確需要調整，但天然氣不是普通商品，而是政府定價或實行政府指導價的商品，其價格受市場與法律兩重約束。漲價或許不可避免，但這并不是說，隨便漲價都合理合法。
依《價格法》之規定，制定政府指導價或政府定價，應當依據商品的社會平均成本和市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區差價和季節差價。像天然氣，我們或許能夠知道它的進口價，但供氣企業的儲運成本是多少，尤其是其人力成本幾何，公眾從來無由得悉。
政府本來有“開展價格、成本調查”的法定義務，但在聽證會上，卻很少看到企業對運營成本有詳細提供，聽證代表不是通過財務審查提出定價，而是在“節約”、“改革”等大詞的狂轟濫炸下，把漲價視為自己的道德義務。聽證會“逢聽必漲”，社會早已多有詬病。
令人不解的是，很多地方水電氣價格調整的原因首先不是“社會平均成本”的變動，而是“社會承受能力”。有段時期，不少地方干脆將水電氣企業變成了政府融資平臺，將它們賣給外資或民資，以獲取大筆財政收入。現在蘇州市氣價要上調了，當地某燃氣公司給出的理由是，和上海、長春比較它們的價格太低，這與成本因素無關。
發改委言之鑿鑿，堅稱近期天然氣價格不會上漲，長春給出的漲價理由卻是與發改委表態不矛盾，只是調整了由地方政府管理的價格部分。但公眾理解漲不漲價，怎會把兩部分分開來看？這就意味著，如果發改委要調整天然氣出廠價格，氣價將再次上漲。資源價格改革，對于發揮市場配置資源能力、轉變經濟發展方式、推動經濟發展都有重要意義，充分考慮市場與民生的關系，透明公開改革，公眾并非不能理解。如此含含糊糊，不僅有損政府公信，也難以集聚對這項重要改革的社會支持。
